国务院常务会议释放楼市调控新信息

增加有效供应　满足自住需求

国务院常务会议要求，２０１３年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

朱中一说，这项要求体现了双向调控的思路。一方面抑制投机投资性需求，另一方面也要增加普通商品住房有效供应、满足城镇居民家庭自住需求。

刘卫民表示，土地供应是住房开发链的前端，通过对土地供应规模和类型的调节，可以对后续住房市场产生微调、预调作用，当然关键还是要真正落实土地供应计划。

明确保障房任务　加强外来务工人员住房保障

国务院常务会议要求，全面落实２０１３年城镇保障性安居工程基本建成４７０万套、新开工６３０万套的任务。

朱中一表示，加快保障房建设，有助于增加住房供应，也是房地产调控的重要措施。

与此同时，国务院常务会议要求，２０１３年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

刘卫民说：“随着我国流动人口规模达到２．３亿人，外来务工人员的扩面问题迫在眉睫。”

据了解，部分地方在制定保障房建设和配置计划时，较少考虑非户籍常住人口的需求，出现保障房闲置与住房困难人群并存的局面。

朱中一表示，当前，我国正处于城镇化加速阶段，在编制保障性住房规划的时候，把外来务工人员这些非户籍常住人口作为考虑因素十分必要。尽管住房城乡建设部在２０１２年工作会议上，对此已经提出要求，但上升到国务院常务会议这一层面提出这一要求，释放的信号更为强烈。