美国“造墙”博弈再升级

美国16个州18日联合提起诉讼,指控总统特朗普通过宣布“国家紧急状态”以绕过国会筹集经费建造边境隔离墙的做法违反宪法,要求法院予以“叫停”。

 资  讯 

白宫重申关闭美墨边境 防堵非法移民

即时 | 2019-04-02 07:03

白宫两名官员3月31日重申,总统唐纳德·特朗普打算关闭美国南部与墨西哥边界并非虚张声势。

白宫办公厅代理主任米克·马尔瓦尼当天在美国广播公司《本周》栏目中说,由于在强化边境安全和修订移民法律方面缺乏民主党人支持,总统所剩选项不多。“民主党明显不会帮助我们,我们转而采取可能被视为‘极端的方法’应该不会让人惊讶。”

总统高级顾问凯莉安妮·康韦同一天在《福克斯周日新闻》节目上说,特朗普打算关闭边界“当然不是虚张声势”。

特朗普周末两天经由“推特”指认民主党人坐视不管美国移民系统的漏洞;墨西哥理应强化移民法律,阻止非法移民涌向美国。

美国国土安全部长科斯特珍·尼尔森3月28日致信国会,称国土安全部面临“系统性崩溃”,她将很快提议修订移民法律。尼尔森说,仅3月,被捕的非法移民接近10万人。国土安全部的设施和人手不堪重负。

特朗普3月29日说,鉴于中美洲国家大批寻求避难者将经由墨西哥前往美国,如果墨西哥不采取措施予以阻止,他“有相当大可能”本周宣布关闭美墨边界。他同时宣布,将切断对洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多三个中美洲国家的援助。

彭博社援引美国国务院发言人的话报道,国务卿迈克·蓬佩奥已下令停止2017和2018财政年度对上述三国的援助项目。

作为对特朗普政府指责的回应,国会参议院民主党二号人物迪克·德宾3月31日在美国全国广播公司《与新闻界对话》节目中说,切断援助无助于解决问题;关闭边界“完全不现实”。

路透社报道,关闭美墨边界将打乱数以百万计人员的合法入境计划以及数以十亿美元计的贸易往来。(海洋)【新华社微特稿】

美再威胁关闭美墨边境 白宫官员:特朗普“绝不是吓唬人”

即时 | 2019-04-02 08:14

继美国总统特朗普之后,当地时间3月31日,白宫两名高级官员继续向墨西哥施压,表示可能因为移民问题关闭美墨边境。

白宫办公厅代理主任马尔瓦尼3月31日在接受美国广播公司采访时表示,特朗普可能采取一切措施解决边境安全问题,“如果这意味着关闭南部边境,他会这样做”。同一天,白宫高级顾问康威告诉福克斯新闻频道说,美墨边境问题现已达到“沸点”,特朗普所谓关闭边境的发言“绝不是在吓唬人”。

据《华盛顿邮报》报道,特朗普上周五发表推文,称如果墨西哥不立即阻止非法移民涌入美国,那么他将在本周关闭全部或大部分美墨边境,“关闭很长时间,我不是在玩游戏”。不过报道称,美国边境管理部门尚未收到关闭边境的通知。这位美国总统上周六还表示,准备削减对萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯的直接援助。路透社称,美国一名国会助理估算,所涉金额总计大约在5亿到7亿美元。

“通俄门调查暂告段落,移民问题成特朗普内政第一要务”,法广4月1日以此为题称,自美国特别检察官穆勒宣布“通俄门”调查结果后,松了一口气的特朗普将主要精力集中在打击美国南部非法移民问题上。美国国土安全部日前表示,截至3月底,约有10万名非法移民试图进入美国。这一数字创下过去十余年来的最高纪录。

《华盛顿邮报》称,如果美国关闭美墨边境,不仅不会解决移民问题,还会对美国消费者造成影响。美墨边境是全球重要的贸易通道,去年的跨境贸易额为6110亿美元。贸易专家警告说,如果特朗普政府关闭美墨边境,将破坏美国主要汽车制造商的供应链,触发日用品迅速涨价,还会导致联邦政府遭起诉。此外,美国国会正在审议新版北美自由贸易协定,特朗普的决定可能让该协议更难通过。

针对特朗普的指责,墨西哥总统洛佩斯回应说,墨方正在尽力应对非法移民偷渡,“我们想与美国政府保持良好关系”。墨西哥外交部长埃布拉德称,墨方是美方“最好的邻居”,但不受制于威胁。(刘旭霞 王逸)  

