铁路改革引发票价焦虑 专家称特殊行业应限价

债务压顶，铁路票价何以“不上浮”？

原铁道部背负2.6万亿元的巨额债务，负债率超60%，虽然盛光祖称“没有风险，低于国有企业平均负债率”，但对于新生的中国铁路总公司，如何承接、消化这笔债务还是备受瞩目，这也是人们担忧铁路票价上涨的一个重要因素。

“火车票的票价，若是上涨，老百姓可能会不满。不涨，铁路行业运营的负债问题怎么解决。”有评论认为，票价上涨与否，对于中国铁路总公司而言，其实是个两难的问题。

“不能靠火车票涨价来解决债务问题，因为车票涨价，其实是把负担转嫁给老百姓。”中国国际经济交流中心教授王晓红接受中新网记者采访时表示，国家应该能想出很多办法解决国有企业债务问题。“因为在这方面，我们是有经验的。”

王晓红分析称，国家之所以将中国铁路总公司组建成国有独资企业，就是因为铁路关系国计民生，承载着老百姓交通出行的基本需求。她认为，这也是铁路票价不上浮的重要原因。

“铁路票价是涨是跌，应与老百姓的基本收入和消费水平相适应。”王晓红对铁路票价不上浮这一官方表态予以肯定。她认为，铁路货运可以考虑市场化，甚至可以用其补贴客运。但客运部分，票价确实不宜大幅上涨，不仅如此，国家还应给予适当财政补贴。

“其实，现在部分铁路票价已高过飞机票，从保持社会稳定的角度来讲，票价不上浮的决策是正确的。”中国社会科学院经济与社会建设研究室主任钟君接受中新网记者采访时认为，中国铁路改革尽管迈出政企分开这一实质性步伐，但中国铁路总公司是一个非常特殊的企业，这个超大型国企首先应该承担更多社会责任。

著名经济学家、清华大学社会科学学院教授蔡继明接受中新网记者采访时从经济学角度予以阐析。他说，铁路是一个需求的价格弹性很低的行业，所以政府应该对其价格予以限制，这对于日渐庞大的外出务工群体尤为重要。

分析称，铁路票价不上浮这一官方表态说明，今日中国，铁路运输还是紧缺的公共资源，是准公共产品，属社会公共服务事业，铁路运价关系群众切身利益，必须实行政府定价或政府指导价。公共服务与一般消费品不同，不能以“市场眼”视之，不能简单地用价值规律来说事，用形象的话讲，公共服务扮演的本就是“赔钱”的角色。