新华社合肥4月29日电　题：昔日小岗“惊雷起” 如今江淮“花盛开”

新华社记者姜刚、水金辰

七成以上村开展“三变”改革；超半数耕地流转规模经营；粮食生产实现“十八连丰”；家庭农场和农民合作社总数均位居全国前列……作为我国农村改革的主要发源地，安徽省大力弘扬改革创新、敢为人先的精神，开展承包地“三权分置”、集体产权制度改革、宅基地制度改革等，不断释放改革红利，助力乡村振兴行稳致远。

花开江淮

阳春时节，在滁州市凤阳县小岗村，正筹备水稻插秧工作的陈胜利说：“我们从稻种开始抓起，精心选择品种，同时用上智慧农田管理系统，做好精准灌溉和病虫害防治，施用生物有机肥，这一切都是为了产出优质水稻。”

北大荒集团2018年“牵手”小岗村，建起500多亩现代化水稻生产基地，陈胜利是基地负责人。这片地曾经被视为“最差的地”，后来得益于标准化种植，一跃变成高产示范田，去年水稻亩产超1400斤。“我们正推广这种种植方式，逐步托管周边地区的土地，实行订单农业模式，进一步提升粮食产量和品质。”陈胜利说。

北大荒在安徽的探索，是农业供给侧结构性改革的缩影。

1978年，小岗村18位农民为了解决温饱问题，按下“红手印”，搞起“大包干”。他们做梦也没想到，当年贴着身家性命干的事，变成中国农村改革的一声“惊雷”。

唯改革才有出路，改革要常讲常新。

从首倡家庭联产承包责任制到农村税费改革，再到农村综合改革，安徽始终站在农村改革的潮头。

安徽省委副秘书长、省委改革办副主任余三元说，安徽省大力弘扬改革创新、敢为人先的精神，以正确处理农民和土地的关系为主线，2017年以来接续推出49项改革任务，其中，农村集体产权制度改革、“三变”改革、宅基地制度改革等做法走在全国前列，为安徽从农业大省向农业强省转变注入了强劲动力。

披荆斩棘

看着曾经的撂荒地重新种上粮食，绿油油的麦苗茁壮成长，淮南市农业农村局副局长吴震宇感觉几年来的努力值了。

“受农村劳动力转移、气象灾害等影响，前些年农民种田效益低，挫伤种粮积极性，局地出现耕地撂荒问题。”吴震宇说，为破解该问题，淮南市自2019年起推行农业生产大托管改革。

记者了解到，这项改革引导农户将土地“委托”给村集体经济合作社，再由其将土地“委托”给农业生产服务主体生产经营，同时协调“跟进”农技、贷款服务，引入保险“托底”，推动小农户与现代农业发展有机衔接。吴震宇表示，该市去年通过改革减少撂荒地约21万亩，提升了粮食安全保障能力。

从首批4个村试点到185个村推开……淮北市自去年起探索开展党支部引领合作社试点，由党支部书记等代表村集体，注册成立合作社，村集体以集体资金、资源、资产入股，群众以土地、资金入股，开展规模化农业生产。

淮北市委书记张永说，当前，村级集体经济发展瓶颈、村民增收渠道不多等困扰农业农村发展，坚持问题导向，开展党支部引领合作社试点，可以充分发挥村党组织引领作用，强化村集体与农户利益联结，凝聚推动乡村振兴强大合力。

逐浪前行

“改革永远在路上。”安徽省农业科学院副院长赵皖平说，通过深化改革，破除体制机制弊端，推动农业农村发展向纵深推进，要让改革红利落到群众身上。

得益于农业生产大托管改革，曾经的撂荒地减少了，粮食增产了。淮南市寿县小甸镇杨圩村党总支书记张宇说，去年该村托管的土地中，种上1600亩小麦，共收了80多万斤粮食。

在村集体经济发展壮大方面，滁州市凤阳县委常委、小岗村党委第一书记李锦柱说，在“三变”改革等带动下，小岗村加强对外合作、拓宽收入渠道，推动村集体经济收入从2016年的680万元增加到2021年的1220万元。

改革逐浪前行，红利不断释放。

去年，安徽省开展农村“三变”改革的村占72%，248万农户获得改革收益。耕地流转率占51.5%，粮食总产817.52亿斤，实现“十八连丰”。家庭农场和农民合作社总数分别超17万个和11万个，均位居全国前列……

承包地“三权分置”改革让土地“活”起来，越来越多的村民享受到改革红利。

在亳州市谯城区立德镇乔楼村，73岁的村民葛长云去年把地流转给村里的公司，成为股民，再由公司流转给大户种植，每亩地不仅拿到700元年租金，还首次领到分红。

“我年纪大种不了地了，这样的流转方式有保底租金，还有额外分红，收入有保障，我放心啊！”葛长云说。