分区分级精准复工复产

各地要按照科学防治、精准施策原则,分区分级实施差异化防控措施,将有关防控要求精准落实到乡镇、街道,坚决纠正偏颇和极端做法。从实际出发,实事求是做好疫情防控工作,畅通人流、物流,接续产业链、供应链、资金链,尽可能减少对企业生产和群众生活的影响。

 资  讯 

国企带头复工复产 发挥好“压舱石”作用

即时 | 2020-02-23 21:53

应对新冠肺炎疫情,既是一场抗疫阻击战,也是一场经济保卫战。在抓好疫情防控的前提下,全国多地国有企业分类分批有序推进复工复产,其中涉及民生保障的各地国企在春节假日期间保持了良好运转。比如,北京市国资委要求各市管企业全面落实复工复产要求,截至2月12日18时,43家市管企业集团总部全面复工,二级及重要子企业复工复产比例为99.7%。

随着疫情防疫阻击战进入到相持乃至反攻阶段,无限期的人员隔离和企业停工停产并不可取。大范围的停工停产,使得国内的生产和消费处于受压抑状态,人员的流动被切断,不动产、物料、资本等生产要素的作用被遏制,企业正常的生产经营活动停滞。如果继续大范围、无限期的停工停产,考虑到我国制造业在全球供应链体系内的重要地位,不利影响还会进一步传导至我国的对外出口贸易上,加深经济陷入衰退泥潭的风险。因此,复工复产活动便有了现实需求,焦点则在于谁来复工复产和如何复工复产。

为了恢复国民经济的健康运行,各地国企带头复工复产有着格外深远的积极意义。

首先,国企能够有力扛起“复工复产”的大旗。一方面,国有企业是我国国民经济发展的中流砥柱,特别是许多国有企业在经济体量和技术质量上具有明显优势,有着更强的风险抵御能力。另一方面,国有企业受国资委管理,有义务更加积极地响应中央关于“复产复工”的号召。

其次,国企的复产复工有利于加快打赢疫情防疫阻击战。毫无疑问,新冠肺炎疫情是当下影响我国经济运行的不利因素。打赢这场没有硝烟的战役,不仅需要党中央的统筹指挥,也离不开市场的支持。特别是直接用于抗疫的防护物资,需要广大企业组织力量加班生产。在短时间内,国企可以较快地启动生产线,提供战“疫”的物资基础。只有打赢防疫阻击战,才能真正降低疫情对经济健康运行的不利影响。

最后,国企带头复工复产能发挥好国民经济“稳定器”“压舱石”作用,对经济运行的提振力度更强。国企的带头复工复产显然会向其他市场主体传达积极信号,最大程度地给予民营企业复工复产的信心。在实体层面,不少国有企业分布在我国的支柱产业领域,例如石油、化工、机械、电子、冶金、有色、建材等重要产业,这些产业附加值高、产业链条长,一旦恢复生产经营,能够带动更多的企业复工复产,对经济的提振效果更加迅速和显著。

各地国有企业的复工复产还在有序进行中,为确保我国经济的平稳健康运行贡献了自己的力量。一手抓紧防控疫情,一手抓好经济运行,我们一定能妥善应对疫情的短期冲击,确保实现今年经济社会发展目标任务。(中国电子信息产业发展研究院政策法规研究所助理研究员、经济日报-中国经济网专栏作者 王夙)

各地税务部门聚焦“四力”支持企业有序复工复产

即时 | 2020-02-24 17:17

各地税务部门聚焦“四力”支持企业有序复工复产

落实落细税收支持政策 千方百计服务企业发展

新冠肺炎疫情发生以来,税务部门深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,聚焦优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力的“四力”要求,积极发挥税收职能作用,切实做好各项工作,努力给广大纳税人、缴费人带来更多获得感。

政策有力度 落实有保障

“支持企业复产扩能有哪些税收服务?”“疫情期间生活服务业取得收入,哪些免征增值税?”在近日浙江杭州抗击疫情的有关新闻发布会现场,税收助力企业复产成为媒体关注的焦点。疫情发生以来,国家税务总局杭州市税务局紧盯企业复产扩能需求,按照国家税务总局党委系列要求,梳理4大方面23项抗“疫”惠企政策服务举措,结合辖区内相关企业日常管理信息,迅速开展精准宣传辅导。

杭州九源基因工程有限公司生产的依诺肝素,被列入新冠肺炎的诊疗方案,用于辅助治疗。“税务部门的政策辅导和悉心帮助,让我们轻装上阵。”公司财务副经理成文表示,企业正心无旁骛抓生产,加班加点加紧出库。

面对疫情大考,用好税收支持政策,关键要在精准上下功夫。在广东东莞,税务部门紧紧围绕税务总局党委安排部署,迅速成立战“疫”政策辅导小组,安排专人从后台分类梳理符合政策的企业台账,专组专线为企业提供政策享受辅导、涉税事项办理等服务。广东阳光药业有限公司财务部部长闵文毕说:“这些切合实际的优惠政策,让我们更有信心搞好药物研发,更加坚定在疫情防控中发挥自己的‘光’和‘热’。”国家税务总局东莞市税务局长安税务分局局长姚茂基说,基层税务部门希望能够通过更贴心的政策落实,为企业参与防疫和复工复产增加一份实实在在的动力。

