定价公式挂靠油种未公布

讨论两年多的成品油定价机制完善版迟迟没能出台，很大程度上是对时机选择没有把握。一要选择宏观经济条件允许的时机，要为新机制推出可能带来的冲击留下缓冲空间；二要找准国际油价适合新机制推出的窗口，而且窗口期越长越好。

新华社经济分析师杨玲认为，此次出台时间选择恰到好处。首先，国内CPI相对平稳，而且后续上升压力也较小。其次，去年连续的汽柴油价格调整，市场对价格频繁调整已经习惯。第三，国际油价正处于震荡下跌之中。

尽管如此，此次并未公布具体挂靠油种和定价公式，颇有些出人意料。新华社经济分析师付少华认为，实际上公布定价公式挂钩的具体油种及权重并不难，但这将涉及到国家石油安全问题，可能诱发我国石化行业潜在风险，影响将不容小视。在他看来，即使是完全市场化的国家，即使成品油价格完全由壳牌、美孚、BP等企业自主定价，也很少有将自己的成品油定价机制细节全部公布的例子。

统计数据显示，2012年我国进口原油量2.71亿吨，日均进口原油540万桶，原油对外依存度高达57.9%。一边是国际石油资源争夺日益激烈，一边是我国需要大量进口石油。中国能源战略研究院常务副院长王震认为，我国是世界原油进口大国，中国进口原油的来源和国内成品油定价挂钩方式受到全球关注，很容易引起炒作，从国家和行业利益角度出发，不公布挂靠油种可以理解。

目前在国际原油市场上，尽管有布伦特和WTI两大基准油期货交易价格作为标杆，但很多油种的贸易定价都依赖于官方价格和信息机构的评估价格或指数。因此付少华认为，如详细公布如此大进口量原油价格的挂靠品种，即使国际市场不炒作，国内石油巨头也存在为提高汽柴油销售价格而炒作挂靠油品的动力。

机制调整可进一步考虑国内需求因素

国家发改委26日宣布，将成品油定价机制调价周期缩短至10天，并取消4%幅度限制以及调整挂靠油种。对此，中国能源战略研究院常务副院长王震和厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，新机制出台时机合适，鉴于目前我国成品油总体仍供不应求，因此完全市场化条件还不具备，未来可进一步考虑国内市场的需求因素。