携号转网正式实施

工信部11月27日召开携号转网启动仪式,27日起,携号转网正式在全国提供服务。

 资  讯 

携号转网服务管理规定实施后 多地办理实况调查

即时 | 2019-12-05 07:26

新华社上海12月4日电 题:仍有阻挠吗?流程顺畅否?还需注意啥?——携号转网服务管理规定实施后,多地办理实况调查

新华社记者何曦悦 吴燕霞 汪奥娜 李放

12月1日起,工信部《携号转网服务管理规定》正式施行。规定实施后,消费者权利能否得到充分保障?携号转网办理体验能否实现“丝般顺滑”?有办理意愿的消费者还有何顾虑?新华社记者就此前往多地体验查访。

未见强行阻挠办理 服务细节仍可提升

在规定的九类禁止性行为中,“无正当理由拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务”“用户提出携号转网申请后,干扰用户自由选择”曾犯过消费者众怒。记者体验发现,目前工作人员除做礼貌性推荐、挽留外,未见有前述情况。

在上海电信营业厅,记者向工作人员咨询,手机号绑定三张副卡及家庭宽带后,是否能携号转网。工作人员为记者做了详细解答,同时劝说记者,选择这样处理“不划算”,并推荐了最新套餐。当记者表示因信号不好坚持选择转网后,工作人员未再挽留。

记者在上海走访了多家运营商营业厅,多名办理携号转网业务的用户告诉记者,工作人员均仅在询问转网原因后表达挽留之意,未强行阻拦或拖延消费者办理。

重庆移动客服明确表示支持记者携号转网的需求,并告知了具体办理流程和方法。客服还提醒记者转网后号码积分将会作废,建议记者将积分兑换成流量进行使用。

在得知记者因资费过高选择转网后,重庆电信客服表示,会进一步提高服务水平。在向重庆联通客服表示信号不好是记者的转网原因后,该客服记录了记者所说的相应区域,并表示会联系工作人员完善该地区信号覆盖。

记者走访北京、上海、重庆、安徽等地发现,大部分通讯营业厅均在显著位置公示了携号转网办理流程,一些营业厅更为用户设置了办理专区。但仍有部分营业厅没有任何相关业务流程公示和标识,导致一些不擅长使用网络自主办理的用户办理不畅。

此外,由于各大运营商仅有部分营业厅可以办理携号转网相关业务,导致一些地方用户排队时间过长。

听“半截话”、跑“冤枉路”、遭“隐性捆绑” 部分地方办理体验欠佳

在上海走访时,记者遇到了63岁的陆大爷,他独自一人在中国移动营业厅办理携号转网业务。

陆大爷告诉记者,此前相关工作人员对他表示,因他号码中有套餐合约尚未到期,可能无法为他办理携号转网,推荐他去更大的营业厅咨询具体情况。第二天,陆大爷前往另一家移动营业厅办理套餐合约取消业务,工作人员又称,取消合约需下月生效,他需要在12月1日再来一次营业厅,且该工作人员未明确告知具体办理方法。

1日,陆大爷第三次前往移动营业厅且排队等候一个多小时后得知,相关业务其实仅需发送一条短信申请携号转网授权码即可完成,大可不必再次前往转出方营业厅。但由于此前工作人员均未对他说清办理流程,导致陆大爷跑了多趟营业厅、排队数小时才办完业务。

记者在体验安徽联通携号转网时发现,人工客服仅告知需要前往营业厅办理合约解除业务,去哪家营业厅办理、地址何处等关键信息均未明确告知。

记者按照联通手机营业厅APP中的地址,前往合肥数家联通营业厅,却发现有些已停业或地址不正确,有些不办理携号转网业务。一家联通营业厅负责人告诉记者,“没有接到统一通知,不知道怎么办理携转业务”。

服务管理规定明确限制运营商以营销活动限制用户携号转网。但记者发现,当前有携号转网意愿的消费者的主要顾虑来自于近期受运营推销影响办理的优惠套餐。不少人告诉记者,这些“优惠”业务的推销人员往往并未及时完整地告知其中包含的限制性条件,如在网期限、合同期限等,这让消费者直到前往办理携号转网业务时才知道自己被“自愿捆绑”了。

