“新国五条”出台：新政引导全年房市格局

就在“新国五条”细则公布后，二手房市场的成交出现显著变化，部分购房者连夜签约，以避免多交税款。业内人士表示，短期而言，二手房市场将迎来交易高峰。在各地政策执行细则未出台之前，对房价上涨较快的一二线城市，住房买卖之间价格差距较大，由于个税按此差额征收，短期内会加速二手房业主与购房人的交易，争取搭上政策的末班车，二手房交易将进入暂时的高峰期。但随着此后各城市细则的陆续出台，各地新房、二手房市场交易量将陷入低谷期，价格可能经历滞涨期。

正是购房者对于“20%”税负的担心，才引发二手房市场的短期火爆，但从长远看，更多人则担忧，这一本意打击投机的税负，最后还是可能转嫁给购房者。全国人大代表巨力集团董事长杨建忠认为，卖房征收交易税，彰显了中央严控房价的决心，但“羊毛出在羊身上”，房价不是加重个税能解决的问题，如果最终买单者还是购房人，就难免伤及无辜。

全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康同样呼吁，20%个税政策的实施细则应该尽早清晰化，对刚需、改善性需求的购房者应该实行“定向宽松”，不同城市附加上不同政策，避免在楼市调控中“误伤”刚需。

针对“新国五条”细则会否“误伤”改善性需求和刚性需求的担忧，全国政协委员、住建部副部长齐骥表示，如果执行起来发现问题，会有保护措施。对此，有专家分析，此次调控将突出地区的差异化，应该会涉及对刚性需求的保护措施。齐骥同时表示，楼市调控细则实际已包含在五条措施中，但还需各地方政府“翻译”成可操作的具体条款。他透露，地方细则将在3月底出台。

“新国五条”及其细则，以及未来各地方的配套细则，究竟对房价将有怎样影响？全国政协委员、著名经济学家厉以宁表示，“新国五条”总的方向是希望能够把房价降下来，但开始阶段效果不会明显。因为人家对政策的不理解，会有很多猜测，还有其他因素，所以，很可能是先往上走一点，然后再慢慢地下来。住房是在供不应求的情况下，要让老百姓的需求得到满足，要让供求差距趋于缩小，这样房价才会渐渐平稳。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭则判断，房地产市场整体的活跃度将持续下降两个季度左右。具体来说，住宅成交量将首先降温，这在二季度就会表现出来；其次，二季度房价涨幅将有所回落，下半年个别月份出现环比下跌，二手房降温幅度将会超过一手房，一二线城市降温幅度将超过三四线城市。(记者赵洋)