中国强调投资对“稳增长”作用“不可低估”

２０１３年，许多省份仍将经济增长的主要驱动力锁定在投资。不少省区市今年固定资产投资增速目标设定在２０％以上。

交通银行首席经济学家连平认为，应警惕政府换届后可能出现的投资过热风险。以往经验表明，在政府换届之后当年或次年，投资都会出现快速上升。

这位经济学家认为，新一轮的投资过热可能导致经济结构继续恶化，从而有损长期经济增长质量的提高，对此，中央政府应该有所警惕，提前防范。

对于这些担忧，中央政府已经开始着手应对。张平说，要把有限的资金、有限的供给更好地用于改善生产条件和改善人民群众的生活。投资安排主要是考虑民生，考虑“三农”，考虑节能减排，考虑改善基础设施，改善生态环保。

面对中国各级地方政府高涨的投资热情，如何保证这驾马车不继续走重复、低效投资的老路？专家认为，需将投资的方向、质量和效益，纳入政绩考核，制定考核办法和奖惩机制。否则，地方政府很难摆脱“ＧＤＰ崇拜”，难以有效推动扩大内需。

观察家还发现，今年政府工作报告指出政府投资“占全社会投资的比重越来越小”，必须进一步放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力。

对此，张汉亚认为，这意味着民营企业会获得更加公平的竞争环境。“但仍需要政府出台细化措施，在能源、电信、金融等领域落实项目，增强民间投资的意愿。”