安徽联通用户丁先生今年10月接到客服电话称,有“预存100元话费得150元活动”。直到丁先生近日前往尝试携号转网时才发现,这次充值为自己绑定了近一年的合约,影响转网业务办理效率。另外仍有些地方业务清算费用不菲,也让有转网意愿的用户选择“暂缓一步”。

专家:携号转网只是“哨声” 主赛道在5G商用

多名专家向记者表示,打通携号转网“堵点”不仅直接惠民,也有利于从制度上解决电信运营商“万年合约”、解约太难等痼疾,激励运营商实现创新驱动、服务竞争,为即将到来的5G商用领域竞争创造良好的市场环境。

电信行业分析师付亮认为,当前携号转网业务运行总体良好,但对用户进行“优惠捆绑”、“靓号”合约混乱等问题仍然存在,应尽快推动规范解决。相信未来合约内容会更规范、解约条件也将更加合理。

赛立信通信研究部研究员谢志斐表示,携号转网实施后,运营商可借助“携出授权码”制度,根据大数据分析与用户画像,以不同的产品组合、优惠梯度和权益梯度进行个性化用户维系。

通讯行业专家赵宇认为,携转政策落地将成为5G商用的揭幕战,运营商应多面提升服务水平。

一是以网络质量为基础,提高用户的网络体验;二是5G应用服务将决定商业模式成败。5G时代运营商获客主战场已不是每月浮动十几元的套餐资费,定制化、差异化的应用服务升级才是关键;三是必须提高服务质量,运营商需要及时反馈用户的投诉和建议,同时帮助用户解决问题。

中移动靓号携号转网规则:协议到期可自由携出

即时 | 2019-11-29 14:54

中新网客户端11月29日电 (记者 吴涛) 携号转网实施后,有用户反映,由于靓号协议未解除,导致客户不能直接携出。29日,在中国移动携号转网媒体沟通会上,中国移动给出解决方案:客户靓号协议已到期,可自由携出;靓号协议未到期,且协议中明确解约条款,按条款执行;客户协议未到期,且协议明确解约条款,根据相关条款,解除协议后即可办理携转。

工信部数据:携号转网近半转入电信 移动转出最多

即时 | 2019-11-29 08:23

工信部相关负责人27日透露:截至11月26日,中国电信、中国移动、中国联通转出用户数占全部转出用户的比例分别是16.3%、57.6%和26.1%,转入占比是49.3%、28.1%和22.6%。移动占全部转出用户数一半,转入方大部分选择了电信。

携号转网实测:有运营商“加步骤”

即时 | 2019-11-28 16:32

携号转网实测:有运营商“加步骤”

记者完成“携号转网”经历三步,绑定业务致无资格转网,客服来电提示转网风险,推荐优惠套餐

不是想转就能转,“携号转网”有点难……伴随携号转网落地,一些波折经历也成为坊间话题。

截至11月26日,“携号转网”已试运行两周有余,在正式上线前夕,新京报记者在北京体验了这一服务。相比于刚刚试运行时,三大运营商的“携号转网”服务在多处有所提升,不过整个过程依然出现了“意外”,包括手机绑定的相关业务成了一道坎,外地号码需要到号码归属地申请取消业务才能办理转网业务以及多次发送短信才能获取授权码等。

记者体验过程中,运营商工作人员多会提示“携号转网”后的风险,中国联通客服建议慎重考虑“携号转网”,如果是觉得套餐不划算可以换很多划算的。

“携号转网”服务正式上线后,记者看到,营业厅内均布置了印有携号转网流程的大幅海报,并会主动出示相关宣传内容。

完成携号转网需要哪三步?

