新华社北京10月20日电（记者谢希瑶、安蓓）国家发展改革委就业收入分配和消费司司长哈增友20日在国家发展改革委新闻发布会上说，今年以来，我国就业形势呈现出总体稳定、稳中向好的发展态势，但也要看到当前就业领域不稳定不确定性因素依然较多，必须高度重视，推动实现更加充分更高质量就业。

今年发展主要预期目标包括城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右。哈增友介绍，今年前9个月全国城镇调查失业率均值为5.2%，其中，9月份为4.9%，同比、环比分别下降0.5和0.2个百分点，是2019年以来的新低。前9个月全国城镇新增就业1045万人，完成年度目标任务的95%。三季度末，外出农民工总量18303万人，比二季度末净增70万人。

“当前，要突出抓好三件事。”哈增友指出，一是稳定增长促就业，二是助企纾困保就业，三是聚焦重点稳就业。

市场主体是吸纳就业的顶梁柱和主力军。哈增友说，当前，我国有各类市场主体1.46亿户，按照一个市场主体平均吸纳8至10人就业计算，只要实际运营的市场主体保持在1亿户以上，我国庞大的劳动力就业就能保持稳定和比较充分。接下来将会同有关部门一道，加强对减税降费、援企稳岗、普惠金融等方面惠企政策的宣传解读和督促指导，努力打通最后一公里，使惠企政策应享尽享、抓紧兑现。

他还表示，将重点围绕高校毕业生、农民工、退役军人和城镇困难人员等群体，进一步强化就业帮扶，完善就业服务，开展大规模多层次职业技能培训，拓宽市场化社会化就业渠道，稳住就业基本盘。

以高校毕业生为重点的青年群体就业一直面临不小压力。哈增友表示，下一步，将会同有关部门，针对青年群体就业，从三个方面精准发力：围绕培育壮大先进制造业、现代农业和现代服务业，开发更多适合青年群体的高质量就业岗位；鼓励支持创业带动就业，继续建好双创示范基地，办好双创活动周，用好创业担保贷款，鼓励青年创新创业，增强创业带动就业倍增效应；紧紧瞄准市场需求，持续提升青年群体专业知识和职业技能储备，最大程度地实现人岗相适，注重缓解结构性就业矛盾。

据介绍，16岁至24岁城镇青年调查失业率8月份以来连续2个月明显回落。