“新国五条”出台：新政引导全年房市格局

房地产市场调控毫无悬念的再次成为全国“两会”热门话题。原因既在于调控数年的房地产市场，依然是牵涉百姓切身利益的焦点，更在于“两会”召开前夕，“新国五条”细则的公布，引发市场强烈反响。

继此前本届政府最后一次国务院常务会议讨论房地产市场调控，并出台“新国五条”之后，3月1日公布的细则明确提出了“依法严格按转让所得的20%计征”等细化措施。这一“新国五条”细则甫一出台，立即引起社会强烈关注，次日沪深股市大幅下挫，多只上市房地产股股价跌停。

这份一共六条的细则通知，之所以更加引人关注，在于部分条款之严厉超出市场此前预期，如对二手房交易征收20%的个人所得税、对二套房提高首付及贷款利率，以及统一全国各地的限购标准等。“新国五条”会成为决定未来房地产市场格局的决定因素吗？未来房价走势究竟将何去何从？正在召开的全国“两会”上，这一细则引发代表委员的广泛讨论。

“新国五条出台是比较及时的。”全国人大代表、四川省住房和城乡建设厅厅长何健说，连续七八个月，全国70个大中城市房价一直上涨，个别城市还很高。他认为，现在政府出台了“新国五条”，政府工作报告也建议今年的政府工作要坚决抑制投机、投资性需求。这样的举措非常明确，即打击炒房，让住房回归到居住的功能，而不是投资和金融工具。这是国家主动释放信号，体现出加强调控的决心。

实际上，自2009年12月开始本轮楼市调控以来，政策经历了数次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9·29新政”，2011年1月的“新国八条”，而这次出台的“国五条”及其细则已是第五次调控升级。

对于楼市的调控，中央也一直强调，“坚持调控不动摇”。3月5 日，国务院总理温家宝在政府工作报告中再次明确指出，坚决抑制房地产市场投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。