第一步,查询自己是否具有携转资格

例如,电信用户可以用手机发送短信“CXXZ#客户姓名#证件号码”至电信10001查询。联通用户需要将短信发送至10010,移动用户需要将短信发送至10086。

第二步:申请携转授权码

如果条件符合,用本机发短信“SQXZ#用户名#证件号码”至10001(联通用户需要将短信发送至10010,移动用户需要将短信发送至10086)申请携出授权码。

如条件暂不符合,根据短信回复内容处理。

第三步:到营业厅办理

收到授权码后,携带携出方登记的号码使用人有效证件到携入方营业厅,出示有效的授权码办理携入。

1 过套餐关

正式上线后,有运营商限制项目减少

11月14日,三大运营商发布了“携号转网”服务实施细则。记者注意到,细则内容在服务范围、携出申请条件、携入办理材料等方面的规定大同小异。其中都规定,用户携出需要同时满足五项条件,用户办理携转需要先解除影响携转的服务,并与携出方结清申请携出服务时未出账的费用等。记者在体验过程中发现,“与携出方无在网约定期限限制的协议”,这条规定一定程度上成为用户“携号转网”时的一道门槛。

根据流程,用户进行携号转网,主要有三步:编辑短信查询资格,再申请携转授权码,最后到营业厅办理。11月25日,记者用电信号码发送携转申请短信后,被告知号码办理了“总机服务-本地纯账务型VPN套餐”,因“号码有合约协议”,需要“在申请携号转网前做好相关业务变更”。记者并不知晓自己还有这项套餐,拨打人工客服电话咨询得知,这项套餐的办理时间为2012年11月,这一时间远在买下这个手机号前。

客服告诉记者,这项套餐并不收费,但因套餐存在影响了携号转网办理,需本人前往号码归属地——厦门的主营业厅取消该项套餐后才能申请授权码。

同一天,记者向中国联通发送了短信,中国联通回复称机主因6个原因暂无办法办理携号转网,按要求回复短信可了解无法办理的原因。记者继续发送获取原因详情短信后大约十秒钟收到了来自中国联通的客服电话。“我看您也是咱们老用户了,想请问一下是我们的服务有做得不好的地方吗?为什么想要转网呢?”中国联通客服表示,“之前参加的优惠活动如果没到期却要转网,就必须来营业厅取消后才能办理。”至于影响记者携号转网的因素包括广东优酷会员回馈活动赠送3个月会员,办卡时办理的日租宝套餐等。不过,3个月会员业务,记者只是曾被短信提示领取,并未实际领取。

通话中,中国联通客服提示,如果进行转网可能会导致微信、支付宝等第三方平台的验证信息接收不到,同时老用户活动将无法参与,其主动向记者表示,年底中国联通会有多个针对老用户的活动,包括送话费、送流量等,客服可帮忙申请,但三个月之内机主将无法改变目前使用的套餐。

实际上,在记者发送资格查询短信的同时,中国联通已发来包含5项内容的“风险提示”。

“我建议您慎重考虑一下,如果是觉得说套餐不划算,我们还可以换很多划算的套餐;假如说对服务不太满意,也可以给我们反馈。”中国联通客服表示,如果机主坚持携号转网,可携带本人身份证前往营业厅,取消相关业务,才能实现携号转网。

11月27日,“携号转网”服务正式走出试点省份,与全国广大移动通信用户见面。记者于当天再次发送短信查询资格,中国联通回复记者称,因2个原因无法办理携号转网,这与25日相比,少了4项限制,2个原因同时显示为,广东优酷会员回馈活动。值得注意的是,在25日-27日之间,新京报记者没有针对手机号上的各项业务做任何调整。

2 意外频出

授权码“隐身”,办理过程现规定外步骤

实际上,早在11月11日,“携号转网”系统上线试运行的第二天,记者也曾使用中国移动号码尝试查询“携号转网”资格。但是始终没有收到短信回复。随后有中国移动工作人员回电询问了记者为何会产生转出的想法,并表示试运行阶段系统尚存在问题,建议慎重考虑是否携转。记者致电客服咨询时得知,此前办理的60元集团套餐业务将影响携转。

11月26日中午,记者再次使用中国移动手机号发送资格查询短信。很快收到回复称“号码满足携转条件,如需办理携号转网业务,请携带有效身份证件前往拟携入运营企业当地营业厅办理。”不过,在向中国移动发送了申请授权码的短信之后,收到一条“二次确认”短信。短信再次表示“号码满足携转条件”,但携转后将影响使用139邮箱业务。