美众议院"翻盘"未果 特朗普"状态"继续

即时 | 2019-03-28 08:09

美国国会众议院26日没有能以三分之二多数推翻总统唐纳德·特朗普的否决,意味着这名共和党籍总统上月颁布的“国家紧急状态”继续有效。

特朗普夸赞这场“大胜”。只是,他要兑现筑造南部边境“隔离墙”的竞选承诺仍面临不少阻碍。

【“反水”不够】

14名共和党籍众议员加入民主党阵营,投票支持推翻总统否决。只是,表决结果为248票赞成、181票反对,没有达到推翻否决令所需三分之二多数、即至少290票赞成。

特朗普在社交媒体“推特”写道:“感谢众议院共和党人今天团结一致,就边境议题取得大胜。”

他再次借机指认民主党主张敞开边境门户,迎接“毒品和犯罪”。

特朗普2016年竞选总统时承诺沿美国与墨西哥边界建造“隔离墙”,以阻止非法移民入境,声称要让墨方承担费用。他要求国会通过包含57亿美元筑墙费用的拨款法案,民主党人强烈反对。这一争议导致联邦政府部分机构去年12月下旬至今年1月下旬“停摆”35天。

为避免政府再次“停摆”,民主、共和两党2月11日达成原则性协议,同意国会为筑墙拨款13.75亿美元。只是,这不足特朗普索要金额的四分之一,促使他同月15日宣布南部边境进入“国家紧急状态”,以绕过国会正常拨款程序,调用国防部部分项目经费用于筑墙。

国会众议院2月26日、参议院3月14日通过决议,要求终止“紧急状态”,迫使特朗普行使总统否决权。要推翻总统否决,需要参众两院至少三分之二赞成。

【“反调”降格】

众议院共和党人之所以没有出现大规模“反水”,或许缘于司法部两天前向国会通报“通俄”调查所获结果,澄清特朗普受到的部分“怀疑”。

按照司法部长威廉·巴尔24日在调查报告摘要中的说法,主持“通俄”调查的联邦特别检察官罗伯特·米勒没有发现特朗普竞选团队中任何人实际“与俄罗斯政府共谋或协调”,以期击败民主党籍总统候选人希拉里·克林顿。

路透社解读,这场政治胜利令共和党人难以就筑墙等一系列事宜与特朗普“唱反调”。

众议院表决是否推翻特朗普否决前,共和党籍众议员汤姆·科尔说,尽管“通俄”调查和筑墙“明显不相关”,特朗普因摆脱部分嫌疑而“实力壮大,好感度提升,处于更强势的地位”。

美联社报道,民主党人虽然在表决中吃败仗,但借机强调与特朗普的政策差异,改变“主题”,放弃拿杀伤力大减的“通俄”指认做文章,希望在2020年总统选举和国会改选中利用“紧急状态”争议攻击特朗普和共和党对手。

【“缠斗”转场】

众议院议长南希·佩洛西和终止“紧急状态”决议起草人、另一名民主党人华金·卡斯特罗26日晚些时候发表声明,承诺继续完成常规拨款程序,以“终结特朗普的危险行径”。

反对者认定,特朗普颁布紧急状态令违反宪法,企图扩大行政权、剥夺国会作为立法机构决定如何使用财政拨款的权力。支持者说,特朗普行为合法,依据是1976年《全国紧急状态法》。历任总统共计数十次宣布“紧急状态”。

佩洛西在声明中暗示,众议院可能在6个月后再度表决,寻求终止南部边境“紧急状态”。根据《国家紧急状态法》,国会可以每6个月讨论一次是否叫停紧急状态。

阻止“紧急状态”的战场将暂时从国会转向法院。美联社报道,特朗普可能无法迅速投入经费用于筑墙,缘由是紧急状态令触发多场诉讼,审理或许耗时数年。

美国民主党执政的16个州上月联合提起诉讼,指控紧急状态令违宪,希望法院禁止它生效,另有4个州本月加入原告方。

佩洛西认为,众议院没有推翻特朗普否决,但表决将为联邦法院审理相关诉讼“提供重要依据”。作为诉讼牵头人,加利福尼亚州总检察长泽维尔·贝塞拉在众院表决后说,这些州“愿意久战、苦战”,阻挠特朗普“捏造的紧急状态”。(陈丹)(新华社专特稿)

美众院未能驳回总统否决令 “国家紧急状态”仍有效

即时 | 2019-03-27 09:40

中新社华盛顿3月26日电 (记者 沙晗汀) 美国国会众议院当地时间26日就驳回美国总统特朗普否决国会叫停“国家紧急状态”决议进行表决,但因未能获得2/3议员投票支持,未能驳回总统否决令。特朗普“国家紧急状态”声明将继续有效。

