河北沧州是一座四线小城，市区人口数量80万，机动车保有量近20万辆。近一年多来，沧州市区公共停车位从8000多个猛增到8.5万个，机关事业单位内部的1.2万个车位也向公众开放，除极少数经营性停车场收费外，总计近10万个公共车位全部免费停车，停车难、停车乱、乱收费问题基本不存在了。

路缘石上下统归交警管理

城市很多沿街第一栋建筑立面以外、路缘石以上区域归业主共有，其土地也没有规划为经营性停车场，却被私人立桩、设杆搞成收费停车场；一些银行、公司、商铺把门前的车位据为己有，以“影响生意”为由不允许别人停车。在很多城市，这一区域的停车管理滞后，停车难、停车乱、乱收费问题广受诟病。

沧州市在2020年4月开始实施“文明停车管理”工作时，市区只有8000个公共停车位。经市政府协调，将路缘石以上区域的机动车停车管理职责从城管划归交警，从此路缘石上下统归交警管理。沧州市取缔路缘石以上非法的经营性停车场，先从市政府、公安局等机关单位门前入手，清理石墩、铁桩等隔离障碍物。金鼎小区门口区域原有300个收费停车位，经审核土地性质不属于停车场用地，改成了免费停车位。

同时，沧州市交警支队在路缘石以下的非机动车道划出1.7万个免费公共停车位。从2020年10月开始，市区202个党政机关、事业单位的1.2万个停车位也向市民免费开放。目前，沧州市区免费公共停车位数量达9.7万个。此外，沧州市八部门正在对申报的92家停车场进行合法性审核，其中部分停车场因不符合条件将被取缔。

新华每日电讯记者在沧州市区朝阳街与解放路交口附近看到：朝阳街西侧的同天购物中心广场上过去的停车收费亭还在，现在，停车挡杆已经拆除，全部成为免费停车场；位于朝阳街西侧的沧州市卫生健康委员会门前右侧原有一处收费停车场，群众前来办事停车要缴费，现在挡杆已经拆除，停车免费；沧州市体育局大门前有蓝色提示牌“内部停车场免费开放”。

人性化设置多种限时车位

路是用来行车的，不是用来停车的。在非机动车道划停车位，从一定程度上侵犯了非机动车的路权，很多城市为解决停车难问题这样做也是不得已而为之。沧州市交警支队副支队长郭磊说：“为了使机动车和非机动车更加和谐共存，尽量减少相互侵犯，增加车位周转率，路缘石以下停车位因地制宜施划10类限时停车位。”

记者看到，沧州市在2.5米以上、5米以内宽的非机动车道上划出约1.3万个22小时可停车位，邻近路口斑马线、路缘石排水井篦、消防栓的部位没有划车位。为了便于环卫部门清扫街道，每天有2小时需要按时段腾空，这样也避免了僵尸车长期占用、变相地将公共停车位变成私家车位，提高周转率。腾空的路段和时段设置也是人性化的，例如：同一条道路的一侧上午9点到11点腾空，另一侧下午3点到5点腾空；南北街、东西路的同一侧不会在同一时段腾空，如果南北街右侧腾空，车辆只需向前走到路口右转停到东西路的右侧即可。

此外，根据不同路段所处的环境、停车位用途和市民实际需求，沧州市还在非机动车道划出3000多个短时间限时停车位，车位上标注着可停或禁停的时间段。例如：上下班自行车高峰路段晚8点到早7点可停；机关单位附近路段晚7点到晚9点禁停；饭店集中的路段晚6点半到晚9点半可停；医院附近路段晚6点半到晚8点半禁停；小区、车站、医院门口3分钟即停即走。

记者在朝阳街与解放路交口附近看到，公共厕所指示牌处有2个“限时停车10分钟”车位；位于御河西路上的运河区迎宾路小学门口有10余个“限时停车接送学生专用”车位，可停时段为7：00至8：30、11：00到12：00、13：30到18：00。

违停数量大幅下降

沧州市交警支队支队长张汉明介绍，沧州市区划出的8.5万个免费公共停车连同违停监控设备共投资数百万元，增需促停车规范，规范促秩序提升，基本解决了长期以来群众急难愁的停车难、停车乱、乱收费问题。这一做法正在沧州市下辖的14个县（区）主城区推广。

为了解决停车不入位等违停问题，沧州市自2020年5月启动市民“随手拍”活动，拍到的违章停车照片上传并认定后，每条奖励10元。截至今年9月27日，市民累计上传20余万条违停“随手拍”照片，认定有效的为8.4万条，呈逐月下降趋势。以9月6日为例，沧州整个市区认定的违停数量为25个，违章停车现象大幅减少。

沧州市交警支队三大队副大队长孙强说：“‘随手拍’活动初期，有些市民每天能拍10辆违停车，出现了一批专业的‘街拍’。现在一天拍一辆违停车都难，拍无可拍。交警支队100多人的‘铁骑巡逻队’发现违停车也难了。司机们都自觉规范停车入位，道宽了，顺畅了，剐蹭事故几乎没有了，节省了大量警力。”

郭磊说，与一线大城市通过价格杠杆提高停车位周转率不同，沧州市区近10万个免费公共车位是通过设置不同类别的限时停车要求提高周转率、解决不同路段不同群众的不同停车需求。实际上，限时停车的时间越短，监管越难。下一步，将加大限时停车位的免人工、智能化管理。例如，一位一码，扫码停车，超时语音或短信提醒劝离。

据郭磊介绍，沧州市区本地牌照车辆有17万辆，加上外地牌照车辆，总数近20万辆。每天限两个号码，实际上路车辆最多15万辆。近两年，沧州市机动车保有量增速有所放缓，将来沧州市区免费公共停车位还是本着“应划尽划”的原则不断增加。但是，城区面积不变的情况下，路缘石上下的停车位总是有限的，长期如果机动车保有量继续增加，停车需求旺盛的路段需要建设立体停车场。（记者 王民）