记者三次尝试后,均未收到含有授权码的短信。咨询客服后,对方也表示不清楚,建议记者两小时后再尝试。而记者随后注意到,“二次确认”短信中,有一段文字表示“回复SQXZ#B,以上业务自动失效,并继续办理携号转网”。实际上,这并非“携号转网”服务中规定的步骤。

按照流程,如果条件符合,用本机发短信申请携出授权码,才能到携入方营业厅出示有效的授权码办理携入。不过,授权码的有效期为一小时。在13:49收到授权码后,短信显示该授权码将于14:48失效。记者打车前往5公里外的中国联通广渠门营业厅。该营业厅是一个大型营业厅,前来办理业务的用户很多。记者取号时,系统显示前面还有十一位用户在排队。等到排到记者时,已经是14:44,距离授权码失效只剩下4分钟。不过,记者随后咨询得知,授权码失效后可以再次申请。

当天,记者同时走访了中国联通南磨房营业厅和中国移动珠江帝景营业厅。此前记者曾致电中国联通客服,对方表示北京地区的联通自营营业厅均能够办理,并向记者推荐了距离较近的南磨房营业厅和垡头营业厅。但在南磨房营业厅,工作人员告诉记者,目前中国联通在朝阳区只有广渠门营业厅能够办理该业务。本次“携号转网”体验,记者一共走访四个营业厅,由于过程偶遇各种波折,历时两小时。

11月27日,新京报记者再次走访中国联通南磨房营业厅,店员表示可以办理,并向新京报记者出示了《中国联通携号转网客户携入告知书》,其中显示,办理携号转网业务用户需注意,可能要更换终端以及在入网满120个自然日后,才能再次申请转网等。

值得一提的是,新京报记者在暗访过程中注意到,走访中的四个营业厅内均布置了印有携号转网流程的大幅海报,大部分工作人员对于携转流程也比较了解。11月27日,记者走访中国电信平乐园营业厅,中国移动西大望路营业厅,店员也向新京报记者表示可以办理携号转网业务,同时主动向新京报记者出示了相关宣传内容或文件等。(记者 许诺 程子姣 实习生 赵方园)

携号转网正式启动,“说转就转”能轻易实现吗?

即时 | 2019-11-28 16:30

新华社北京11月27日电 题:携号转网正式启动,“说转就转”能轻易实现吗?

新华社“新华视点”记者张辛欣、付光宇、荆淮侨

工信部27日召开全国携号转网服务启动仪式,宣布在前期全国范围试运行基础上,携号转网正式推开。运营商已公布实施办法和转网细则。

此前,试运行期间,不少想携号转网的用户遇到了一些“门槛”和问题。比如,“在网协议”没到期怎么办?靓号转出有无特殊要求?……针对社会普遍关注的问题,工信部、运营商及业内专家进行回应。

“在网协议”没到期怎么办?

工信部明确规定,现阶段携号转网服务不包含物联网用户号码、卫星移动用户号码和移动通信转售用户号码。记者调研发现,上述范围外的很多号码在携转过程中“遭遇”波折。其中,“在网约定期限限制”是“转网难”的主要原因。

广州联通用户汪金刚在查询转网资格时被告知,6项业务均因服务未到期不能转网。“很多并不常用,但在办理携号转网时却‘冒了出来’,有的协议期限长达十几二十年。”汪金刚说。

手机号已绑定的套餐业务尚在运行,手机与家庭宽带捆绑的优惠套餐仍然有效,有“亲情号”,视频通话等业务未取消……很多用户在转网时遇到诸如此类的“门槛”。

“试运行发现部分电信企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件,影响用户体验和感知。”工信部信息通信管理局副局长鲁春丛说,部分用户反映协议期过长、提前解约赔付标准过高等问题。工信部调查发现,此类问题在携号转网相关投诉中比例较高。

“以业务期限为例,一些系统后台最初设定时比较随意,这次开放携转,问题一下子被摆在面前。”运营商内部人士说。

三家运营商在启动大会上表示,协议有效期限的问题均已调整。“在网协议”也将更加透明公开,并将及时向用户说明不能转网的具体原因,提供便捷的办理途径。

“我们将狠抓细则落地,优化流程,充分尊重和用户的约定,充分保障用户的合法权益。”中国移动市场部副总经理首建国说。

靓号转出有无特殊要求?

