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两会新华解码丨关于资本市场,这些部署值得关注
来源:新华网  作者:刘羽佳、刘慧  2025-03-07 09:04:36

新华社北京3月6日电 题:关于资本市场,这些部署值得关注

新华社记者刘羽佳、刘慧

5日提请十四届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出,“稳住楼市股市”“深化资本市场投融资综合改革,大力推动中长期资金入市,加强战略性力量储备和稳市机制建设”。

投资功能和融资功能是资本市场功能的一体两面。深化资本市场投融资综合改革,既着眼于破解制约市场功能发挥的重点难点问题,又进一步增强资本市场制度竞争力,为市场长期稳定发展夯实基础。

“当前资本市场投融资功能还不够协调。”南开大学金融发展研究院院长田利辉说,改革需以提升资源配置效率为核心,既要服务实体经济转型升级,亦需通过制度设计引导资金“愿意来、留得住、有回报”。

聚焦投资端,一系列政策正协同发力,投资端改革持续扎实推进。

去年4月重磅发布的新“国九条”对推动中长期资金入市提出了包括完善适配长期投资的基础制度,构建支持“长钱长投”的政策体系等不少举措;今年1月,六部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》,通过更加细化、具体的政策安排顺畅中长期资金入市“道路”……

中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示,大力推动中长期资金入市,瞄准中长期资金入市的卡点堵点,增强资本市场制度的包容性、适应性,将为市场带来更多长期稳定的增量资金,也将稳定市场预期,筑牢资本市场稳健发展基础。

投资者是市场之本,上市公司是市场之基。围绕活跃资本市场、提振投资者信心,资本市场持续推进融资端改革。

此次政府工作报告明确提出“改革优化股票发行上市和并购重组制度”,从融资端发力,进一步提升服务新质生产力发展质效。

去年以来,“支持科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策落地显效;证监会多措并举活跃并购重组市场,去年共披露并购重组交易2131单;去年全年上市公司实施分红2.4万亿元、回购1476亿元,均创历史新高……融资端改革成果显著。

田利辉说,从深化科创板、创业板、北交所改革,到优化发行上市、并购重组、股权激励等制度安排,再到以开放促改革,不断完善境外上市备案制度,加强与境外资本市场的互联互通,融资制度的完善将进一步提高资本市场服务实体经济的能力。

投资端扩容,融资端提质,是资本市场长期稳健发展的应有之义。

受访人士表示,在投资端,要构建长期资金“蓄水池”,大力推动中长期资金入市,为市场带来更多长期稳定的增量资金,提升市场可投性。在融资端,要从规模扩张到质量优先,持续推动提升上市公司质量和投资价值,进一步提振投资者信心,增强市场内在稳定性,进而推动资本市场长期稳健发展。

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