中小企业隐性负担调查:不塞红包遭刁难怎么办？

“我们跟负责建筑质量和安全的干部打交道比较多，工程建设中每到一个节点，他们都会过来检查，有时会有五六个人。我们负责车接车送，临走时还会给每个人送上一个千元大红包。不塞红包，遭刁难怎么办？”一家建筑企业负责人无奈地说，要是没有“表示”，他们会找理由说工程存在问题需要整改，企业就算是花钱“消灾”吧。

如果检查过多，企业也“吃不消”。在一家企业工作的小刘说，一些执法部门检查过于频繁，有的派几个人驻点好几天，甚至还有长达3个月的检查，陪吃陪喝不说，还影响了企业的正常工作。

收取“会员费”，也是当前企业反映较多的问题之一。有些部门为实现创收目标，要么自己创办协会，要么主要领导兼任协会负责人。他们将公权力与会员收费捆绑在一起，通过各种方式要求企业加入协会，缴纳一定数额的费用，这让企业“进退两难”。

“有些部门把企业年审、验照等与个体私营经济协会会费挂钩，如果企业敢不交会费，相关部门就会刁难。”华东地区一家房地产企业财务部负责人说，这算得上是自愿缴费吗？而且对于会费如何支出，会员也没有知情权，这样的协会如何能为企业服务？

据部分企业反映，他们除了要面临“检查费”“会员费”的负担外，还常常承担“宴请费”“赞助费”“好处费”等名目繁多的费用，这些让企业很“受伤”。

一家金属加工企业总经理表示，他所在的企业要缴土地增值税、城建税、教育附加税、印花税、房产税等近10种税。缴税本无可厚非，但部分税额竟可以“商量”，如房产税因计量单位不同，缴税额可能相差几万元，要想少缴点税，承担各种费就难免了。

记者发现，对于这样的费用支出，有的企业心甘情愿，自认为花钱买平安，甚至还能得点好处；而有的企业虽不情愿，但在遭受刁难后，也会逐渐屈服。其结果是，企业负担在无形中加重，少数部门及其工作人员则逐渐背离了服务的本职。

中小企业不仅是创新之源、活力之源，更是吸纳就业的主力军，在经济社会发展中的作用举足轻重。因此在经济增速放缓的背景下，中央反复强调减轻中小企业负担，各级政府也出台了一系列措施，取得了显著成效。但“隐性负担”容易被人忽视，在当前地方财政压力加大的情况下，这尤其需要引起重视。

专家认为，减轻中小企业“隐性负担”，除了严厉查处、切实整顿之外，还应按照十八大精神的要求，进一步处理好政府和市场的关系，加强制度建设，把权力关进制度的笼子。只有这样，才能保障企业只要合法经营，就能够有一个更加透明和可预期的发展环境。(记者姜刚)