新华社华盛顿3月4日电 综述：拜登宣布收紧“买美国货”政策招批评

新华社记者高攀 许缘

美国总统拜登4日宣布提高联邦政府采购的“美国货”中美国制造零部件的比重，以促进美国制造业发展和增强国内供应链。贸易专家批评此举具有鲜明的贸易保护主义色彩，不利于推动市场竞争，将推高联邦政府采购成本和通胀压力。

拜登当天在白宫举行的一场活动上说，美国政府正式颁布一项新规，将联邦政府采购的“美国货”中美国制造的零部件占比从目前的55%提高至75%。这是70年来“买美国货”政策的最大变化。

拜登同时表示，美国将为联邦政府采购国内生产的关键产品制定新的“价格优惠”政策。如果某些产品对美国国家安全、公共卫生或供应链韧性至关重要，美方将制定规则为联邦政府采购美国制造的这些产品“多付一点钱”。这些关键产品包括半导体、关键药物成分、先进电池等。

根据白宫声明，美国将分阶段逐步提高采购美国制造零部件的比重，今年将占比提高到60%；到2024年和2029年，这一比例将分别提高到65%和75%。白宫表示，此项规定将弥补现有法规漏洞，让企业有时间调整供应链和在美国本土制造，以增加美国制造零部件的使用。

美国专家批评拜登政府收紧“买美国货”政策是延续特朗普政府时期的贸易保护主义，将推高政府采购成本和通胀压力。

凯托学会贸易专家科林·格拉博说，过去几十年美国人享受的低通胀与全球经济一体化增强和由此产生的激烈竞争密切相关，阻止美国人购买外国产品或阻止将其他国家纳入供应链的政策只会适得其反，任何通过“买美国货”政策来抑制通胀的努力都不太可能成功。

“买美国货”政策可追溯到上世纪30年代大萧条时期美国国会通过的《1933年购买美国货法》。该法案要求联邦政府在采购中优先购买美国货，以扶持美国产业和美国工人。但该法案也包括不少例外情形，如允许联邦政府在本国产品供应不足、采购成本过高或不符合公共利益时采购外国产品。

事实上，美国执行“买美国货”政策早有深刻教训。2009年奥巴马政府上任之初出台的约8000亿美元经济刺激计划也包括“买美国货”条款，要求经济刺激计划支持项目使用的钢铁和制成品应为美国生产。

前美国贸易代表苏珊·施瓦布指出，“买美国货”条款的经济代价非常高昂，奥巴马政府为保住钢铁业投入大量资金，而这笔钱本可以用于投资更多基础设施建设和创造更多就业岗位。