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分析称违纪违法一把手占1/3多 反腐核心管住权力

2013-01-31 10:03  钟纪岩 来源:人民日报  责任编辑:林洪熙 林洪熙  
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惩治腐败始终保持高压态势

习近平总书记在第十八届中央纪委第二次全会上的讲话中强调,要“依纪依法严惩腐败,着力解决群众反映强烈的突出问题”。这抓住了当前深入推进反腐倡廉建设的关键,充分表明了我们党惩治腐败的坚强决心和鲜明态度。

当前,我国正处于经济社会快速发展过程中,腐败现象在一些领域和部位依然呈现易发多发的特征,特别是一些腐败案件涉案金额巨大,“小官大贪”现象增多,权力集中、资金密集、资源稀缺等重点领域腐败问题高发,损害群众利益事件时有发生,社会影响恶劣,人民群众很不满意。因此,要遏制现阶段腐败现象易发多发的势头,惩治这一手决不能放松。

必须始终保持惩治腐败的高压态势。要不断加大惩治腐败工作力度,有腐必反,有贪必肃,做到发现一个、查处一个,杀一儆百,以惩治腐败的实际成效取信于民。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处大案要案,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,切实维护党的纯洁性;又要着力解决发生在群众身边的腐败问题,严肃查办严重损害群众合法经济权益、政治权益、人身权利的案件,切实维护人民群众利益。要坚持 “受贿”、“行贿”一起抓,既要查处受贿行为,也要查处行贿行为。要坚持有案必查、有腐必惩,做到查处违纪违法案件一视同仁,党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息,决不手软。

要全面推进惩治和预防腐败体系建设。惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设的重点任务,是我国必须长期坚持的反腐败国家战略,在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。当前,要以制定和落实好新的五年规划为契机,加强顶层设计、科学谋划,统筹兼顾、整体推进,多管齐下、综合治理,增强反腐倡廉建设的系统性、整体性和协调性。同时,要突出反腐倡廉工作重点,增强反腐倡廉建设的针对性和实效性。

反腐败的核心是管住权力。从反腐倡廉实践看,违纪违法的“一把手”占同级违纪违法干部比例,一般都在1/3以上。比如,这些年河南省交通厅有四任厅长因腐败问题受到查处,江西省3年时间就处理了22名县委书记、县长,充分说明了对“一把手”的监督仍然是一个薄弱环节。要做好权力制约的文章,科学设置权力边界,合理优化权力结构,依法规范权力运行,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。要严格执行党内各项监督制度,尤其是要坚持民主集中制,积极探索加强和改进监督的新途径新办法,坚决反对个人独断专行、凌驾于组织之上。要用好公开这个武器,完善各项公开制度,进一步拓宽群众通过各种方式参与监督的渠道,让人民监督权力,让权力在阳光下更加透明规范地运行。

反腐倡廉建设,还必须坚决反对特权思想和特权现象。在新的历史条件下,特权思想在一些干部中间蔓延扩散,特权行为在一些社会领域时有发生,引起群众不满。比如,有的领导干部违规占有多套住房,违规占有公家车辆,以各种形式侵占公共利益和群众利益,明里暗里为子女亲属升官发财奔走,通过“萝卜招聘”、“吃空饷”等方式搞权力世袭等等。这些特权思想和特权现象的存在,严重损害党的形象,严重影响党的执政地位和执政基础巩固,必须坚决反对和克服。要按照中央纪委二次全会的精神,开展宗旨意识和群众路线教育,坚决破除特权思想;要严格执行关于反对特权的纪律要求和制度规定,督促领导干部既要严于律己,自觉遵守党内法规,又要加强对亲属和身边工作人员的教育和约束;对当前比较突出的特权现象进行治理,对严重违反党纪国法的特权行为,要从严惩处。(钟纪岩)

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