政协委员李国华：邮储银行农村地区小额贷款发放超过总量的70%

新华网北京3月8日电（记者王悦威、苏雪燕）全国政协委员、中国邮政集团公司总经理、中国邮政储蓄银行董事长李国华8日在接受记者专访时指出，今年的“中央一号文件”强调要“创新农业生产经营体制”，这对农村金融服务的规模、机制的创新提出了新的要求，对此，需要发挥商业性金融和政策性金融的合力。

李国华透露，截至2012年末，邮储银行累计发放小额贷款1000多万笔、6500多亿元，笔均约5万元。其中，在县及县以下农村地区，累计发放小额贷款近800万笔、4600多亿元，约占全部小额贷款累计发放金额的71%。

李国华分析，农村中新型经营主体的增加，意味着农业规模化种养幅度加大，未来农村金融服务的对象将更多的是经营大户、合作社或者其他农民的联合方式；农村金融应更多地配合产业化的发展，比如“公司+农户”贷款、“公司+合作社+农户”或“公司+基地+合作社+农户”等不同的信贷模式。

“新型农村经营体系建设意味着农村专业合作社将加快发展。邮储银行针对农村专业合作社这种独特经营体制，专项研发了农村专业合作社贷款产品，根据合作社整体经营情况进行授信，最高授信额度可达300万元。目前专业合作社贷款业务已在北京地区开展广泛试点。”李国华说。

“邮储银行全行3.8万多个营业网点中，约29%分布在城市、71%分布在县和县以下地区。邮储银行庞大的实体网点服务网络以及侧重于农村地区的分布结构，使我行成为连接全国城乡金融的重要通道。未来，邮储银行将在渠道建设、信贷投入等方面继续扩大对‘三农’的支持力度”李国华说。

李国华建议，未来我国需要将商业性金融与政策性金融措施统筹起来。巨灾保险等应对巨大自然灾害的金融措施，需要由财政通过政策性金融手段实现，以这些为基础，商业性金融和产业结合起来，才能更好地实现“三农”金融的可持续发展；此外，在科技兴农方面，不仅引导商业银行参与，还可引导其他的金融机构，比如保险公司、租赁公司、期货公司等积极参与，形成“三农”金融方面的合力。