一些用户反映,因购买靓号使得携号转网受到制约——或要等到合约期满,或要支付违约金。业内专家认为,如果用户办理业务时享有优质资源,遵守市场规则无可厚非;但运营商应将解决办法公开,并为用户办理提供帮助。

“针对靓号携转,我们单独形成报告,督导运营商制定细则,完善相应的条款。”重庆市通信管理局局长蔡立志说。

运营商回应称,没有针对靓号携出提出额外要求,只要到了在网协议期限就不受影响。

“我们要站在消费者的角度把这项服务做好。在遵守整体规则基础上,靓号携出按照协议规范执行,携入确保新老用户同权。”中国电信市场部副总经理王磊说。

中国联通表示,已经取消了新增用户靓号最低消费约定,携入靓号由用户自行进行消费选择。中国移动也表示在靓号方面确保新老用户同权。

鲁春丛说,工信部也会同运营商竭力排查,及时解决存在的问题。同时,工信部明确要求运营商不得为携号转网用户设置专项资费方案和营销方案。

哪些渠道可以办理?

根据运营商公布的实施细则,目前用户办理携号转网,需要提前发送短信查询资格、申请授权码,凭借授权码和有效证件到携入方营业厅办理。如申请方不符合转网条件,需办理业务解绑,符合条件后才能携出。

试运行阶段,不少用户反映办理携转服务的营业厅数量很少,为办理带来不少麻烦。

“我们正通过打造手机App、微信营业厅等,优化携转服务,方便用户办理。”中国联通市场部副总经理郭林说。

启动大会上,三家运营商有关负责人均表示,携号转网各项流程正在不断优化中,并在不断增加服务方式,优化短信提示内容,方便用户查询相关业务。其中,很多业务会转到网上营业厅办理或由系统自动处理,方便用户操作。

转网过程中手机能否正常使用?

转网过程中会不会出现手机无法正常使用的现象?信用卡、支付宝等软件会不会受影响?

“前期试点,天津确实出现用户原号码绑定的银行卡、支付宝等不能正常收发短信的情况。这些问题已解决,诸多软件与运营商的系统数据也已实现同步。”天津电信有关负责人介绍。

鲁春丛说,试运行发现,系统运行维护不完善影响已转网用户体验,部分用户反映携转后无法正常上网、充值等。由工信部、中国信通院组建的携号转网工作组每天从各个渠道搜集涉及携号转网的反馈信息,提供给运营商及时进行技术处理和流程调整,避免对用户使用带来影响。

“中国移动累计完成近500套重要网络设备升级和系统改造,制定联调测试场景500余个,累计测试超40万次。”中国移动副总裁赵大春说。

工信部数据显示,今年全面启动携号转网工作以来,共完成1800多项系统建设改造,目前携号转网技术完备。

“三家企业已采取‘兜底转发’的方式,对送错电信企业的短信采用网间转发功能解决,总体能满足需求。”中国信通院党委书记李勇说,中国信通院也在推动更多第三方应用服务企业通过直联携号转网数据库的方式,进一步保证短信接收。

转后服务如何保障?

携号转网不仅要“转得快”,更要“用得好”,服务十分重要。

工信部总工程师张峰说,工信部明确要求各地通信管理局建立携号转网工作监管专班,加强监督检查,严厉打击惩处违规行为。与此同时,工信部已组织技术力量对电信企业携号转网系统开展连续监测,并委托第三方开展用户暗访体验监测。

“携号转网能使用户享受不同运营商的服务,促进企业之间的良性竞争。”鲁春丛说,工信部将对全国携号转网进行专项监督检查,提升网络和服务质量。

“充分保障用户知情权、公平交易权、自由选择权是携号转网服务的基本要求。”王磊说,中国联通将加大流程优化,扩大服务网点,加强服务保障,并定期收集梳理用户意见,做好保障与服务工作。