在中药生产重点城市亳州,安徽汇中州中药饮片有限公司为抗击疫情捐赠了价值30余万元中药饮片,公司已享受自产物资免征增值税、企业所得税全额税前扣除等政策优惠近10万元,目前正积极扩大药品物资生产规模,全力保障防疫供应。国家税务总局亳州市税务局局长倪民说:“我们要激励更多企业参与防疫战‘疫’,努力在基层发挥税收支持政策的最大效能。”

办税“不见面” 安全又高效

随着企业复工复产,各地办税需求增加,如何确保办税缴费服务的安全高效,成为税务部门的当务之急。国家税务总局珠海市税务局近日研发上线“战疫服务直通车”应用程序,纳税人关注税务微信公众号后,可实现多项涉税业务办理“一键直达”,在线咨询、银税互动等相关服务都可跳转浏览,将“非接触式”服务送到纳税人手中。

“珠海税务‘直通车’不仅可以便捷办理纳税申报、发票领用等涉税业务,遇到不明白的问题,还能通过‘在线咨询’模块随时随地咨询,疫情期间办理税费不受影响。”广东宝莱特医用科技股份有限公司总经理燕金元表示。

“按照税务总局最新通知,2月申报期限进一步延长到2月28日,最近有什么涉税需求可以直接跟我联系,你们抓紧复工搞生产。”近日,四川港通集团财务负责人接到了国家税务总局简阳市税务局局长周琳的“包联服务”电话。港通集团作为医用气体系统供应商,在疫情防控期间承担着部分地方医院的负压隔离病房改造建设。为了让医疗物资生产企业放下心来抓生产,简阳市税务局建立了“抗疫包联服务制度”,明确责任领导,组建后台支持团队,对131户防疫重点企业“一对一”帮扶,确保税务总局“防控疫情18条措施”第一时间落实到位。

“这段时间虽然没有和税务人员见面,但发票领用通过邮寄当日就到,纳税咨询随时打电话,无欠税证明第一时间开具送达,各项税收支持政策也是第一时间告知,部分涉税事项还可以容缺办理。”港通集团财务负责人张秋说,“心里感觉很温暖,我们一定全力以赴,为抗疫前线提供充足的‘武器弹药’。”

“把脉”更精准 服务解难题

上海九誉生物科技有限公司是消毒洗手液的生产厂商,在打遍所有供货商电话几近放弃之时,税务部门通过增值税发票数据的采集和分析,仅用了1天时间就帮企业找到了原材料。

“多亏了税务部门的大数据,才能在最短的时间内解了我们的燃眉之急!”上海九誉生物科技有限公司的负责人杨柏常激动地说。

同样,为助力企业渡过难关复产复工,四川税务部门以大数据为切入口,通过数据排查梳理物流运输企业,帮助四川天味食品集团股份有限公司找回运力,挽回了无法履约可能产生的两三千万元损失。天味食品集团财务总监唐鸣表示:“感谢税务部门牵线搭桥,在特殊时期帮我们恢复了产能和运能。”

在江苏无锡,税务部门与人社、财政等部门共同落实失业保险支持企业稳定就业岗位工作,对受疫情影响较大的餐饮住宿业、零售业、交通运输业等行业开展深度服务,为困难企业提供脱困向好的解决方案,提高稳岗资金使用效率。累计向4.76万家企业发放稳岗返还资金2.81亿元,惠及职工112.75万人,向208家经营困难但有望恢复生产的企业发放稳岗返还资金3.06亿元,惠及职工3.7万人,有力帮助企业减少疫情损失,促进实体经济健康发展。

青岛炼化公司作为国内医卫用品原料主力生产企业之一,在接到上级部门紧急转产无纺布专用料的生产指令后,通过一系列工艺改造措施,高负荷生产无纺布料,日产用料600吨,累计生产7000多吨。然而,该企业主营的煤油销售和物流运输受疫情影响无法出库,资金周转十分困难。国家税务总局青岛经济技术开发区税务局局长王文礼带领团队,通过税收分析并紧急联系企业了解到这一情况后,立即受理了该企业提出的缓缴5亿多元税款的申请,为企业雪中送炭,保障企业现金流,全力支持企业开足马力生产抗疫原材料。

税务总局税收科学研究所所长李万甫表示,大数据分析是税务部门的优势,税务部门通过进一步加强税收经济分析,按照税务总局党委提出的聚焦优惠政策落实要给力、“非接触式”办税要添力、数据服务大局要尽力、疫情防控工作要加力的“四力”要求,主动帮助企业缓解生产经营困难,为疫情防控和经济社会发展提供有力支持。

我国规上工业企业复工率逐步提高 多地超七成

即时 | 2020-02-24 16:53

引言  

近几年国内重疾险发展迅猛,因承保理赔不规范引起的投诉纠纷也日益增多,成为当前重疾险业务发展过程中需要重视和解决的紧迫问题。在福建银保监局的直接指导下,福建省银行业保险业消费者权益保护服务中心贯彻习总书记“坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面”的重要指示,充分发挥第三方非诉调解组织的中立公正优势,通过构建“咨询+投诉+调解+裁决+诉调对接/仲调对接”的一站式多元解纷平台,聚焦金融消费纠纷调处,在全国首创推行评判裁决机制,对于防范化解矛盾纠纷具有现实意义。

