贵阳原市长助理落马 与70个开发商结成利益圈

急需构建政府官员与开发商之间反腐“防火墙”

法院审理查明，从1988年至2008年间，樊中黔利用职务便利，在房地产工程建设、项目手续审批、项目招投标、城市建设配套费减免、相关工程资金拨付等工作中，为他人谋取利益，长期大肆收受贿赂共计人民币1005万余元，美元4万元，欧元0．8万元、港币24．8万元、价值18万多元的50根金条，价值人民币1．7万元的黄金版《周易》经书一本。其尚有人民币246万多元、美元25万多元、欧元12万多元和36万多元港币不能说明来源合法。

2010年7月29日，贵阳市中级人民法院做出一审判决，以犯受贿罪、巨额财产来源不明罪并罚，判处樊中黔死刑，缓期两年执行，剥夺政治权力终身，并处没收个人全部财产。一审宣判后，樊中黔不服，口头提出上诉，其后，在上诉期内，樊中黔又书面表示撤回上诉。

这起腐败案的最大特点就是政府官员与开发商勾结、被开发商侵蚀、为开发商牟利。贵阳市反贪局局长谭虎说，樊中黔曾长期把持国土、规划、建设大权，且有过多次交叉任职，在调任金阳管委会书记、主任后，新区的拆迁、规划、土地、建设等权力集于一身，相当于一个小政府“封闭运行”。

“加之樊性格霸道，权力欲望极强，在其所任职单位都大权独揽。”谭虎说，其影响力在其现任、兼任、原任部门十分巨大，故很多开发商想方设法跟他建立关系，并长期馈以钱物维系感情，以获取其庇护和关照。

专案组发现，仅樊收受的所谓“礼金”就多达千笔，在这种俗称为“喂堂子”的行贿行为中，樊相当于池子中的“大鱼”，喂肥了他，也就意味着在城市建设领域可以少受刁难、办事畅通无阻。

贵阳市人民检察院检察长张勇建说，在办案过程中，办案人员非常深切地感受到：“商向官进贡，官为商牟利”已成为房地产行业内普遍存在的“潜规则”，而这并非贵阳一地所独有，只是在樊中黔一案中表现得更为集中。如何建立政府官员尤其是管房、管地官员与开发商之间反腐“防火墙”值得各级反腐、反贪部门思考。