新华社首尔12月4日电 热点问答｜韩国紧急戒严风波三问

新华社记者陆睿 孙一然

韩国4日凌晨召开国务会议，通过解除紧急戒严令的决议案。数小时前，韩国总统尹锡悦在首尔龙山总统府发表紧急谈话，发布紧急戒严令。这场紧急戒严令风波震动韩国朝野，引发多方关注。

尹锡悦为何发布紧急戒严令？又为何迅速被解除？韩国政局将走向何处？

为何发布

尹锡悦3日晚10点半左右发表紧急谈话，发布紧急戒严令。这是韩国时隔45年再次出现戒严事态。尹锡悦在谈话中说，此举是为了铲除“从北势力”，维护“自由宪政秩序”。

戒严司令部随后成立，韩国陆军大将朴安洙被任命为戒严司令官，同时发布戒严内容，包括禁止国会和地方议会、政党活动，禁止政治结社、集会、示威等政治活动，所有言论和出版都受戒严司令部管控等。

4日零时许，戒严军队开始进入韩国国会；0时22分许，国会大门被封锁；0时45分许，戒严军队进入国会本厅后，与国会议员及辅佐官发生冲突。

有分析认为，韩国朝野围绕下一年度预算案的纷争是尹锡悦突然发布紧急戒严令的导火索，背后凸显朝野斗争趋于白热化以及尹锡悦政府“跛脚鸭”压力日益加剧。此外，近期在野党推动针对尹锡悦夫人的系列立法以及弹劾检察官等公职人员，也或是尹锡悦此举的触发因素。

如何解除

韩国国会4日凌晨1时许召开会议，通过要求解除戒严令的决议案。出席会议的190名议员全部投赞成票，超过国会议员总席位半数，决议案获得通过。韩国国会议长室表示，随着解除戒严令决议案的通过，紧急戒严令无效。

4时27分左右，尹锡悦通过电视直播宣布，已经撤回戒严部队，将马上通过召开国务会议解除戒严令。

根据韩国《戒严法》，戒严令分为“紧急戒严”和“警备戒严”，前者较后者戒严强度更高。按照“紧急戒严”相关规定，在战时、事变或相应的国家紧急事态时，与敌人交战状态或社会秩序极度混乱、行政及司法职能执行存在明显困难时，根据军事需要或为维持公共秩序安定有序，总统有权宣布戒严令，但需要经过国务会议通过。

目前多方消息均显示，尹锡悦在宣布戒严令前可能没有履行召开国务会议的程序。

美国驻韩国大使馆发布通告说，尽管韩国总统尹锡悦已经解除紧急戒严令，受韩国紧急戒严令及后续事态影响，美大使馆4日将取消常规领事服务，大使馆工作人员将最大程度远程办公。

日本首相石破茂4日上午在首相官邸接受媒体采访时说：“自昨晚戒严令发布以来，我们一直密切关注事态发展。”

有何影响

韩国舆论认为，虽然这场紧急戒严令风波前后持续仅6个多小时，但这起风波及其余波或将成为韩国政局走向的分水岭。

韩国执政党国民力量党领导层4日在国会召开非公开最高委员会会议。国民力量党最高委员金钟赫向媒体披露，会议讨论了尹锡悦退党和内阁全体辞职等方案，以对尹锡悦发布紧急戒严令问责。

韩国最大在野党共同民主党首席发言人赵承来4日在记者会上说，发布违宪、违法的紧急戒严令是内乱罪，共同民主党将以内乱罪控告总统尹锡悦、国防部长官金龙显、行政安全部长官李祥敏等人，并推动弹劾尹锡悦。

4日下午，共同民主党等6个在野党以尹锡悦违反宪法和法律为由，向国会发起弹劾动议案。在野党将在5日就动议案向国会全体会议作报告，国会拟于6日至7日进行表决。

按照流程，弹劾案如果在国会获得通过，将提交给宪法法院审理，审理过程最长6个月。在此期间，总统将被暂停总统职权。有分析人士认为，无论弹劾案是否通过，尹锡悦都将陷入政治危机，韩国政坛面临更多混乱和纷争。