2013年2月国家商务部例行新闻发布会（实录）

【中央人民广播电台记者】:我有两个问题。第一，关于春节期间消费的问题，我们知道前一段时间从中央到地方再到民间，大家都掀起了一股厉行节约的风潮，尤其是粮食节约。我们听说在春节期间占春节消费比重比较大的餐饮行业，尤其是一些高档餐饮行业销售额下降了不少，所以向您求证一下，请介绍一下具体的情况。商务部怎么看待厉行节约和促进消费之间的矛盾关系？第二，现在很多餐饮企业仍然对包间费和最低消费有一定的限制，在中央提倡节约大背景下，商务部对此有何看法或者出台相关措施？

【沈丹阳】:中央八项规定和厉行节约反对浪费的要求出台以来，一些高端餐饮企业的经营和高端白酒的销售确实大幅度的下降。例如，据抽样调查，高档餐饮企业的营业额，北京大概下降了35%，上海市下降超过20%，宁波市下降也差不多30%左右。春节前后，包括春节期间，各地高档酒店的高档菜肴销售明显下降，像燕窝、鲍鱼这类产品下降40%左右，鱼翅下降70%以上，高档酒店的食品礼盒销售额下降45%，茅台、五粮液等高档白酒的销售也比以往明显下降，比如53度的飞天茅台和52度五粮液的标价已经比最高价的时候下降了30%左右。

中央规定出台以后，餐饮领域奢华消费的势头得到遏制，得到了广大老百姓的一致赞许。虽然高档餐饮企业的营业收入和相关消费有所下降，但是从促进经济社会可持续发展的大目标来看，反对奢华浪费和扩大消费的目的是一致的，不是矛盾的。扩大消费?并不意味着允许或者纵容浪费，实际上，提倡勤俭节约、反对铺张浪费从长期来看，不仅不会影响扩大消费，反而有利于形成文明节约、绿色低碳的消费模式，实现消费的可持续发展，并且有利于缓解农产品供求矛盾，对于维护生态平衡保护环境也有重要的意义。

接下来，商务部将继续按照2011年会同财政部、中国人民银行拟定的《关于“十二五”时期做好扩大消费工作意见》，将促进绿色循环消费作为“十二五”时期商务领域扩大消费主要任务之一，要求各地进一步完善循环流通网络，倡导绿色消费理念，特别要切实减少一次性消费、过度消费和掠夺式消费等不科学的消费现象。

关于餐饮业设定包间费和最低消费这个事情，包间费和最低消费一般是指餐饮行业提供差异化服务所收取的服务费用。从收费项目来看，包间费和最低消费都是针对餐厅包间消费，二者应只收其一。一些餐饮企业借机乱收费确实需要进行规范。因此，商务部陈德铭部长最近在全国餐饮行业开展厉行勤俭节约反对铺张浪费的电视电话会议上已经提出，要清理规范最低消费、包间费等相关收费问题。事实上，商务部对餐饮企业收取服务费也有一些规定，比如2007年12年1日正式实施的《餐饮企业经营规范》中规定：餐饮企业必须明示营业时间、供应品种、服务项目的收费标准及其他特殊规定，严格按照标价执行，提供的服务内容和费用应该符合与消费者的约定。目前，商务部有关司局正在对餐饮企业收取最低消费等问题进行研究，在即将出台的《餐饮业管理办法》中，会对包间费和最低消费作出更加明确的规定。

【新华社记者】:我们注意到海关总署公布的1月数据，我国进口和出口都有大幅度的反弹，请问这和商务部之前的预期是否相一致。另外，这是否可以说明今年外贸情况会比去年有所好转？

【沈丹阳】:今年1月份外贸进出口额延续了去年年底以来稳定增长的势头，说明稳定外贸增长的一系列政策措施持续发挥作用。但是，如果去掉节假日的因素，还不能说1月份全国外贸进出口大幅度增长或者反弹。因为根据海关统计，1月份全国进出口如果去掉节假日因素仅增长8.1%。去年1月，大家都知道，因春节的因素1月份当月只有17个工作日，而今年1月份有22个工作日，今年1月份比去年1月份多了5个工作日。从近几年的情况来看，由于节假日的因素，1、2月份进出口总是会出现一些波动，今年2月份有春节假期，出口同比增幅可能会出现一些波动，去年2月份，进出口增长将近30%，今年2月份不可能那么高。因此，我们需要把1、2月份两个月的进出口数据累加起来做分析才能得出比较确切的判断。这是从同比上来看。

从环比来看，去年12月与今年1月份相比，今年1月份工作日多了1天，但是进出口却下降了5.8%。如果与去年11月份相比，工作日正好是一样的，但是今年1月份比去年11月进出口增幅也仅增长了1.9%。根据这些分析，我们认为，1月份的增速基本上还是正常的，仍然在预期的范围内，但不能断定今年的外贸形势将好于去年。相反，由于目前国外的市场需求未见明显好转，我们认为外贸形势仍然是严峻的，对全年形势我们既不能盲目乐观，更不可以掉以轻心。