社会管理频入中央议事日程 五机制维护群众权益

中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯认为，当前中国社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段等方面仍存在不适应的地方，解决社会管理领域存在的问题既紧迫又不可一蹴而就，能否做好社会管理、加强社会建设、推进社会改革，已成为关系着进一步推动现代化进程和全面实现小康社会的重要条件之一。

受访专家指出，“加强和创新社会管理”对今后中国经济社会发展具有战略意义。在执政者的视野中，既从时代发展的宏观角度审视社会管理，又从以人为本的高度系统谋划改善治理。而如何操作？则是一个庞杂的工程。当前，高层对于社会管理的思路已经明晰，综合施策、依法治理方略正日臻完善。

最大限度激发社会活力

“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，这是社会管理工作的总要求”，权威受访人士分析，经过长期探索和实践，我国初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，这与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。

“按照中央部署，社会管理正在从事后应急转向源头治理，关口的前移也需要一系列基础性的工作配套跟进”，龚维斌认为，社会管理的内涵已由过去的维系社会秩序、促进社会和谐稳定，延伸到要更加注重激发社会活力，调动人们干事创业的热情，新阶段的社会管理是活力和秩序并重的，这就在客观上要求社会管理格局的加强和完善。

“社会管理不仅仅是党委政府的事情，还需要由企事业单位、公民个人、社会组织来共同参与、共享共治。”他认为，其中的重点在于企事业单位、非公有制经济组织、社会组织如何参与社会管理，当前其参与的渠道、条件、法律保障等方面尚存空白点和不适应之处，有待改革完善。”

权威人士表示，按照中央部署，在加强党对社会管理工作的领导，强化政府在社会管理服务中的主导作用之外，需要注重发挥社会各方面的协同作用。