在当日的投票中,有248票赞成、181票反对,未能达到驳回否决令所需的至少290张赞成票。其中有14名共和党众议员加入民主党阵营投票赞成。

在当日投票前的辩论中,民主党议员认为特朗普绕过国会筹钱的做法违反宪法规定的“三权分立”原则。共和党议员则称,特朗普的做法符合《美国全国紧急状态法》规定,南部边境确实存在紧急状态。

民主党议员卡斯特罗表示,特朗普的做法是行政机构正在“抢夺”立法机构国家“钱袋”的权力,如果该行为被允许,以后总统将可以无视国会。

共和党议员格拉维斯表示,“保证国家安全是总统的首要任务。南部确实存在危机,为此宣布进入国家紧急状态没有问题。”

投赞成票的共和党议员亚普顿则表示,尽管他支持特朗普建墙,但不能开总统绕开国会筹钱的先例,“这违背宪法规定”。

由于众议院未能驳回总统否决令,参议院将不会对此进行表决。参议院少数党领袖民主党人舒默表示,只要“国家紧急状态”处于生效状态,国会可以每6个月举行投票将其叫停,民主党人将会这么做。

尽管众院未能驳回否决令,特朗普“国家紧急状态”声明还将面临法律挑战。《华盛顿邮报》援引加利福尼亚州司法部长贝西拉的话说,“特朗普不能不经过国会同意就拿着纳税人的钱建墙,我们20个州已经准备好与总统在法庭相见,以结束这个假的紧急状态”。

特朗普2月15日以南部边境存在“危机”为由宣布进入国家紧急状态,意在绕过国会筹集更多经费用于修建美墨边境隔离墙。此后,国会众、参两院先后通过决议叫停特朗普这一举措。3月15日,特朗普否决了这项国会决议。

根据美国法律,总统拥有宣布国家进入紧急状态的权力。在国家紧急状态下,美国国防部可以暂停或推迟民用工程项目建设,把资金投入到军工建设、人防工程等对国家安全至关重要的项目上。(完)

美国会众议院未能推翻总统否决令

即时 | 2019-03-27 06:53

新华社华盛顿3月26日电(记者 徐剑梅 孙丁) 美国国会众议院26日就总统特朗普否决国会两院叫停美墨边境“国家紧急状态”决议举行投票,但未能获得足够票数推翻这一否决令。

当天有14名共和党国会众议员加入民主党阵营,投票支持推翻特朗普的否决令。最终投票结果是248票赞成、181票反对,未能达到推翻否决令所需的至少290张赞成票。

国会众议院议长佩洛西在一份声明中表示,尽管如此,国会投票将为联邦法院审理相关诉讼“提供重要证据”。她还暗示,民主党掌控的众议院或将在6个月内再度投票以叫停美墨边境“国家紧急状态”。依照美国法律,只要“国家紧急状态”处于生效状态,立法机构就可投票叫停。

特朗普2月15日签署公告,宣布美国南部边境出现“国家紧急状态”,意在绕过国会筹集更多经费用于修建美墨边境隔离墙。此后,国会众、参两院先后通过决议叫停特朗普这一举措。3月15日,特朗普否决了这项国会决议。

根据美国法律,总统拥有宣布国家进入紧急状态的权力,但要向国会解释这一决定具体基于哪些条款。在国家紧急状态下,美国国防部可以暂停或推迟民用工程项目建设,把资金投入到军工建设、人防工程等对国家安全至关重要的项目上。

在美墨边境修建隔离墙是特朗普竞选总统时的重要承诺。民主党人认为,修建边境墙在加强边境安全方面低效、昂贵且无必要,指责特朗普宣布“国家紧急状态”的举措“不合法”且“侵犯美国宪法赋予国会的财权”。一些共和党国会议员也对特朗普绕过国会筹集资金的做法表示担忧。

特朗普提4.7万亿美元预算申请 外媒:或让美国政府再次关门

即时 | 2019-03-13 08:40

外媒称,特朗普11日公布了4.7万亿美元年度预算申请,再创新高。预算增加了军事开支,还有86亿美元用于修建美墨边境墙。民主党人可能因此与白宫再起冲突,导致政府年底再次关门。

据英国《金融时报》网站3月11日报道,国会民主党人坚持立场,反对2020年财政预算拨款修墙。他们认为边境墙是毫无意义的面子工程,是为了帮总统赢得连任。除非在10月1日确定预算的最后期限前达成妥协,否则政府还得关门。