一、案例背景

2017年6月26日,客户张某为其七岁小儿向某寿险公司购买了“某终身寿险附加重大疾病提前给付保险”,基本保险金额27万元,2019年9月26日,被保险人因左位三房心(先天性心脏病)在福建医科大学附属协和医院行心脏手术治疗后出院,产生医疗费32604.39元。后张某以被保险人心脏瓣膜修复术提起保险理赔,申请保险公司支付保险金27万元,该寿险公司以被保险人发生的疾病属于免责条款项下的先天性疾病为由拒赔。在多次与该寿险公司协商调解无果后,客户张某于2019年底向福建银保监局投诉该公司违规操作并请求赔偿损失。福建银保监局将此案转交福建省银行业保险业消费者权益保护服务中心(以下简称“省消保中心”)调处。

二、案例分析

本案的争议焦点在于某寿险公司是否尽到免责条款说明义务、出具的《拒赔通知书》依据是否恰当,以及诊治的疾病是否属于该保险条款第9条所列举的重大疾病,核心还是心脏隔膜手术费用能否在重疾险项下获赔的问题。

投保人张某认为,该寿险公司在销售过程中未对免责条款予以提示、说明,保单回执及地址、健康问询表的填写等均非其本人书写,且保险公司未履行免责条款的提示说明义务,免责条款对投保人不产生法律效力,且在销售过程中为达销售业绩进行了违规操作,该免责条款无效;同时保险公司在拒赔通知书中已明确告知是基于免责条款(先天性疾病)予以拒赔,即表明保险人自认被保险人手术属于责任范围。

某寿险公司认为,该公司对保险合同成立和缴费事实没有异议,但对投保人主张的应予赔付的金额不认同,因为根据保险合同约定,被保险人所患疾病不在保险责任范围且属于合同责任免除范围。该寿险公司在销售过程中已通过电子投保确认书、电话回访等方式多次向投保人提示、询问和确认,同时保险营销员已对保险条款进行了明确说明,且投保人已明确知晓保险责任和责任免除内容,投保人以签字和肯定回答方式予以确认。

由于在省消保中心组织调解的过程中,当事人双方仍未能达成和解,应投保人申请,双方同意将案件转入评判裁决程序。

三、评裁情况

为贯彻落实最高人民法院、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会联合召开的金融纠纷多元化解机制建设推进会精神,依托我省保险纠纷诉调对接工作机制,根据《消保中心纠纷调处工作实施办法(暂行)》的有关规定,省消保中心组成由中心主任为主评裁员和两位评裁员共同组成的三人评裁庭,对本案进行了我省首例“云开庭”评裁审理。

经过当事人双方证据交换、举证质证、证人出庭、双方诉辩、庭审询问、调查认证,合议庭对本案事实和争议焦点分别作出审查、分析、认定:

1、申请人和被申请人签订的《保险合同》,系双方当事人真实意思表示,其内容不违反国家法律法规的强制性规定,应认定为合法有效。

2、《某公司附加一生保重大疾病保险B款条款》第9条所列重大疾病种类包含“心脏瓣膜手术”,但申请人所患先天性心脏病“左侧三房心”而行“三房心纠治术”,实为“心脏隔膜去除手术”,与“心脏瓣膜手术”有本质不同,不是同一手术类型,且先天性“左侧三房心”疾病亦不属于该保险条款第9条所列举的其他任何重疾病种。

3、根据《某公司附加一生保重大疾病保险B款条款》的责任免除条款第2.5条约定:“因下列情形之一导致被保险人发生第 9条所约定的重大疾病的,我们不承担给付保险金的责任:……遗传性疾病、先天性畸形、变形或染色体异常,但本附加合同第9.36、9.70、9.81、9.82以及9.98款约定的遗传性疾病不在责任免除范围内”。可见,该免责条款属于相对免责条款,只有当同时满足“发生了第9条所约定的重大疾病”且该疾病符合遗传性疾病、先天性畸形等异常特征的,保险公司才能够拒赔。否则,则不宜援引这一免责条款拒赔,而是应当明确向申请人表明其发生的疾病不在列明的责任范围内,不属于保险责任。本案中,被申请人在对申请人以心脏瓣膜修复术提起保险事故理赔申请作出的拒赔决定中,既未明确表示“三房心纠治术”不是“心脏瓣膜手术”,不属于第9条所约定的重大疾病,也未明确表示其不在条款列明的责任范围内,而是告知“三房心(先天性心脏病)属于本合同责任免除条款第2.5条约定的责任免除范围,抱歉不能理赔。”这种表述,很容易让一般人理解为申请人是首先确认了申请人索赔的“三房心纠治术”属于条款列明的重大疾病,只是因为“三房心纠治术”符合责任免除情形,被申请人因此才予以拒赔。根据保险法规定,引用免责条款必须以保险人却已向投保人履行了对免责条款的明确说明义务为前提,否则免责条款不发生法律效力。而在本案中,保险人却无法证明其已经尽到免责条款的明确说明义务。

4、在本案中,尽管投保人在投保单上签名确认,但由于被申请人的保险营销员出庭作证证明其在向申请人销售保险产品时并未就免除保险人责任条款的概念、内容及其法律后果向投保人作出明确解释说明,且被申请人对此未能提出足够的相反证据予以推翻,因此,应认定被申请人并未就免责条款尽到明确说明的法定义务,其所主张适用的免责条款不发生法律效力。因此,被申请人以申请人疾病属于《附加一生保重大疾病保险B款条款》保险合同约定的责任免除范围而作出拒赔决定,显属不当,且不符合法律规定。

