3月27日，江苏南京市一家加油站的工作人员（左）在为一辆汽车加油。当日，国内汽柴油价格每吨分别下调310元和300元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.23元和0.26元。新华社记者沈鹏 摄

调价周期缩短 取消4%幅度限制 调整挂靠油种

试行四年多，博弈两年后，成品油价格形成机制2.0版终于“落地”。国家发改委26日傍晚公布成品油定价新机制，将调价周期由22个工作日缩短至10个工作日，取消4%的调价幅度限制，并调整挂靠油种。这意味着2009年5月出台的“22个工作日+4%变化率”的原机制退出历史舞台。

业内人士认为，“缩短调价时间，取消4%限制条件”符合预期，但并未公布挂靠油种和定价具体公式表明发改委对国家石油安全和市场炒作仍存一定忧虑，这也为今后定价机制进一步完善留出空间。虽然新机制有明显优势，但在错综复杂的大环境下，新定价机制要想获得成功，很大程度上在于执行。　 　

新机制更加透明

我国原来的成品油定价机制是2008年底成品油价格和税费改革时确立的。4年多来，国家对成品油价格进行了10次下降、15次上升，共25次调整。各方普遍认为，原机制确定的原则、办法以及相关配套措施，符合市场化改革方向，但原机制在运行过程中也存在着调价周期过长，调价边界条件较高以及挂靠油种如何适应形势变化等问题。

国家发改委有关负责人表示，完善后的定价机制调价频率加快，调价时间节点透明度增强，国内油价能够更加灵敏地反映国际市场油价变化，尽可能避免经营者无风险套利行为，遏制市场投机。由于此次价格机制的完善总体上属于在现行体制机制框架内的适当调整，国内油价水平的影响仍主要取决于国际市场原油价格走势。

当然，发改委也考虑到了一些特殊情况。据该负责人介绍，当汽、柴油涨价或降价幅度低于每吨50元，折合到每升调价金额不足5分钱，为节约社会成本，零售价格暂不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。其次，当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时间内出现剧烈上涨等特殊情形需要对成品油价格进行调控时，由发改委报请国务院同意后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。

此外，“新机制运行后，将继续对农业、城市公交、出租车和困难群众生活等民生领域实行相应的补贴”。