《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布

中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》2月18日正式发布。《规划纲要》指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期的合作发展,规划近期至2022年,远期展望到2035年。

 资  讯 

深圳将举办粤港澳大湾区花展 新品月季全球征名

即时 | 2019-02-22 19:52

中新网深圳2月22日电 (徐晓美)“粤港澳大湾区·2019深圳花展”组委会22日举行新闻发布会,就该花展的内容和筹备工作进行介绍,并宣布花展的“新品月季全球首发征名活动”启动。

据悉,该展览将于3月22日在深圳仙湖植物园开幕,目前已吸引中外30余家知名花卉和园林公司参展,届时将展出近800种新优花卉。

花展开幕当天,主办方将全球首发“丰花月季”新品种。据介绍,该新品种花色为深红色,形态美丽,具有花期长、抗病、耐热、耐寒、生长迅速的特点。新品种网上征名活动即日启动,公众可通过仙湖植物园微信公众号等渠道参与,入选名称将在花展开幕式上公布。

该花展筹备办公室副主任、深圳市城市管理和综合执法局副局长张国宏表示,深圳作为粤港澳大湾区核心引擎城市,始终践行绿色发展理念,举办此次花展目的是让市民共享“打造世界著名花城”的绿色福利,同时,搭建国际性的园林园艺交流平台,从文化交流、产业提升、区域协同等方面与粤港澳大湾区城市展开合作,重点加强与广州、香港、澳门等花卉产业先进城市之间的协同发展,提升粤港澳大湾区园林园艺行业的国际化水平。

据悉,本届花展设有5座国际花园,由来自英国、法国、日本、菲律宾的国际优秀花园设计师设计;10家国内知名园林公司构建的花境;深圳各区精心打造融合绿色、文化、科技理念的11座精品花园。

另外,花展同期还将举办粤港澳大湾区花艺大赛和粤港澳大湾区花城建设论坛,举行18场户外文艺演出、国际著名花艺大师现场插花表演等多项文化活动。

据了解,深圳于2017年启动了“世界著名花城”三年行动计划,截至2018年年底,全市共建成43条花卉景观大道、20个特色花卉公园、153个花漾街区和299个街心花园。“世界著名花城”已见规模。

“粤港澳大湾区·2019深圳花展”是由深圳市人民政府主办、深圳市城市管理和综合执法局承办的综合性国际花展,是深圳市“打造世界著名花城,创建美丽中国典范城市”的重要举措。(完)

谱写大湾区建设的锦绣篇章

即时 | 2019-02-21 15:30

2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。(2月18日 新华社)

纲举目张,执本末从。近3万字、共11章的《粤港澳大湾区发展规划纲要》,明确了粤港澳大湾区的规划背景、总体要求、空间布局、规划实施以及重点目标方向,是指导粤港澳大湾区当前和未来建设发展的纲领性文件,具有着“航向标”和“指向灯”的作用,对于粤港澳大湾区建设必将产生深刻而深远的影响。

明者因时而变,知者随事而制。建设粤港澳大湾区是党和国家立足全局和长远发展作出的重大谋划。粤港澳地区当前已经是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,如何在好的基础上实现更好,如何在领先的前提下再次飞跃,考验着我们党的执政智慧,也事关我国改革开放大局。在这样的背景下,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设,既是新时代推动形成全面开放新格局的新举措,同时也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

粤港澳大湾区怎么建设?最终要建成什么样子?随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台,这些问题都有了清晰明确的答案。建设充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈,而且每一项目标的实现都有明晰的路径,同时还列出了相应的时间节点,这就使得粤港澳大湾区建设将在不懈奋斗中加速由蓝图转化为现实。

粤港澳大湾区建设,优势与挑战并存。优势是粤港澳大湾区已经步入全球经济的第一方阵,具有成为世界级湾区的规模条件,拥有300多个各具特色的产业集群,产业生态系统完善,区位条件优越,地利优势明显。挑战则是大湾区经济运行仍存在产能过剩、供给与需求结构不平衡不匹配等突出矛盾和问题,经济增长内生动力有待增强。同时大湾区在一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币的条件下建设,这在国际上也没有先例可循。

挑战客观存在,但前景无限光明。发挥优势,迎接挑战,在“一国两制”框架下,发挥粤港澳综合优势,创新体制机制,促进要素流通,推动大湾区内各城市合理分工、功能互补,提高区域发展协调性,促进城乡融合发展,在新时代的发展大潮中,粤港澳大湾区建设势必展开锦绣画卷。(南方网高永维)

梁振英:《粤港澳大湾区发展规划纲要》与740万港人息息相关

即时 | 2019-02-19 07:47

中新社香港2月18日电 (记者李焯龙)《粤港澳大湾区发展规划纲要》(规划纲要)18日出台,全国政协副主席梁振英在香港接受中新社专访时表示,规划纲要内容丰富、具操作性,与740万香港市民息息相关,值得全香港社会高度关注。