综上所述,虽然被保险人的手术不属于列明的重大疾病,但是,该申请人在受理申请人提出的“三房心纠治术”索赔后,未明确表示其不属于列明的重大疾病责任范围,却在没有尽到向投保人明确说明责任免除条款的法定义务的情况下,错误援引责任免除,并以“三房心(先天性心脏病)属于本合同责任免除条款第2.5条约定的责任免除范围”为由拒赔。因此认定,该申请人承保和理赔过程中均存在一定过错,应当酌情承担与自身过错相应的法律责任。据此,省消保中心依法评判裁决被申请人自本评判裁决书生效之日起十日内向申请人支付保险赔款合计32604.39元,对申请人的其他请求不予支持。

四、本案启示:

本案在历经三个小时开庭审理、数次庭后合议,六易其稿后才最终形成评判裁决书。从保险公司当事人一方来说,虽然最后被裁决支付了部分赔偿金,但是由于本案裁决说理充分、依法有据,特别是在案件调处过程中,省消保中心与其就如何正确认识和看待营销员的作证行为,如何妥当出具拒赔文书,如何完善内部承保理赔流程等事项进行了深入沟通,有利于保险公司加强内部管控和风险防范。作为消费者一方,省消保中心的裁决意见虽然没有完全支持其全部请求,但是,在该案尚未转入裁决程序的调解过程中,省消保中心的主调主裁人,根据调解过程中已经掌握和了解的情况,就本案的争议焦点问题,结合事实和法律,与当事人进行了深入细致的分析,对可能出现的法律风险和诉讼风险进行了坦诚充分的提示。为此,消费者一方同意接受仅赔付手术费用的调解意见,并在开庭中,作出了明确表示。

本案调处评裁过程和调处评裁结果,获得了双方当事人的一致认可,双方均完全接受裁决决定。事后消费者对保险公司一方表示理解并主动向福建银保监局提出撤销投诉,一起反复纠缠的保险纠纷就此圆满画上句号。总的说来,本案纠纷之所以能够圆满解决,主要是基于以下几点:

一是审慎笃行,严谨细致。作为省消保中心首例保险消费纠纷裁决案例,中心在开庭前做足充分准备,庭前召集了外部律师及银行业、保险业多位专家,针对评裁合规性、开庭流畅性等进行多次研讨,拟定并规范了评裁流程、评裁规则以及评裁细节,为今后银行业保险业相关纠纷案件评裁奠定了坚实基础。

二是专家会诊,吃透案情。省消保中心受理案件后,多次组织评裁员、医学专家以及相关法律专家进行案情讨论,完整收集证据材料,准确归纳争议焦点,充分听取各方意见,探索专家中立评估,精准把握双方核心诉求,合理确定开庭方式和评裁思路。

三是换位思考,充分尊重。本案之所以会引起反复投诉,很大原因是由于双方掌握的信息不对称,对有些问题的认识不一致,双方之间互不信任而造成的。因此解决问题的关键在于要理解双方的真实想法,换位思考,充分尊重。在调处过程中,注意保持客观中立,不偏不倚。本案之所以采用在线开庭方式,也是充分考虑到消费者一方人在外地,来往不便而做出的人性化安排。对于保险公司一方存在的授权有限的困难,省消保中心多次主动前往公司沟通,向其耐心宣导行业协会自律公约和传达解读三部委、监管部门对金融纠纷调处的有关依据和政策导向,及时解除其思想顾虑。在案件开庭前,对于保险公司一方提出的申请某一裁决员回避的事项予以准许,并另行重新组成合议庭;对于消费者一方提出的申请证人出庭的请求也予以准许。在案件开庭中,允许双方当事人充分行使权利和充分表达意见。可以说,正是程序上的公正,保证了各方对庭审的配合支持度和认可度。

四是有理有据,公正裁决。客观来说,本案是一起具有较大分歧和容易引起较大争论的案件,三位裁决员始终秉持客观中立的立场,以事实为依据,以法律为准绳,既考虑行业的习惯性操作,更兼顾消费者合理期待,公正合理地进行评判裁决。虽然被保险人的手术本来不属于列明的重大疾病,但在该寿险公司承保和理赔过程中均存在一定过错的情况下,从遵从保险的最大诚信原则、公平原则并兼顾投保人的合理期待出发,在被保险人确已实际发生重大疾病手术费用的情况下,裁决该寿险公司酌情承担与其自身过错相应的法律责任,即裁决其给付重大疾病全部手术费用32604.39元,而不是裁决其承担合同保险金额27万元的全部给付责任。

结语

作为非诉第三方调解组织,省消保中心这一案件的裁决思路有所别于审判和仲裁,是在依法合规的前提下,讲究法理情的融合,保持法律逻辑与社会价值相统一,法律效果与社会效果相统一,评裁结果与当事人的合理预期相统一,力求做到“化解矛盾,防范风险,案结事了”,从而摆脱以往案件处理中“要么就全赔,要么就一分不赔”的传统思维和两难抉择。 该案的成功裁决是省消保中心深入践行习总书记“以人民为中心”的发展思想,“真心用心为消费者服务”,充分运用金融消费纠纷评判裁决机制功能的又一生动实践。(稿件来源:福建省银行业保险业消费者权益保护服务中心) 

北京台资企业有序复工复产

即时 | 2020-02-24 15:39

本报北京2月23日电 (记者柴逸扉)厂区喷淋消毒、员工入厂前进行体温检测……从2月初开始,旺旺集团北京总厂就已执行严格的防疫措施,直到现在依然如此。连日来,位于北京的不少台资企业一手抓防疫,一手抓生产,实现安全有序复工复产。