报道称,民主党人抨击特朗普试图削减医疗补助之类的计划。

众议院议长、民主党人南希·佩洛西说,民主党将拒绝接受这个她认为包含“残忍和目光短浅的削减经费”的预算。

她说:“众议院民主党人将拒绝接受这个有毒害作用的预算要求,它会掏空我们的国家实力,无法满足美国人民的需求。”

将竞争民主党总统提名人、来自佛蒙特州的参议员伯尼·桑德斯称,特朗普的预算计划“残忍程度令人震惊”。

桑德斯说:“这个预算是为军工企业、公司首席执行官、华尔街和富豪阶层制定的,送达国会就会被否决。我们不需要花费数十亿美元修建无人想要的墙。我们需要一个为所有美国人、而非仅仅是为特朗普及其海湖庄园的富豪朋友们着想的预算。”

联邦预算问责委员会主席马娅·麦吉尼亚斯说,美国的预算进程正在“迅速成为一个笑话”。

麦吉尼亚斯女士说:“国会常常通过不了预算,我们的领导人给出的数字似乎常常是凭空想象出来的。整个预算过程出了问题,这绝对不是管理世界主要经济体的方法。”

另据美国《纽约时报》网站3月11日报道,美国总统特朗普11日向国会提交了创纪录的4.7万亿美元预算申请,提议在2020财年增加军费,并大幅削减有关教育和环保等国内项目的经费。

报道称,特朗普提出的预算是美国联邦政府历史上规模最大的一笔,其中包括近5%的军费增长——超过五角大楼的要求——以及用于修建美墨边境墙的86亿美元。该预算包含削减强制性社会安全网项目的费用,比如医疗补助计划和联邦医疗保险,白宫官员称这是在节约成本。

报道认为,该预算不大可能对实际的开支水平产生太大影响,实际开支由国会控制。

但这份蓝图宣告了特朗普竞选连任时的优先事项,也宣告了有关2020年总统竞选的小冲突已经打响,共和党人和民主党人都在试图发出吸引选民的信息。总统的计划很快遭到民主党人的反对,这份预算也同时表明他打算如何竞选连任。总统提出的预算充满了过分乐观的经济假设,迎合其核心选民的需求,还想要大幅削减民主党人所珍视的项目。

参议院民主党领袖查尔斯·舒默说,特朗普的预算是“对美国中产阶级的当头一棒”。他说,特朗普要求削减医疗补助计划、联邦医疗保险和社会保障制度经费,“还有许多其他有利于中产阶级的项目,这是毁灭性的行为,但丝毫不令人惊讶”。

报道称,这份预算将导致政府在15年时间内无法实现收支平衡,这违背了特朗普在2016年竞选时提出的承诺。

来自肯塔基州的民主党众议员、众议院预算委员会主席约翰·亚穆思说,总统的预算“再次为我们的国家提出了一个不负责任的愿景,根本没有考虑到这会给一般人带来什么损失”。

他还说:“考虑到我们今年面临的重要预算难关,将需要两党合作以及负责任的解决方案,总统的预算体现出他的失职。”

报道称,就连一些知名的共和党人对总统的预算也表现冷淡,因为预算在减少不断增长的国家债务方面做得不够。

为美政府再关门埋下伏笔?特朗普发布预算案引争议

即时 | 2019-03-12 09:02

中新网3月12日电 据美国中文网报道,3月11日,美国总统特朗普发布了一项4.7万亿美元预算案。多方预测,该预算案基本没有在国会过关的可能性,或将为10月份另一次政府关门埋下伏笔。

据悉,这是自民主党去年11月重掌众院后,特朗普发布的第一份预算。即使在共和党控制国会两院时期,类似提议也曾被国会否决。总统的愿景与纳税实际分配间的分歧日益加深。

预算案的重点有哪些?

据报道,11日的预算案中有三项重点:总统并未放弃他长期承诺的边界墙;他希望继续增加军费开支;还希望削减其他一切开支。

在预算案中,特朗普寻求额外的86亿美元资金来建造美墨边境隔离墙。此外,拟议的预算案寻求削减8450亿元联邦医疗保险(Medicare)经费,通过结构性改革,联邦医疗保险也将减少2410亿,各项非国防项目经费削减9%。仅国防预算增加至7500亿美元,比2019年预算增加5%。

虽然预算案尚未进入正式讨论阶段,民主党人已经公开表示反对。众议院议长佩洛西和参议院少数党领袖舒默在一份声明中说:“国会拒绝资助他的墙,他被迫承认失败并重开政府。如果再试一次,同样的事情会重演。”