中国移动、中国电信也表示,将持续高效率推进系统改造,提供多通道便捷服务,客户可通过短信、客户端、营业厅等多种方式咨询或办理,并将落实相关服务标准,创新更多产品,持续保障和优化通信服务。

携号转网全国正式运行 工信部将开展专项监督检查

即时 | 2019-11-27 14:07

原标题:携号转网服务在全国正式运行

新华社北京11月27日电(记者 张辛欣) 工信部27日召开全国携号转网服务启动仪式,宣布携号转网技术、系统、服务规则等都已完备,携号转网正式推开。

此前,携号转网已在全国范围内开展试运行。试运行期间,除了检验系统性能、验证业务流程之外,一些实际操作中的问题也暴露出来。

“部分电信企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件,影响用户体验和感知。”工信部信息通信管理局副局长鲁春丛在启动仪式上说,部分用户反映协议期过长、提前解约赔付标准过高,一些用户反映携转后无法正常上网、充值等问题。

针对这些问题,工信部已督促企业整改解决。三家基础电信运营商在会上表示,协议期限等问题已经进行调整,“在网协议”的内容和服务流程将进一步公开透明,并且通过开通手机营业厅、网上营业厅和一些大型的社会合作营业厅等方式拓宽携号转网的服务渠道,提升服务水平。

“目前已采取‘兜底转发’的方式,对转网后送错电信企业的短信采用网间转发功能解决,总体能满足需求。”中国信通院党委书记李勇说,中国信通院也在推动更多第三方应用服务企业通过直联携号转网数据库的方式,进一步保证短信接收。

“携号转网能使用户享受不同运营商的服务,也能促进企业之间的良性竞争,更好服务消费者。”鲁春丛说,正式提供服务后,工信部将开展专项监督检查,提升网络和服务质量。

携号转网是一项庞杂工作,虽在很多国家已实施,技术上总体成熟,但像我国这样拥有如此大规模的网络和用户的国家实行携号转网尚属首次。工信部数据显示,今年启动携号转网工作以来,全行业完成了1800余项系统建设改造,开展网内网间联调联测项目超过103万个,三家企业累计投资超过30亿元,建成了全国携号转网实时交互联动系统。

截至11月26日,天津、海南、江西、湖北、云南5个前期试验省(市)完成携号转网用户316万,占五省(市)用户总量的1.8%。其余地区截至11月26日,共发放携出授权码11.2万人次,协助7.2万个用户完成携转。

“携号转网”正式启动!纳入四大运营商考核指标

即时 | 2019-11-27 10:33

中新网客户端11月27日电(记者 刘育英) 全国“携号转网”正式提供服务启动仪式27日举行。中国电信、中国移动、中国联通、中国广电四大运营商把携号转网服务作为今年考核的重点指标。工信部计划12月初,启动今年行风建设和纠风工作,将组织四个检查小组,分赴各省,问题严重的,严加处理。

全国携号转网用户已达320多万

即时 | 2019-11-27 10:27

中新网客户端11月27日电(记者 刘育英) 全国“携号转网”正式提供服务启动仪式27日举行。天津、海南、江西、湖北、云南前期试验五省(市)已于2019年9月19日正式提供服务。截至11月26日,完成“携号转网”用户316万,携转占五省(市)用户总量的1.8%。其余省级系统已经于2019年11月10日起上线试运行,截至11月26日,共发放携出授权码11.2万人次,协助7.2万个用户完成携转。

工信部:拆除携号转网“隐形门槛”

即时 | 2019-11-27 10:10

工信部:拆除携号转网“隐形门槛”-中新网

工信部信息通信管理局副局长鲁春丛27日在携号转网启动仪式上说,携号转网试运行期间发现部分企业人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件,一些协议期限过长,提前解约赔付标准过高等问题。工信部已监督电信运营商重点整改,并将持续监督检查,保障用户体验。(记者 张辛欣)

工信部:携号转网正式实施

即时 | 2019-11-27 09:36

工信部:携号转网正式实施-中新网

工信部27日召开携号转网启动仪式,27日起,携号转网正式在全国提供服务。用户号码保持不变,符合条件可自由选择移动、联通、电信等运营商。电信业务经营者不得干涉用户自主选择。(记者 张辛欣)

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