在确保全体员工健康、安全的前提下,旺旺集团正全力恢复生产与供应,全力响应国家市场监管总局提出的保品质、保物价、保供应“三保行动”。北京统一公司于2月5日正式复工,日产从不到万箱扩大到18日的1.3万箱,产能逐步恢复。康师傅集团旗下北京百事可乐饮料有限公司则从2月10日正式复工。

事实上,有些台企因为承担着特殊的使命,就连春节期间也未停工。

自疫情发生以来,润泰环保公司被指定为“涉疫情医疗废物”与“涉疫情生活垃圾”定点处置单位。润泰环保第一时间响应,春节期间没有停产,各部门主管及运输、处置一线员工停止休假,保障医疗废物收运工作及处置设施24小时正常运转。从1月22日至2月18日,润泰环保已处置北京市涉疫情医疗废物和病人生活垃圾超过150吨,非疫情医疗废物约1600吨。

旺旺旗下的北京旺洋食品有限公司主要负责向京津地区的便利超商供应生鲜食品,春节期间公司坚持生产,保证京津地区的春节市场供应。康师傅方便面被纳入北京等地应急储备物资,康师傅集团表示,积极配合政府部门,全力保障安全库存,满足应急调配之需。

根据北京台资企业协会组织的会员问卷调查,目前北京台资企业复工率和台商台干返回率均在七成左右,但是,产能恢复尚需时日。企业正在克服困难、争取早日恢复常态。

宝健公司表示,1月31日开工后公司即安排员工隔日上班,实行单双号按AB分班复工。公司原有工人470人,现在岗280人;2月3日开始生产,目前正积极努力恢复产能。但因原料供应链断裂、技术工人未到岗、物流受限等影响,公司现产值为正常产值30%,以生产防疫所需初乳、螺旋藻等产品为主。

针对台企复工所遇到的问题,北京市台办制定服务台资企业复工复产工作方案,努力协调北京市主管部门和各区,用好用足支持政策,帮助台企解决困难问题,协助台商尽早渡过难关。北京台资企业协会已经运用法律资源开展法律服务专项公益行动,梳理中央和北京市相关政策措施、企业劳动关系方面的解答和应对疫情相关政策措施摘编,提供法律支持、引导台企正确应对风险挑战。

数说:复工复产 这些措施来保障

即时 | 2020-02-24 15:36

【地评线】西安网评:抓实抓细严防控,复工复产稳发展

即时 | 2020-02-24 15:24

统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议23日在京召开,习近平总书记出席并发表重要讲话。他强调,要变压力为动力、善于化危为机,有序恢复生产生活秩序,强化“六稳”举措,加大政策调节力度,把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来,努力实现今年经济社会发展目标任务。

“经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆。”当前,各地在毫不放松抓好疫情防控工作的同时,要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序,有序推动复工复产,使人流、物流、资金流有序转动起来,畅通经济社会循环。正如习近平总书记强调:“在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产,恢复生产生活秩序,关系到为疫情防控提供有力物质保障,关系到民生保障和社会稳定,关系到实现全年经济社会发展目标任务,关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划,关系到我国对外开放和世界经济稳定。”

毫不松懈,“防”到实处。目前,全国疫情蔓延势头得到初步遏制,防控工作取得阶段性成效。但我们要清醒认识到,全国疫情发展拐点尚未到来,湖北省和武汉市防控形势依然严峻复杂,任务依然繁重,不容丝毫麻痹松懈、马虎大意,如果心存侥幸,稍有不慎,就可能出现反复,功亏一篑,前功尽弃。为此,各级党委和政府要统筹疫情防控与经济社会秩序恢复,针对不同区域情况完善差异化疫情防控策略,落实非疫情防控重点地区分区分级精准防控办法,制定不同区域疫情防控和经济活动措施,既做到疫情防控心劲不松、警惕不懈、斗志不减,又有序推动复工复产,坚决防范因复工复产带来疫情扩散风险。

主动出击,“惠”到实处。复工只是第一步,对于许多企业而言,想要完全恢复生产,还需克服许多困难。受各地政府对人员流动、隔离、交通等的不同管控政策,部分员工无法按期到岗;部分物料受产业链上下游影响不能完全持续顺畅供应,相应对企业产能发挥和订单交付也可能产生一定不利影响。为此,各地为了帮助企业早日恢复生产,近期密集出台了多项扶持政策。比如,上海市提出减免企业房屋租金等28条综合政策举措,广东出台“复工复产20条”,浙江各地“严管+帮扶” 助力企业复工复产......无疑,这样的“及时雨”和“雪中炭”,不仅让企业感到温暖,也提振了人们共克时艰的信心。

精准施策,“稳”到实处。应对新冠肺炎疫情,既是一场抗疫阻击战,也是一场经济保卫战。各级党组织要严格按照有序复工复产的8点要求,落实分区分级精准复工复产,不获全胜决不轻言成功;要加大宏观政策调节力度,帮助中小微企业渡过难关;要减负、稳岗、扩就业并举,全面强化稳就业举措;要坚决完成脱贫攻坚任务,加快建立健全防止返贫机制;要落实分区分级精准防控策略,推动企业复工复产;要不失时机抓好春季农业生产,确保农业生产不误农时;要强化对困难群众的兜底保障,切实保障基本民生;要稳住外贸外资基本盘,继续优化营商环境,增强外商长期投资经营的信心。