同时,特朗普还要求新增数十亿美元军费,这是为数不多的有望通过的提议之一。白宫最初考虑削减五角大楼经费,但后来接受了将国防部预算增加5%至7500亿美元的提议。

预算案大砍社会福利

白宫预算案提出削减2.7万亿美元政府支出,部分通过削减非国防联邦机构经费来实现。受此影响,社保资金将减少3270亿美元。通过增加工作要求,并取消“平价医疗法案”下的医疗补助计划,特朗普计划在10年中削减1.5万亿美元医疗补助计划经费。

与此同时,他计划为“基于市场的医疗保健补助金”增加了1.2万亿美元,即向各州提供固定的综合补助款(block grant)。11日发布的预算案同时要求大幅削减联邦医疗保险资金。大多数调整都与改变医生和医院的收费有关,并寻求严打账单欺诈和滥用。

由于医疗保健支出通常比消费者价格指数上涨得更快,因此将其与国家整体通胀率挂钩将对公共保险体系产生强大压力,该体系覆盖了成千上万的贫困弱势群体,其中一些正是老年人。不过,预算没有明确表明,白宫是否要求国会再次考虑将医疗补助计划纳入综合补助系统,或者是否计划自行主导这种转变。

而为了配合特朗普在上个月的国情咨文中所承诺的“未来十年中结束艾滋病毒”,该预算还首次提议拨款2.91亿美元,用于贫困社区内艾滋病毒防治。此外,还有48亿美元用于缓解阿片类药物滥用,与去年的预算相同。

预计这些变化将遭到行业游说团体以及国会议员的激烈抵制。美国医院联合会主席卡恩称,预算“对Medicare施以任意和直接的削减。对老年人护理的影响将是毁灭性的。更不用说大规模削减将大大减少对照顾低收入美国人至关重要的资源,并破坏解决医生短缺问题的努力。”

教育部经费大砍10%,学生贷款政策被取消

总统提议大砍经费的部门包括教育部,10%的经费被削减。2020该部门预算为620亿美元,比2019年的预算减少71亿美元。

拟议的预算削减了学生债务补贴项目,该计划向那些正在上学或经济困难的借款人提供免息服务。同时合并了数项借贷人还款计划,并取消了广受欢迎的联邦公共服务贷款宽恕计划。而为有经济需求的本科生和研究生提供兼职工作的“联邦工作学习项目”也将面临削减。

联邦公共服务贷款宽恕计划于2007年由小布什总统签署成法,非营利性机构成员和政府雇员10年如期还款后,允许他们剩余贷款一笔勾销。消费者金融保护局估计,高达四分之一的美国工人可能符合资格。

特朗普在此前预算案中削减教育部资金的提议遭到国会拒绝。预计民主党人控制的众院将更难通过这些提议。

特朗普再索建墙费 拨款拉锯战或重启?

即时 | 2019-03-12 07:20

美国白宫定于11日公布2020财政年度预算案。白宫官员10日披露,总统唐纳德·特朗普提议为修建美国和墨西哥边境的隔离墙拨款86亿美元;在大幅提高防务预算的同时非防务部门预算削减5%。

多家媒体推断,特朗普再度索要建墙费恐触发白宫与国会就财政拨款的新一轮拉锯战。去年的府院僵持导致联邦政府部分机构“停摆”5周。

【重挑“战火”】

白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛10日接受电视采访时披露,特朗普寻求为修建“边境墙”拨款86亿美元,远高于去年所提57亿美元建墙拨款。

库德洛承认,新要求可能意味着白宫与国会的新一轮争端。按照《华盛顿邮报》的说法,86亿美元分散在两个部门的预算,国土安全部50亿美元,五角大楼36亿美元。

美国国会众参两院民主党籍领袖南希·佩洛西和查克·舒默很快发表联合声明,警告特朗普会再次遇挫,边境墙“又贵又没用”。

法新社报道,新要求比特朗普上月以“国家紧急状态”为由从其他政府项目“搬来”的67亿美元多。

去年边境墙之争导致四分之一联邦政府机构停摆35天,后以白宫向国会让步告一段落。国会随后只同意为边境墙拨款13.75亿美元,特朗普转而颁布南部边境“国家紧急状态”行政令,试图绕过国会正常拨款程序、筹集建墙资金。

民主党人把持的国会众议院先前以245票支持、182票反对的表决结果,认定特朗普的行政令无效。国会参议院定于本周就同一份决议案表决,至少4名共和党人明确打算“反水”,即投票支持这份决议案。

这意味着决议案有望获得国会两院批准,但它能赢得的支持不太可能推翻特朗普所持总统否决权,因为推翻否决权需要参众两院三分之二以上议员达成一致。共和党人现占据参议院53个议席。参议院共有100个议席。

