光明日报：要将网络反腐纳入法治轨道

据3月15日《人民日报》报道，全国人大代表、中国电信湖南分公司总经理廖仁斌指出，网络反腐在将一些贪官拉下马的同时，也存在着谣言泛滥、语言暴力等负面现象，应对网络反腐进行专门立法，使其法治化、制度化。

我们已进入到互联网时代，网络成为了公众表达意见、诉求权益、鞭挞腐败的便捷通道，网络反腐让群众反腐热情高涨，让“表哥”等腐败分子原形毕露。网络力量的发挥，将反腐工作的透明、公开和群众性向前推进了一大步。

因为存在信息不确定性等问题，网络反腐在实现反腐速效的同时，也容易带来“误伤”——被“举报”人的个人隐私乃至其家庭成员的详细信息都在网上疯狂传播。这些信息有的是道听途说、无中生有，有些甚至是造谣诽谤、恶意炒作。与此同时，一些网络旁观者没有弄清真相就疯狂跟帖、厉声谴责和无端辱骂。这种形同人身攻击的做法，已形成汹涌的网络暴力，不仅对被举报人及其家人不公平，也降低了网络反腐的严肃性和公信力。

网络是把双刃剑，用得好，可以让网络监督发挥一定的监督效应，就是正能量；用得失当，失去了边界，就成为一种“自以为是的精神制裁”。侵犯、伤害公民的合法利益，让社会增加暴戾因子、仇视情绪，显然不是反腐的初衷。因此，廖仁斌代表的建议显得很有必要。为了充分发挥网络反腐的效力，我们必须将网络反腐纳入法治化轨道。

首先，应尽快明确网络监督、举报的合法性。网络反腐对检察机关加大打击和预防职务犯罪形成了倒逼态势。社会进入了信息时代，群众习惯了网络举报，这是反腐工作的新环境。反腐工作应该对这种新态势给予高度关注，使其得到法律认同，在法治框架内活动，助推社会反腐进程。

其次，举报者要有一定的法律意识。网络社会也是社会的有效构成，有各种法律边界，举报和监督必须在“以事实为依据，以法律为准绳”的基础上进行，可以举报，但不能“乱报”；可以监督，但不能侵犯隐私权；可以主张政务公开，但不能失去起码的信息安全和保密意识；可以主张监督权，但不能构成人身攻击和造谣诽谤。

第三，要启动必要的责任追究制度。法治时代，人人都要对自己的行为负责，为了保持网络反腐的公信力、公正性，对那些滥用网络监督、破坏网络监督、散布虚假信息者，应该根据情节轻重，给予不同程度的处罚，促使更多举报者依法监督、依法举报、依法反腐。

将网络反腐纳入法治轨道，势在必行。只要用好网络之“刃”，与制度反腐共同发力，反腐工作才会更加规范，我们的社会才会更加民主、顺畅、和谐。耿银平