千磨万击还坚劲,越是艰险越向前。我们相信,有党中央的坚强领导,有中国特色社会主义制度的显著优势,有强大的动员能力和雄厚的综合实力,有全党全军全国各族人民的团结奋斗,我们一定能够战胜这场疫情,也一定能够保持我国经济社会良好发展势头,实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的目标任务。

安子州

图解 |如何有序复工复产 习近平这样说

即时 | 2020-02-24 15:36

1500万保障 小微企业免费领 助力小微企业复工 天安财险在行动

即时 | 2020-02-24 15:04

为贯彻落实银保监会对抗击疫病、恢复生产、保障服务的相关部署和要求,疫情发生以来,天安财产积极响应国家号召,以包括赠险在内的多种方式充分发挥保险的经济助推器和社会稳定器作用,尽到了天安财险的社会责任。公司抗疫和复工工作重视早、动手早,疫情防控及时有效,通过爱心赠险获得了良好的社会反响,预计向400万个人客户捐赠了每人10-20万的抗疫保险,向全国各地的中小企业企业捐赠了抗疫保障,彰显了天安大爱、服务抗疫的品牌形象。

天安财险厦门分公司严格遵守国家防疫要求,坚定执行总公司的部署,总分联动、迅速响应,利用ecard,天安财险APP,易行销等在线工具向个人客户和企业客户送去免费保险,用实际行动承担社会责任,切实解决众多企业复工复产和疫情防范的两难的问题,为客户提供以需求为导向的数字化、智能化、生态化的服务体验。截至2020年2月23日,天安财险厦门分公司已经为7000名个人客户,456家企业提供赠险服务。目前,公司赠险活动正在火热进行中,还将有更多客户获取公司的爱心赠险。(稿件来源:天安财险厦门分公司)

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国家发改委:全国规模以上工业企业复工率正逐步提高 浙江已超过90%

即时 | 2020-02-24 12:41

记者从今天(2月24日)上午召开的国务院新闻办发布会上了解到,国家发展改革委正会同有关部门,在做好疫情防控工作的同时,分类有序推进企业复工复产、抓好重要物资保障。

从目前调度的数据看,当前企业复工复产已取得积极进展,大型企业相对中小企业复工复产进度快,上游行业和资本技术密集型企业相对下游行业和劳动密集型企业进度快。全国规模以上工业企业复工率逐步提高,其中浙江已超过90%,江苏、山东、福建、辽宁、广东、江西已超过70%。从重点行业看,钢铁企业复工率为67.4%,有色金属企业复工率为86.3%。特别是关系国计民生的重点领域企业正在加快复工复产,相关企业正在加班加点、开足马力生产,口罩企业产能利用率已达到110%,全国粮食应急加工能力复产率已超过70%,煤矿产能恢复率达到76%,铁路装车数已恢复到节前正常水平的95%左右,民航、港口、水运均正常运营。(总台央视记者 李娟)

图解 | 返岗复工进行时 五个不能忽视的身边小物件,你该怎么办?

即时 | 2020-02-24 12:09

当前,戴口罩、勤洗手、常消毒已成为人们必备的常识,我们会记得用75%浓度的酒精或是84消毒液等消毒剂对日常接触的桌椅、门把手、地面等进行擦拭。但生活中的一些身边小物件你是不是就忽视了他们的存呢?以下这些东西也需要注意哦!

以服务创新和治理创新助力复工复产

即时 | 2020-02-24 11:13

随着防疫抗疫工作取得进展,各地的复工复产正在逐渐展开。复工复产,对于取得防疫抗疫的最终胜利,对于完成今年的经济社会发展任务,对于实现全面建成小康社会的目标,有着十分重要的意义。

在疫情持续的情况下,复工复产确实面临着许多困难,尤其是东部沿海经济相对发达地区,其大量劳务人员来自外省区市,且这些省区市的疫情严重程度不一,是否会因劳务人员的返回和流动引发疫情起伏,的确令人担忧。不过,在防疫抗疫已经取得初步经验的基础上,如果科学合理地将各地有效的防疫抗疫措施应用于复工复产工作,并根据实际情况调整和完善相关措施,复工复产所必需的劳务人员流动,与疫情起伏之间就并无必然的联系。

应该指出的是,随复工复产所带来的人流和物流,并不仅限于复工复产的厂区和办公场所,与其相关的社会服务及其社会环境保障工作也必须恢复。这就会为复工复产带来更多外在的不可控因素。但是,疫情发生以来,即使在疫情最严重的地区,人们的生活也仍在继续。一些服务创新和治理创新保障了公众基本生活需要,保证了城市基本供给,维持了社会稳定。这些创新,都可用来助力有序复工复产。

在社会治理方面,近些年的大数据技术应用以及共享平台的建构,是社会治理方面最重要的创新,减轻了疫情防控和社会治理方面的工作难度。以大数据应用为标志的社会治理创新,使得决策机关对疫情发展趋势的分析判断越来越贴近实际状况,为疫情防控措施的力度及其持续时间提供了扎实的决策参考,同样也是复工复产有序展开的决策基础。

在保证生活秩序方面,最近几年在消费服务领域的创新对保证疫区的基本生活秩序居功至伟。尤其是一些电商服务平台,已经迅速创新出适合疫区操作和运行的服务技术和模式,不仅显示了这些平台企业的技术储备和创新能力,也为疫情防控作出了巨大贡献。

