六家企业操纵面板价格被罚 发改委解释轻罚原因

新华网北京１月４日电（记者 江国成）国家发展和改革委员会４日宣布，韩国三星、ＬＧ等六家企业因合谋操纵液晶面板价格，被罚款１．４４亿元。这是我国首次对境外企业实施价格垄断处罚。但一些分析师和网友认为处罚太轻，欧美开出的罚单比我国高数十倍。为什么对操纵价格行为的处罚如此中外有别？记者就此采访了相关部门和专家。

六家企业实施价格垄断行为

发展改革委有关负责人说，２００１年至２００６年，韩国三星等六家液晶面板生产企业在我国台湾地区、韩国共召开５３次“晶体会议”，针对全球市场交换液晶面板市场信息，协商液晶面板价格。

“在中国大陆境内销售液晶面板时，涉案企业依据晶体会议协商的价格或互相交换的有关信息，操纵了液晶面板市场价格。”这位负责人说。

根据发展改革委提供的数据，２００１年至２００６年，面板成本占彩电生产成本的８０％左右。近年来这一比例有所回落，但也在７０％左右。涉案企业的价格垄断行为损害了国内彩电企业和消费者的合法权益。

中国的处罚比欧美要“轻得多”

除罚款外，发展改革委还责令涉案企业退还国内彩电企业多付价款１．７２亿元，没收违法所得３６７５万元。一些网友认为罚金过低“不给力”“没什么警戒作用”。

据了解，六家企业被责令退还违法所得、缴纳的罚款包括：三星１．０１亿元，ＬＧ１．１８亿元，奇美９４４１万元，友达２１８９万元，中华映管１６２０万元，瀚宇彩晶２４万元。台湾友达因最先坦白而被免去罚款。

最近，美国对相关６家企业合计判处罚金１２．１５亿美元，还对３家企业的９名高管追究了刑责；欧盟对涉案企业判处的罚款总额为６．４８亿欧元；韩国判处的罚金总额为１９４０亿韩元。

一些专家认为，由于种种原因，少数大企业之所以敢于知法犯法，违法成本低是其中重要的原因。尽管数千万元是不小的数字，但对于那些利润高达数十亿元的跨国公司而言，的确可以忽略不计。但这些企业的违法行为对我国电视机生产企业，京东方等面板企业和中国消费者的利益损害却是不可低估的。

京东方是我国国产液晶面板龙头企业，由于境外企业的不法行为等原因，这家高科技投入动辄数十亿乃至上百亿元的企业多年来亏损累累。