新华社广州3月6日电（记者周颖）在广东惠州，有这样一位全国人大代表，工作之余，她常常参与志愿服务，并把“捡跑”、去基层社区慰问老人等志愿服务，巧妙变为收集群众意见的次次机会。

这位全国人大代表名叫黄细花，也是惠州市委宣传部部长。有一次，她在基层社区开展新时代文明实践志愿服务活动，一位80多岁的老人对志愿者上门来看他很感动，说这种活动能不能多一点、常态化开展。黄细花捕捉到了老人内心对于陪伴的精神需求。

她想着，类似的需求也常常在社区被提及。年轻人平时工作忙，很难时时刻刻陪在老人身边。于是，她走访社区、养老院、公益组织，重点了解孤寡老人、空巢老人等对于生活救助和照料服务的需求。反复调研后，黄细花形成了推广社区志愿服务“时间银行”互助养老模式的建议，带到今年的全国两会上。

“老年人最懂老年人需求。激励有余力、有时间、有意愿、身体条件许可的老年人，加入志愿者队伍，帮助空巢老人、残疾老人、失独老人洗衣晒被、做饭送餐、爱心交流，以老助老，积累服务时长。”黄细花说，当其需要帮助时，再从“银行”提取时间获取他人相应的服务量。

黄细花说，虽然现在有的地方已经实行“时间银行”互助养老模式，但推广还不够。她从牵头部门、参与单位、考评机制以及信息化建设等方面提出具体建议，鼓励更多志愿者参与这一活动。

从2003年到现在，黄细花已经连续当选4届人大代表，履职20年。她善于利用互联网收集群众意见建议，并结合走访调研，形成建议议案，推动修订了多项国家法律法规、解决了多件民生实事。

曾经，有网友在她微博评论中“吐槽”：商业银行收费名目多，从年费到跨行转账费，甚至连跨行查询也要收费。黄细花经过多方走访调研，发现相关问题确实存在。有关部门负责人专门与她沟通了解情况后，最终一起推动了取消跨行查询费这一“老大难题”，消费者的权益得到更好保障。

“我的建议，始终关注民生。我喜欢走村串户跟老百姓聊天，听他们倾诉烦心事、愁盼事。”她说，所有的建议，都是广开言路，走出来、聊出来的。

“捡跑”是黄细花日常参与的一项新时代文明实践志愿服务活动。通过清捡海岸、清捡湖畔垃圾等志愿服务，引导人们在健身过程中，关心自然。

一同“捡跑”的志愿者向她反映，相关部门分别使用各自的志愿者注册系统，信息互不共享，导致志愿者需要多头注册、重复注册。经过调研，她还发现，有的地方新时代文明实践中心推广志愿服务，只是挂个牌子，却无专人负责，也无经费保障，这些都影响了志愿者参与的积极性。

这一现象引起黄细花的关注。经过走访调研和查询相关政策报告，她今年提出更好发动群众参与文明实践志愿服务的建议，提出进一步加强志愿服务信息化建设，优化志愿者注册登记流程；制定参与文明实践志愿服务活动的具体激励措施等，以提升人们参与的积极性。

此外，她今年还将继续关注优化生育政策，提出构建生育友好型社会的建议。为了解决“生得起、养不起”的问题，她提出给家庭发放育儿补贴，以及在托幼、医疗等方面，给予家庭更大的政策支持力度。

她的用心，也收获老百姓的信任。现在，一说到“花姐”，很多人就说：“哦，知道，就是那个跑步捡垃圾的人大代表花姐。”回望20年的代表履职经历，“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺，始终深植在黄细花的心中，她说：“2022，我将带着不变的初心与使命，把人大代表的职责履行得更好。”