在疫情防控的关键期,美团创新出了“无接触配送”,并通过平台的优势迅速覆盖全国。在“无接触配送”的基础上,通过创新,快递的安全保障措施又升级至“无接触安心送”,即在骑手和用户协商餐品放置指定位置、避免面对面接触的无接触配送基础上,又以商家端和配送端的“电子卡+实体卡”形式,提供厨师、打包员、骑手的健康情况及餐箱消毒情况等安全防护信息,确保无接触的同时实现全过程食品安全信息可视化可追溯。这些创新,无疑可复制到复工复产的保障措施当中。

服务创新和治理创新,不仅可以为复工复产提供实质性的保障,也在防控疫情的同时,提振复工复产的信心。治理创新和服务创新,可以联手为复工复产打造一个安全的环境,满足复工复产所产生的生活需要,以此保证基本生活的正常运转,解除复工复产的后顾之忧;以服务创新实现“少出门、不聚集”的需要,防止疫情因复工复产出现起伏,从而有力防控疫情,为最终战胜疫情,实现今年各项工作任务保驾护航。

发改委:全国规模以上工业企业复工率逐步提高 口罩企业产能利用率达110.3%

即时 | 2020-02-24 10:35

中新网客户端2月24日电(上官云)24日,国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家发改委党组成员、秘书长丛亮介绍,当前企业复工复产已取得积极进展,大型企业相对中小企业复工复产进度快,上游行业和资本技术密集型企业相对下游企业和劳动密集型企业进度快。全国规模以上工业企业复工率逐步提高。其中浙江已超过90%,江苏、山东、福建、辽宁、广东、江西已超过70%。从重点行业看,钢铁企业复工率为67.4%,有色金属企业复工率为86.3%。特别是关系国计民生的重点领域企业正在加快复工复产,相关企业正在加班加点、开足马力生产。口罩企业产能利用率已达到110.3%,全国粮食应急加工能力复产率已超过70%,煤矿产能恢复率达到76%,铁路装车数已恢复到节前正常水平的95%左右。民航、港口、水运均正常运营。

商务部:有序有力组织商贸企业复工复产

即时 | 2020-02-24 10:19

新华社北京2月23日电(记者陈炜伟、王雨萧)记者23日从商务部了解到,商务部印发《关于统筹做好生活必需品供应保障有关工作的通知》,要求各地商务主管部门在确保疫情防控安全的前提下,有序有力组织商贸企业复工复产。

通知提出,要完善机制,强化重点地区保障。相关地区商务主管部门要全力配合进一步做实做强九省联保联供协作机制,强化湖北武汉生活必需品保障供应的成效。各地商务主管部门要重点聚焦蔬菜、肉类、蛋类、奶类、大米、面粉、食用油和方便食品等8类生活必需品,做到总量充裕。抓紧做好保供骨干企业的对接协调,切实加强供需双方按需调运,指导企业加大补货频次和力度,防止大中城市出现货源不足、集中采购、商品空架等现象。

通知要求,要结合本地疫情形势和经济社会发展实际需要,按照地方党委、政府要求做好分区分级差异化防控,有序安排商贸企业复工营业。湖北省和武汉市在实施最严防控措施基础上,指导有条件的商贸企业,创新开展“社区代购+集中配送”“线上下单+无接触配送”等便民保供新模式。北京、上海、广东、河南、浙江、湖南、安徽、江西等疫情防控重点地区,要准确研判疫情风险,科学划区、分区防控。高风险区域在严密管控的同时,优先组织生活必需品经营企业复工;中低风险区域要以外防输入为主,兼顾内防扩散,抓紧有序动员商贸流通企业复工营业,不断扩大业态经营范围。其他非疫情防控重点地区,要在确保防疫安全的基础上,千方百计全面组织动员商贸企业复工开业,严禁一关了之、一停了之。

通知提出,大力简化复工审批流程,对因防控需要被勒令关闭的企业,要尽快安排复核,符合防控要求的要有序批准复工;对已具备复工条件的企业,要加大动员力度,尽快组织开门营业;要着力保障复工一线防疫用品急需,加强防疫安全指导;要抓紧落实或协调出台一批政策措施,满足企业用工需求,缓解企业运营困难。

外企积极复工复产 对中国经济信心不变

即时 | 2020-02-24 09:47

2月10日以来,众多在华外企一边参与抗击疫情,一边积极复工复产。目前,上海、山东、湖南等地重点外资企业复工率超过80%。多家在华外企负责人对经济日报记者表示,疫情对中国经济的影响是暂时性的,不会改变中国经济长期向好的趋势。

严防护保复工

记者了解到,目前,在华外企复工情况良好,且都为安全复工采取了全面的防护举措。

为了安全复工,位于上海普陀桃浦镇未来岛园区的施耐德工业控制设备生产工厂成立了5个小组:返程统计小组负责统计上传备案,测温小组每天要对员工测量体温,消毒小组一天要对公司消毒3次到4次,培训宣教沟通小组要对防疫措施进行宣传,防疫物资保障小组要多渠道采购物资。

作为防疫物资生产的重点企业,霍尼韦尔在华的21家工厂已经全面复工。为了保障安全,霍尼韦尔建立了严格的复工机制,如员工凭证入厂并接受体温监测,每天早中晚3次消毒,对所有外来车辆、送货人员都进行登记、测温等。