【突出“优先”】

美联社分析,白宫预算案只是一系列磋商的开始,但在去年政府停摆的背景下,特朗普似乎有意再度挑战国会。他呼吁削减国内预算开支,为他的政策优先领域“让路”。

两名政府官员以不公开姓名为条件证实,白宫预算案提议将防务开支增至7500亿美元,非防务部门预算削减5%、即大约2.7万亿美元。

特朗普政府打算为退役军人康复、就业扶助和预防自杀等投入超过800亿美元,比现有拨款水平提高近10%;把国土安全部预算提高5%,增雇入境和海关执法局以及海关和边境保护局的“人力”;加大资源投入,阻止阿片类药物滥用。

不过,美国环境保护局等非防务部门的预算将大幅缩减。联邦政府还有意把部分学生贷款的放款项目移交给高等院校。

白宫行政管理和预算局代理局长拉斯·沃特10日说,特朗普政府把“控制毫无节制的联邦政府开支”作为优先方向,证明“我们能在不中止经济复苏且继续向关键领域投资的同时,回归财政健全”。

民主党籍国会众议院预算委员会主席约翰·亚穆思则指出,特朗普为富人和大型企业减税的政策让政府“增加近2万亿美元赤字”,“他的预算案似乎想让美国民众为此埋单”,预算案“不可能通过众议院”。

美国2020财政年度今年10月1日开始。路透社报道,白宫与国会须在10月1日前就拨款达成一致,以避免联邦政府再度“停摆”。这一日期恰与美国提高债务上限的最后期限重合。如果府院届时无法就提高债务上限达成共识,美国经济面临债务违约带来的严重影响。

依据2011年一份财政紧缩法案,除非府院同意提高债务上限,二者必须就削减全部可自由支配开支的10%、即1260亿美元达成一致。《2011预算控制法》同时要求非防务部门的可自由支配开支不高于5420亿美元。(海洋)(新华社专特稿)

美国众院将就阻止紧急状态令决议投票 料将通过

即时 | 2019-02-26 15:01

中新网2月26日电 据外媒报道,美国众议院议员当地时间26日将投票表决一项民主党议员提出的决议,该决议旨在废除总统特朗普宣布的南部边境紧急状态,预计决议将在众院顺利通过。

美国总统特朗普2月15日宣布进入国家紧急状态。图为美国国会众议长、民主党人佩洛西14日出席记者会。她表示,将评估法律手段应对特朗普的举措。中新社记者陈孟统 摄

该决议起草者民主党众议员卡斯特罗此前曾表示,目前众院已有226名议员支持该决议,因此该决议将肯定通过。

该法案若在众议院获得通过后,将在参议院进行表决。参议院目前由共和党掌控。

如果该法案获得参众两院通过并提交到特朗普的办公桌,特朗普将陷入困境。按照美国法律规定,即使该决议在参众两院均表决通过,总统仍有一票否决权。如果特朗普在该问题上行驶否决权,将是他上任以来首次使用总统否决权。

根据规定,如果总统行驶否决权,决议将重新回到国会,需在参众两院均得到超过2/3议员投票赞成,方可驳回总统否决。

众议院议长佩洛西25日对记者说,预计26日下午进行的众议院投票将有助于“捍卫我们的民主”。

2月15日,为避免政府再次“停摆”,特朗普签署国会通过的法案,其中包括约14亿美元建设边境“隔离物”费用,远低于其要求的57亿美元建墙费用。特朗普当日又以南部边境存在“危机”为由宣布进入国家紧急状态,计划从国防部、财政部以及军事工程项目中调用约67亿美元用于修建边境墙。

2月22日,美国众议院民主党议员推出一项决议,旨在阻止美总统特朗普通过宣布进入国家紧急状态而绕过国会获得建设边境墙资金。

白宫:为修边境墙 特朗普将宣布进入国家紧急状态

即时 | 2019-02-15 06:57

海外网2月15日电 当地时间14日下午美国白宫方面证实,总统特朗普将签署最新支出法案以防止政府关门,但同时将采取其他行政措施,包括宣布进入“国家紧急状态”,以寻求修建美墨边界墙的资金。

综合美联社和路透社消息,白宫新闻发言人莎拉·桑德斯在一份声明中说:“特朗普总统将签署最新的政府支出法案,但他还将采取其他行政行动,包括宣布进入‘国家紧急状态’,以确保我们的国家安全和防止边境上的人道主义危机。”

