新三板服务中小企业能力再提升
来源:经济日报  作者:马春阳  2022-07-04 08:55:50

日前,全国股转公司发布2022年第三次创新层进层挂牌公司正式名单,至此新三板上半年进层实施工作顺利完成,总计有515家公司新进入创新层。创新层公司总量达1696家,为分层制度实施以来最高水平,层级规模与质量均显著提升。

业内人士表示,新三板改革不断深化,进层公司整体质量明显提升,基础层、创新层作为北交所上市“后备军”“训练营”的功能定位进一步强化,将更好助力中小企业创新发展。

新进层公司质效优良

市场分层是新三板一项特色制度安排。随着分层制度持续优化,创新层对优质中小企业的遴选功能和吸引力不断增强。

数据显示,515家新进层公司表现出良好的盈利能力或成长性,2021年平均实现净利润2904.46万元,较原有创新层公司高10.32%;平均净资产收益率15.72%,较原有创新层公司高7.04个百分点;近两年营业收入和净利润复合增长率分别为23.50%、40.69%,较原有创新层公司分别高17.66个、36.45个百分点。

“新进层公司质地优良,盈利能力等指标较原有创新层公司大幅提升,与北交所制度性红利和新三板基础层对创新型中小企业的‘孵化’有直接关系。”北京利物投资管理有限公司创始人常春林表示,北交所设立后,众多优质企业有计划在北交所上市,但是申报北交所需为在新三板挂牌满一年的创新层公司,所以吸引了众多优质企业积极进层。

开源证券副总裁、研究所所长孙金钜认为,在减税降费政策和各项金融政策支持下,新三板挂牌公司融资成本降低,发展环境进一步优化,同时新修订的分层制度严防“带病入层”,保障了创新层公司质量。此外,挂牌公司坚持走创新驱动发展道路,发挥了中小企业在产业链中补链延链优势,提升了进层公司整体质量。

从行业看,新进层公司多集中于信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等先进行业。其中,5家公司依据研发标准进入创新层,2021年平均研发投入4590.2万元,平均研发强度为12.27%,创新属性突出。

分层市场格局初步形成

“新三板分层制度对于创新型中小企业具有很强引导作用,能够让我们更加专注细分领域。可以说,新三板是中小企业获取更多发展可能性的一个窗口,有效服务了企业创新发展。”广州由我科技股份有限公司董事长何芊对记者表示。

作为今年首批以研发指标进层的企业之一,由我科技于2016年11月挂牌新三板,通过定向增发获得了发展所需资金。公司持续加大研发投入,提升技术实力,为稳步成长奠定了基础。

随着北交所的设立,新三板基础层、创新层和北交所逐渐形成金字塔式市场结构,层次递进的市场结构逐渐完善,有利于提升资本市场服务创新型中小企业的精准度。“目前,新三板、北交所与沪深交易所、区域性股权市场错位发展和互联互通的格局更加完善,多层次市场结构逐渐形成,提升了资本市场服务中小企业的覆盖度,健全了资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系。”常春林表示。

在新进层公司中,有348家公司符合北交所上市财务条件,占比67.57%。2021年,348家公司平均净利润达到3661.66万元,平均净资产收益率达到16.94%,优质公司聚集效应显著。89家新进层公司已提交北交所上市辅导备案材料,占已辅导公司的27.47%。

申万宏源专精特新首席分析师刘靖表示,上半年新三板对分层制度进行了修订,便利了企业有序安排进层、上市等发展规划,强化了创新层进层条件与北交所上市条件的紧密衔接,进而加速了挂牌公司从基础层走向创新层的过程,为北交所发展壮大提供了有利条件。

助力中小企业攻坚克难

受疫情反复影响,中小企业发展遇到了不少困难。为发挥资本市场功能,支持受疫情影响严重地区和行业企业加快恢复发展,今年上半年全国股转公司出台了一系列措施为中小企业纾困解难。

3月4日,全国股转公司发布了新修订的《全国中小企业股份转让系统分层管理办法》及配套指南,对创新层的进入条件、进层频次等多方面进行了优化调整,其中明确全年共设6次创新层进层安排,其中上半年2月至6月逐月实施,下半年9月实施一次。

5月31日,全国股转公司、北交所发布《关于进一步优化监管服务 支持受疫情影响严重地区和行业恢复发展若干措施的通知》,结合市场实际推出24条优化自律监管服务的措施,支持受疫情影响的公司加快恢复发展。

总的来看,全国股转公司优化分层调整业务流程,通过远程培训、在线答疑、电子化报送等多种手段灵活开展各项工作;适当放宽文件报送形式要求,允许在取得相应授权后以签字暂代公司实体签章;有序安排受疫情影响公司在5月完成年报披露或发行融资后进层,切实增加监管弹性、提升服务温度。这些安排,也为进一步优化分层实施工作机制、改进工作流程、提高服务效能奠定基础。

“为有效应对疫情影响提供助力,新三板应继续在融资服务和交易服务两方面提供更高效的制度供给,建设更具吸引力的市场。”刘靖建议,一方面可以通过高效、灵活、多元的公开发行、再融资服务,吸引中小企业在新三板挂牌,降低中小企业融资成本,促进中小企业健康发展;另一方面,通过引入更多机构投资人、推行混合做市等制度提升市场流动性与定价效率,促进市场良性循环。

常春林认为,随着新三板、北交所市场运行更趋平稳有序,市场改革也将继续深化,通过优化投资者适当性管理,推动各类长期资金入市,逐渐探索出资本市场服务创新型中小企业的有效模式,助力实体经济实现更高质量发展。(记者 马春阳)

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