“三农”：巩固基础不松劲

　　图表由宋嵩制作

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现代农业

“必须坚持把解决好‘三农’问题作为全部工作的重中之重，这是历史经验的科学总结，既管当前，也管长远，是长期指导思想。”

——摘自政府工作报告

齐齐哈尔市委书记韩冬炎代表

加大扶持食品工业

在粮食主产区发展食品工业，一方面可促进地方经济发展，使地方政府享受税收收益，从而主动扶持农业发展；另一方面，就地加工能大大降低物流成本，降低食品价格，加强从种植到收购、从加工到销售全程监控，实现质量全程可追溯，更好保证食品安全。

国家要从宏观调控角度对食品工业布局进行统筹，非粮食主产区不再审批新上以粮食为原料的食品工业企业，优先支持主产区现有食品工业企业产业升级，优先在主产区建设一批具有一定规模和较强区域影响力的产业园区，逐步把黑龙江等粮食主产区打造成国家重要的食品工业基地。此外，加大财政扶持力度，采取贷款贴息、项目扶持和奖励补助等方式，优先扶持主产区食品工业企业发展。要对主产区农产品加工企业给予税收优惠和金融信贷扶持，创新金融产品和服务，优先满足主产区食品工业企业信贷需求，缓解企业融资难问题。（本报记者郑少忠 袁 泉）

内蒙古赤峰市市长包满达代表

巩固节水增粮成果

当前，巩固以往的高效节水灌溉工程建设成果显得尤其重要，解决不好就会造成资金的巨大浪费，挫伤群众的积极性，更形不成节水增粮的整体效益。

赤峰市目前每年发展玉米膜下滴灌100万亩左右，第二年巩固这一成果每亩需投入150元（用于更换覆膜、毛管等设施），其中群众自筹50元，地方财政配套100元。巩固成果的难点在于资金筹措困难，农民没有水危机意识，节水与否和农民自己的切身利益无关，所以群众筹资积极性不高，同时地方政府财力不足，目前迫切需要有切实可行的办法解决这一问题，使近年来国家投入巨资建设的高效节水灌溉工程持续发挥作用，为粮食增产、农民增收、水资源的可持续利用作出积极贡献。（本报记者贺 勇）

江西上饶市市长潘东军代表

提升农业科技水平

农业科技是粮食增产、农民增收、农村发展的强有力支撑，日益成为农业现代化的核心力量。

农业科技水平该如何提高？首先，应健全农业科技资金投入机制，引导鼓励社会资本和工商资本投入到农业科技的研发、使用和推广中，同时，制定财税等方面优惠政策，逐步提高科技投入占农业增加值的比重。其次，要结合当地自然禀赋、实际生产需求，选择具有高产、高效、高附加值特性的农业技术，并打破行政管理体制界限，将农技、畜牧兽医、农机等整合成农业技术推广综合站，破解农业技术“无人推广、无心推广、无力推广”的难题。此外，面向种养大户、农机大户等，传授农业科技知识，打造有文化、懂技术、善经营、会管理的本土农民科技专家，让农业科技成果真正落到实处。（本报记者魏本貌）