“新”在哪里 “化”在何方——代表委员三论“新型城镇化”

新华网北京３月９日电（记者侯大伟、叶前、赵仁伟）——城镇化必须和产业化紧密结合，防止空心化；

——城镇化，不仅要改变城乡二元结构，更要改变城市里的二元结构；

——城镇化必须尊重农民财产权，防止“与民争利”，防止农民“被城镇化”；

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城镇化无疑是今年“两会”最热的话题之一。

新型城镇化，到底“新”在哪里？“化”在何方？连日来，代表委员纷纷围绕城镇化建言献策，提出不少真知灼见。

城乡有二元结构，城里也有

“新型城镇化首先应该体现在一个‘镇’字上。”来自广东惠州市的全国人大代表黄细花说，去过欧洲的人就知道，那里多是一些各有特色的小城镇，人口没有那么集中，建筑也没有那么密集，汽车也少，更重要的是绿化特别好。“我觉得我们的新型城镇化应该朝着这个方向努力。”

很多代表委员和专家学者认为，我国过去这么多年走的实际上是一条城市化的道路，产业和资源大量配置在大城市，大量人口涌入大城市，不仅带来一系列的大城市病，在城市里也形成了新的二元结构。

数据显示，在总量超过２．６亿农民工中，至少还有２０％的农民工子女无法在城镇中正常入学就读，还有７０％的农民工除工伤保险之外没有参加其他城镇职工社会保险，能享受到城镇保障性住房的更是凤毛麟角。黄细花说，如今，城乡二元结构不仅表现在城乡之间，还越来越尖锐地表现在了城市中。

来自四川团的农民代表张国富说，虽然现在城乡基本上建立了社会保障体系，也初步实现了公共服务的覆盖，但是这种保障体系和公共服务却是以户籍为壁垒而分割的，不可衔接、不能流动。解决这个问题，就是新型城镇化的新要求、新目标和新工作。

多年以前深圳一个楼盘巨奖征集广告语，最后中标的是一个农民工，他提交的广告语是“一个放‘心’的地方”。全国人大代表康永恒说，没有农民工在城市中的安居，就不可能让他们有尊严地留下来，就更不会有新型的城镇化。

常年在广东务工的四川籍农民工黄勇对记者说，别说很多城市的保障房没有我们的份，就连商品房也不让我们买，因为限购了。新型城镇化的新，就得要能给我们带来新的希望。