有序的复工复产也带动了霍尼韦尔产能的恢复。“我们有信心在3月份,把2月份丢失的这部分产能追回来。”霍尼韦尔安全与生产力解决方案集团中国区工厂总经理涂赟说。

目前,阿斯利康中国除湖北地区以外的工厂已经基本全面复工。为实现安全复工,阿斯利康采取了一系列防护措施。例如,公司启动了全国员工健康实时报备体系,密切关注员工健康,并上线“阿斯利康全国员工疫情监测地图”;鼓励员工居家办公,降低交叉感染可能性,如需进入办公室,需要提前一天申请报备;为员工提供了一系列线上业务培训,并推出了一系列线上的数字化平台和工具,为员工居家办公创造便利等。

疫情暴发伊始,嘉吉公司成立了亚太和中国区疫情管理小组,从公司领导层到生产一线,从工厂生产运营到企业员工管理,持续跟进疫情进展,形成体系化的生产管理预案和人员管理方案。目前,嘉吉公司在中国的生产工厂有近50家,仅有4家工厂没有复工。

据悉,嘉吉目前已复产的工厂都处于较为良好运转状态,产能、产品质量都有保证,在家办公的员工彼此间的沟通协调、合作效率完全没有受到影响。虽然疫情带来了一些不确定性,但嘉吉公司整体依然处于正常稳定的运营当中。

政企积极联动

在华外企实现复工复产过程中,中央和各地政府为企业提供了很多有力的支持举措。

一段时间以来,政府出台了相应政策措施,包括积极的财政政策、有针对性的减税降费措施等,帮助企业缓解经营困难,也保障各地的疫情防控,阿斯利康是受益者之一。

“阿斯利康无锡生产运营基地向全球约75个国家和地区输送药品。为了支持企业复工,无锡市政府为阿斯利康提供了一次性医用口罩帮助公司复工。另外,在物流保障、员工返锡及社区进出、配套企业的加速复工方面,无锡市政府也都给予了很大的帮助和支持。”阿斯利康相关负责人表示。

从全国各地的普遍情况来看,工厂在复工前首先需要向当地政府提出申请,随后政府派人员到工厂检查,查验合格后,企业才能组织复工复产。疫情期间,各地政府的回应速度普遍较快。

以嘉吉东莞粮油工厂为例:嘉吉向政府提出了复工申请后,2月1日,政府派人员到工厂检查,查验合格后,2月2日拿到政府的复工批文,2月3日即获准复工。

嘉吉位于滁州市来安县的动物蛋白加工工厂,在复工后接受了当地疾控中心专业人员提供的防控培训,在专业指导下进行安全生产。广东省政府则通过线上讲解PPT的方式为嘉吉工厂提供无接触培训,普及防控知识,并将优秀的工厂防控案例进行整理,分享给本区域内的其他企业作为参考。比如嘉吉东莞粮油工厂的一份防控措施文件提交给政府后,政府就将其分享给了其他工厂借鉴。

由于嘉吉阳江工厂的部分员工还未能返岗,用工存在短缺情况。目前,阳江市高新区管委会和工业园已经为嘉吉阳江工厂提供了相应协调和支持,随后工厂将和本地劳务公司对接,聘用当地劳务人员来满足用工需求。

有挑战,更有信心

一些外企表示,目前,已复工的工厂虽然运转正常,但人员短缺、供应链受阻等现象也带来了一定挑战。

施耐德工业控制设备生产工厂正常运转时,有550多名员工,但今年2月10日复工时,只有200多名工人到岗,都是复工前半个月内没有离开上海的员工。

嘉吉粮油业务约有20%的劳务人员滞留在家无法复工,除工厂员工外,有些承包商也还没有复工。此外,当前物流也存在一些困难;运输司机需要特殊的防疫审批才能进入工厂,对出货速度造成一定程度的影响;由于物流渠道受阻,工厂生产需要用到的辅料无法及时送达,存在潜在的辅料短缺问题。

“面对这些问题,企业和政府正在一起寻找解决方案,希望在多方努力下保障企业的运营安全和生产效率。当前各地政府和各方组织机构都在积极采取强有力的防控措施,我们深信疫情一定能得到有效控制,嘉吉也将安全平稳地度过这段时期。”嘉吉公司相关负责人表示。

中国市场对跨国公司有着不可替代的重要性。众多在华外企负责人均表示,对于中国战胜疫情充满信心,对中国经济的光明前景充满信心。

霍尼韦尔中国总裁张宇峰说:“霍尼韦尔在中国的21家工厂已经全面复工,不仅承担中国客户的订单,也担负世界其他地方的订单。我们相信中国制造的力量,也坚信中国经济的韧劲。”

阿斯利康全球执行副总裁、国际业务及中国总裁王磊表示:“阿斯利康将抗击疫情视为己任,持续不断地为疫情防控提供支援,竭尽所能在全球范围内协调资源,以实际行动向坚持在抗击疫情一线的医护人员与病人提供全力帮助。在此次疫情中,中国经济继续展现出极强的韧性,也让我们充满信心。疫情对经济的影响是暂时性的,不会改变中国经济长期向好的基本面。中国经济对世界的经济增长贡献有目共睹,我们看好中国强大的经济潜能,将继续在行动上支持中国经济的发展并与之共同成长。”(经济日报·中国经济网记者 袁 勇)

永春:助力农业企业复工复产

即时 | 2020-02-24 09:39

永春县在抓好疫情防控工作的同时,努力推动农业企业复工复产。连日来,全县省、市级科技特派员纷纷下到田间地头,对农业企业生产进行技术指导。图为在永春康绿隆果蔬有限公司蔬菜基地里,省级科技特派员陈春荣(左)正在传授科学种植小番茄知识。福建日报记者 黄枫 通讯员 苏福彬 摄

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