“总统再次强调了他的承诺——建造边界隔离墙,保护边境,保护我们伟大的国家,” 桑德斯补充说,特朗普准备批准支出法案,以便先获得四分之一的修墙资金。

美媒指出,特朗普准备批准政府支出法案,这将使美国联邦政府80万雇员免受无薪之苦,但宣布进入“国家紧急状态”可能会立刻引发诉讼,挑战总统的权威。

据了解,宣布进入紧急状态后,特朗普可以在未经国会批准的情况下将政府其他部门的资金用作修墙费。美媒认为,这样可能部分缓和保守派批评者的情绪,他们认为总统不应接受最新的支出法案,因为该法案没有包括边境墙所需求的资金。

据此前报道,11日晚间的一次边境安全会议后,美国共和党和民主党达成原则性协议,以保证政府在2月15日后继续运作。这项协议将为“边境物理障碍”提供14亿美元,包括在美墨边境竖起圆柱式围栏,但这并非特朗普要求的边境墙。(海外网/汪梦唐)

特朗普宣布边境出现“国家紧急状态”

即时 | 2019-02-16 17:32

新华社华盛顿2月15日电(记者孙丁 徐剑梅)美国总统特朗普15日签署公告,宣布美国南部边境出现“国家紧急状态”。特朗普此举意在绕过国会筹集更多经费用于在美国与墨西哥边境修建隔离墙,遭到国会民主党人强烈反对。

公告说,美国南部边境目前出现“边境安全和人道主义危机”,威胁到美国的“核心国家安全利益”,因此构成“国家紧急状态”。

特朗普当天在白宫举行的新闻发布会上称,毒品和人口贩子以及其他犯罪分子“正在入侵美国”,边境墙将有效遏制这些问题,诉诸行政而非立法手段是为了“更快地造墙”。他表示,即使此举遭遇法律挑战,他也有信心“打赢”。

特朗普当天还签署一份政府拨款法案,为约四分之一的联邦政府机构拨款直至现财年结束,避免了联邦政府部分机构再次关门。该法案仅批准不到14亿美元的经费用于在美墨边境指定地区新修约90公里“隔离物”,与特朗普要求的57亿美元和超过300公里“边境墙”相距甚远。

据白宫介绍,为弥补修墙经费缺口,特朗普计划从财政部资金中调用约6亿美元,从国防经费中调用约61亿美元。相关机构正在制定具体操作计划。

美国国会众议院议长佩洛西和参议院少数党(民主党)领袖舒默15日发表联合声明,指责特朗普宣布“国家紧急状态”的决定“不合法”且“侵犯美国宪法赋予国会的财权”。他们表示,将通过国会、法庭等途径采取“所有可能的纠正措施”。多名共和党参议员也对特朗普的举措表达了担忧。

根据美国法律,总统拥有宣布国家进入紧急状态的权力,但要向国会解释这一决定具体基于哪些条款。在国家紧急状态下,美国国防部可以暂停或推迟民用工程项目建设,把资金投入到军工建设、人防工程等对国家安全至关重要的项目上。

在美墨边境修建隔离墙是特朗普竞选总统时的重要承诺,也被美国舆论视为他稳固“票仓”、寻求连任的重要政治筹码。民主党人认为,修建边境墙在加强边境安全方面低效、昂贵且无必要。分析人士认为,特朗普此次动用非常手段筹集修墙经费标志着跨党派合作的又一次失败,将加剧两党对立,并可能引发更大政治风波。(参与记者:刘阳、胡友松)

特朗普为“建墙”宣布紧急状态 美民众态度分裂

即时 | 2019-02-19 08:37

中新网2月19日电 综合报道,美国总统特朗普15日宣布国家紧急状态后,包括共和党在内的国会议员态度两极,美国民众也陷入分裂。白宫官员则为特朗普辩护,称即使国会提案通过取消全国紧急状态,特朗普仍可能否决该案。

特朗普为取得美墨边境墙的经费,绕开国会拦阻,宣布美墨边境进入国家紧急状态。但宣布后预计将遭遇数起诉讼。加州检察长贝塞拉17日重申,将联合数州“很快”即会向白宫提诉。

民主党国会议员准备提出联合决议案,在未来数周内,取消此紧急状态。

资料图:美国总统特朗普。中新社记者 陈孟统摄

不过,白宫高级政策顾问米勒17日为特朗普申辩,他还指出,即使国会通过联合决议案,取消全国紧急状态,特朗普有可能否决该决议案。他说:“他将会保护他宣布的全国紧急状态,确保不受动摇。”

共和党对此议题立场分歧,有人力挺特朗普,但也有人担心,现在若放任宣布紧急状态,将为未来民主党总统开创先例,针对其他议题采取相同措施。

这项全国紧急状态的宣布,引发纽约至少举行一场示威,而在18日总统日期间,也发生了抗议活动。

当地时间18日正午,部分民众在洛杉矶市政厅外集会抗议,民主党籍联邦众议员华特斯(Maxine Waters)也到场声援。后来,特朗普支持者们也来到现场,双方发生激烈言语冲突。而在华盛顿白宫外,也有一小群示威民众聚集。

