辛评

在菲律宾臭名远扬的“塑料之城”巴伦苏埃拉市,一位当地居民抱怨道:“晚上的空气让人窒息,虽然天气炎热,但我们睡觉时不得不关上窗户,用薄毯捂住鼻子。”

环境污染和洁净的加拿大,看起来两者毫无关联,然而事实却并非如此。此次COP27峰会聚焦的议题之一就是非法塑料垃圾贩运,那么,是时候来回顾一下加拿大和菲律宾之间长达六年的“垃圾争端”。

24/7 Tempo在2019年开展的一项研究表明:加拿大是全球人均产生垃圾最多的国家--每年约36.1公吨。这么多垃圾都去哪儿了?该研究指出:2013年至2014年,加拿大Chronic Plastics公司向菲律宾出口了100多个据称装有可回收塑料的集装箱。然而,菲律宾海关发现,集装箱中并非可回收塑料,而是大量的生活垃圾、塑料瓶、塑料袋、报纸甚至用过的成人尿布。加拿大和菲律宾都是《巴塞尔公约》的缔约国,该公约要求出口国在接收国拒收的情况下必须收回垃圾废物。然而,多年来加拿大一直无视菲律宾敦促其收回垃圾的要求。

某些国家只顾一己私利,却不顾他国死活。截止2017年11月,运至菲律宾的集装箱中至少有26个已被清空,这些垃圾被掩埋在卡帕斯市的垃圾填埋场。当加拿大人尽情享受着海风、绿地和花香时,菲律宾人面对的却是烧熔塑料时所散发的阵阵恶臭。渗入土壤、水和食物的有毒化学物质不仅会对环境造成无法弥补的伤害,还严重危害公共卫生安全。

多年来,加拿大政府一直承诺要运回这些垃圾,却并未采取任何行动,直到时任菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特表示已经忍无可忍。2019年4月,杜特尔特在记者招待会上发出最后通牒,称如果加拿大政府在5月15日之前不采取行动,他将“向加拿大宣战”,并亲自送回集装箱。然而,加拿大再次无视了菲律宾的要求。5月16日,菲律宾召回驻加拿大外交使节 。2019年5月30日,剩余的69个垃圾集装箱终于被运回加拿大温哥华——这是菲律宾追求尊严和正义的一次振奋人心的胜利。

然而,加拿大向发展中国家出口垃圾的行为远未结束。尽管加拿大政府声称将采取行动,但与国内垃圾处理成本相比,政府对向海外运送非法垃圾的公司征收的罚款微不足道。因此,所谓的“行动”不过是加拿大政府推卸责任的“空头支票”。根据美国耶鲁大学发布的2022年全球环境绩效指数,加拿大排名第49位,而菲律宾排名第158位。看看排名49的加拿大对排名158的菲律宾做了什么!

这一案例并非个案。几乎所有发展中国家都成为了发达国家的“垃圾场”。东盟国家是美国、日本、德国和英国最大的塑料垃圾进口国。土耳其接收了欧盟67%的黑色金属废料出口。墨西哥、萨尔瓦多和厄瓜多尔成为美国塑料垃圾的新接收国。2017年至2019年,英国向斯里兰卡非法运送了263个集装箱的医疗生物废料,包括“医用抹布、绷带,甚至尸体部位”。

在谈及将非法出口到马来西亚的3,300吨垃圾运回美国、英国、加拿大和澳大利亚时,马来西亚前环境部长杨美盈表示,“马来西亚和其他发展中国家的公民,同发达国家的公民一样,有权享有清新的空气、干净的水、可持续的资源和洁净的环境。即使我们是一个小国,也不应该被发达国家欺负。”

在COP27峰会上,发展中国家一致发出强有力的声音:生活在150多个国家的67亿人民已经受够了,我们要求公平正义。

接下来,就看发达国家怎么做了,但他们真的会采取行动吗?