铁路改革引发票价焦虑 专家称特殊行业应限价

中新网北京3月25日电 (记者 马学玲)“铁路票价不会出现上浮，同时票价的下浮并没有限制。” 国家发改委价格司司长曹长庆日前的这一表态，终使数日来沸沸扬扬的铁路票价涨跌之争暂告一段落。对此，专家认为，民众对于铁路改革的期待，不仅是票价合理，更重要的是在此基础上提高管理和服务水平。

铁路改革引票价上涨之忧 官方回应从模糊到明晰

3月17日，中国铁路总公司在北京市西长安街复兴路10号悄然挂牌。至此，64岁的中国铁道部正式退出历史舞台。首次政企分开，迈出市场化实质性步伐，伴随着这一历史时刻所引发的褒扬与感怀，一个更受关注的话题迅速进入人们视野，那就是铁路票价的涨跌走向。

“火车票是否会马上涨价？”“原有的学生票优惠、公益性运输会否取消？”……中国铁路改革旋即引发了一场关于“涨”的全民担忧。其实，这种担忧并非空穴来风。

作为中国铁道领域最著名的院士，全国人大代表、中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕两会期间“火车票价肯定涨、或超飞机票”的相关言论一度引发关注。原铁道部部长盛光祖也在两会期间表示，“铁路的平均票价是偏低的，今后要按照市场规律，企业化经营来定票价。”票价是否上涨，交通运输部部长杨传堂也没有予以正面回应。

分析称，既然铁路总局今后的运营模式发生彻底改变，那么在票价上肯定更为市场化，新成立的铁路部门为了盈利以及消化之前的负债，票价上涨也是必然的。

此后3月21日，交通运输部新闻发言人何建中表示，“铁路的票价应该由有关部门加强监督，但是作为铁路总公司，企业应该有相对的经营自主权。”

次日，国家发展改革委在其官方网站撰文指出，长期以来，铁路运输价格以政府管理为主，实行政府定价或政府指导价，铁路运输企业可以在国家规定范围内确定具体运价水平。中国铁路总公司成立后，这种运价管理方式没有改变。

“平均票价偏低”“铁路部门负债累累”“企业应有相对经营自主权”……连日来相关各方的表态，无疑加剧了人们对于铁路票价上涨的担忧，直至3月22日，这场担忧才暂告一段落。

当日，国家发改委价格司司长曹长庆通过记者采访首度低调表态，“铁路票价不会出现上浮，同时票价的下浮并没有限制。”但截至目前，交通运输部和中国铁路总公司均尚未就此事作明确表态。