美国多地举行示威活动 抗议特朗普动用行政权力筹款“造墙”

即时 | 2019-02-19 17:16

2月18日,在美国首都华盛顿,抗议者举行示威活动。

美国多地18日举行示威活动,抗议总统特朗普宣布南部边境出现“国家紧急状态”以绕过国会筹集更多资金用于美墨边境修建隔离墙。 新华社记者刘杰 摄


 

  2月18日,抗议者在美国纽约举行的抗议活动上手举标语牌。新华社记者 王迎 摄


 

2月18日,在美国芝加哥,人们参加反对特朗普边境安全政策的游行。新华社记者 汪平 摄

美国16个州就特朗普宣布“紧急状态”寻求建墙资金提起诉讼

即时 | 2019-02-19 15:56

新华社旧金山2月18日电(记者 吴晓凌) 据美国媒体报道,加利福尼亚、纽约等16个州18日联合向位于旧金山的加州北部联邦地区法院提起诉讼,指控总统特朗普宣布“国家紧急状态”以绕过国会筹集经费用于在美墨边境修建隔离墙一事非法。

加利福尼亚、纽约、科罗拉多、康涅狄格、特拉华、夏威夷、伊利诺伊、缅因、马里兰、密歇根、明尼苏达、内华达、新泽西、新墨西哥、俄勒冈、弗吉尼亚州加入集体诉讼。

诉讼书指出,特朗普总统此举无视美国宪法基本分权原则,也无权在未经国会批准情况下,将划拨给禁毒、军事建设和执法行动的联邦资金重新调整,以用于修建隔离墙。诉讼旨在保护美国居民、公共安全、自然资源、经济利益免受其伤害。

加州总检察长泽维尔·贝塞拉接受媒体采访时表示,特朗普认为在美国南部边境发生紧急状况也缺乏客观依据,并与其言论自相矛盾。

美国总统特朗普15日签署公告,宣布美国南部边境出现“边境安全和人道主义危机”,威胁到美国的“核心国家安全利益”,因此构成“国家紧急状态”。舆论认为,特朗普此举旨在绕过国会正常拨款程序,转而动用国防部经费修建隔离墙。

美国多地举行示威活动 抗议特朗普动用行政权力筹款“造墙”

即时 | 2019-02-19 15:55

新华社华盛顿2月18日电(记者 孙丁 徐剑梅) 美国多地18日举行示威活动,抗议总统特朗普宣布南部边境出现“国家紧急状态”以绕过国会筹集更多资金用于美墨边境修建隔离墙。

当天上午,数百名抗议者聚集在白宫北侧拉斐特广场,其中不少人举着“叫停假紧急状态”“我们与移民同在”等标语,他们还不时高喊口号,抨击特朗普政府移民政策。

来自马里兰州的抗议者迪克·纽曼表示,特朗普动用行政权力筹款“造墙”不符合美国宪法规定,修建隔离墙没有必要,更谈不上紧迫。此举纯粹是为了巩固保守派阵营的支持。

据组织者介绍,类似的示威活动当天还在纽约、芝加哥、洛杉矶等多地举行,吸引了数十万人参加。

为绕过国会筹集更多经费用于在美墨边境修建隔离墙,特朗普15日动用行政权力签署公告,宣布美国南部边境出现“国家紧急状态”。

此举遭到民主党人的强烈反对,他们指责特朗普侵犯美国宪法赋予国会的“财权”,不少共和党人也担忧特朗普创下“糟糕先例”。另据美国媒体18日报道,美国16个州当天联合提起诉讼,认为特朗普宣布“国家紧急状态”属于“违宪”。

在美墨边境修建隔离墙以遏制非法入境、毒品走私等行为是特朗普竞选总统时的承诺,也被美国舆论视为他稳固“票仓”、寻求连任的重要政治筹码。但在民主党看来,隔离墙在加强边境安全上低效、昂贵且没有必要,是特朗普煽动保守派选民的“政治噱头”,因此一直拒绝将特朗普要求的修墙经费纳入政府拨款案中。

特朗普15日签署一份政府拨款法案,但这份由共和、民主两党共同制定的拨款案仅批准不到14亿美元用于在美墨边境指定地区新修约90公里的“隔离物”,远低于特朗普此前要求的拨款57亿美元和修建超过300公里的“边境墙”,这成为特朗普单方面采取行动筹款“造墙”的“导火索”。(参与记者:胡友松、刘阳)

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