“新”在哪里 “化”在何方——代表委员三论“新型城镇化”

尊重农民财产权，防止“与民争利”

全国人大代表、北京市天达律师事务所主任李大进提醒说，城镇化发展过程中必然会有相当一部分农民会失去土地，对于他们的权益保障问题必须引起我们的足够重视。以城化乡，不要演变成为“以城吃乡”；统筹城乡，不要发展成为“与民争利”。

“新一轮城镇化的关键一点，就是要改变在城镇化过程中以往出现农民‘被城镇化’的问题，必须尊重农民意愿，更多发挥农村、农民的主体作用，充分保障他们的财产权益。”　全国人大代表、北京市丰台区委书记李超钢说，城镇化的目的，一定要让农民成为有岗位、有资产、有社保的城市新市民。

国土资源部数据显示，去年上半年共发生２．９万件土地违法行为，农村集体土地违法占地案件增多。一项调查显示，耕地征用之后土地增值部分的收益分配中，农民拿到手的往往不到一成。

“成都市于五年前启动农村产权制度改革，核心就是要在切实保护耕地的基础上把农民的权利还给农民，通过确权颁证，将农民财产权纳入到法律体系的产权概念之中，以保障农民市场经济的主体地位，提高农民在土地增值收益中的分配比例。”　葛红林说。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明提醒说，如今城镇化是个热门话题，一定要避免陷入“地产商琢磨怎么拿地、券商想着哪儿是投资热点、地方政府盼望房地产调控解套、学者借机语不惊人死不休”的畸形怪圈，真正要把中央的正确决策、地方的积极探索和农民的热切期盼结合起来，形成共振。