社会管理频入中央议事日程 五机制维护群众权益

这其中，需注重发挥党领导下的工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织在社会管理和公共服务中的桥梁纽带作用。充分发挥统一战线在社会管理服务中的独特作用。强化企事业单位在社会管理服务中的责任。引导和促进各类社会组织健康有序发展，增强其服务社会的能力。发挥居(村)民委员会在基层社会管理和公共服务中的重要作用，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接、良性互动。

群众参与社会管理服务的基础作用也备受关注。从中央要求看，通过扩大基层民主，扩大公民有序政治参与，依法保障群众知情极、参与权、表达权、监督权。动员和组织群众依法理性有序参与社会管理和公共服务，积极探索群众参与社会管理服务的有效途径，建立完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持和推动居(村)民依法实现自我管理、自我教育、自我服务。

“要激活社会力量参与协同社会管理，就要建立一个政府、社会和市场三者良性互动的公共关系新格局。”汪玉凯指出，当前在这个管理格局中，社会协同和公众参与这两个方面是社会关系中最弱的两项，需要给予更多的关注。

国家行政学院公共管理教研部马庆钰教授说，随着社会管理内涵的延展，社会管理已不能靠政府和党委来唱独角戏，必须强调社会管理的主角是社会组织，应通过完善法律、制度，为社会组织、企事业单位、公民个人参与社会管理提供一个好的平台，好的渠道。他认为，当前尤需增强改革意识，以循序渐进、适度和全面系统的原则促动改革，从而在制度上保障社会管理格局中社会协同、公众参与这一目标的实现。

维护群众权益的五大机制

“群众利益协调机制”、“群众权益保障机制”、“劳动关系协调机制”、“社会矛盾调处机制”、“社会稳定风险评估机制”，这五大机制被并称为“维护群众权益机制”。采访中，汪玉凯解析道，这五大机制的提出，说明社会管理的本意不是“管”而是“服务”，其核心要义是要通过有效的社会服务保障和维护群众权益，从而实现社会和谐稳定。