梁振英表示,本规划纲要有大量实质内容,是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件,需要由粤港澳三地政府具体落实执行。

梁振英留意到,在规划纲要的第三章第二节《完善城市群和城镇发展体系》中,清楚讲述四大中心城市(香港、澳门、广州、深圳)的功能和作用。其中,香港须巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能,推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展,大力发展创新及科技事业,培育新兴产业,建设亚太区国际法律及争议解决服务中心,打造更具竞争力的国际大都会。

“规划纲要把香港的作用描述得很具体,内容十分丰富,很值得全香港社会动员研究。”梁振英分析称,规划纲要里,四大中心城市各有分工,而香港的国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位凸出。香港今后可以与澳门、珠三角九市连成一个完善的发展体系。香港社会接下来应该认真讨论“如何提升”“从哪个方向提升”这些香港独有的功能。

梁振英建议,在提升国际航运中心地位方面,香港可以大力发展飞机租赁业务。与此同时,香港许多制度是与国际接轨,有足够条件把握机遇,促进与航运相关服务业的发展,包括船舶买卖、船舶租赁、船舶融资、航运保险、海事法律等。

规划纲要出台后,梁振英认为,全香港社会应对纲要有充分的认识。同时,大湾区每个城市拥有丰富的经济文化内涵,且发展速度飞快,十分值得香港青年身体力行,亲身到大湾区各城市走一走、看一看,主动积极了解香港与大湾区城市的合作发展。

“这份规划纲要与740万香港市民息息相关,值得全社会高度关注。”梁振英补充说,大湾区致力“建设宜居宜业宜游的优质生活圈”,近年,越来越多香港市民退休后移居到大湾区城市生活,故此规划纲要也与改善港人生活有密切关系。(完)

建设大湾区优质生活圈 《规划纲要》提六大举措

即时 | 2019-02-19 07:47

中新社北京2月18日电针对“建设宜居宜业宜游的优质生活圈”,于18日公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出六方面举措:打造教育和人才高地,共建人文湾区,构筑休闲湾区,拓展就业创业空间,塑造健康湾区,促进社会保障和社会治理合作。

《规划纲要》提出,支持粤港澳高校合作办学,鼓励联合共建优势学科、实验室和研究中心。充分发挥粤港澳高校联盟的作用,鼓励三地高校探索开展相互承认特定课程学分、实施更灵活的交换生安排、科研成果分享转化等方面的合作交流。支持珠三角九市借鉴港澳吸引国际高端人才的经验和做法,创造更具吸引力的引进人才环境,实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策,加快建设粤港澳人才合作示范区。在技术移民等方面先行先试,开展外籍创新人才创办科技型企业享受国民待遇试点。

《规划纲要》提到,完善大湾区内公共文化服务体系和文化创意产业体系;支持“粤港澳青年文化之旅”、香港“青年内地交流资助计划”和澳门“千人计划”等重点项目实施,促进大湾区青少年交流合作。

《规划纲要》提及开发高铁“一程多站”旅游产品,建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地。优化珠三角地区“144小时过境免签”政策,便利外国人在大湾区旅游观光。

《规划纲要》说,完善区域公共就业服务体系,建设公共就业综合服务平台,完善有利于港澳居民特别是内地学校毕业的港澳学生在珠三角九市就业生活的政策措施。鼓励港澳居民中的中国公民依法担任内地国有企事业单位职务,研究推进其依法报考内地公务员工作。支持港澳青年和中小微企业在内地发展,将符合条件的港澳创业者纳入当地创业补贴扶持范围。

《规划纲要》提出密切医疗卫生合作、加强食品食用农产品安全合作。其中涉及,推动优质医疗卫生资源紧密合作,深化中医药领域合作等;完善港澳与内地间的食品原产地可追溯制度,提高大湾区食品安全监管信息化水平等。

《规划纲要》提到,探索推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇;研究建立粤港澳跨境社会救助信息系统,开展社会福利和慈善事业合作。深入推进依法行政,加强大湾区廉政机制协同。

此外,《规划纲要》还就“推进生态文明建设”提出,打造生态防护屏障,加强环境保护和治理,创新绿色低碳发展模式。 (完)

香港科技界欢迎大湾区规划出台:发展大门真正打开

即时 | 2019-02-19 07:47

(中新社香港2月18日电 (龙曼)中共中央、国务院18日印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》(纲要)。多名香港科技界人士当晚接受中新社记者采访时表示,纲要体现香港融入国家发展大局的要义,纲要的出台将粤港澳大湾区科技创新的产业化发展大门真正打开,令香港科技从业者看到未来的美好远景。

纲要第四章针对将粤港澳大湾区建设为国际科技创新中心,分别从构建开放型区域协同创新共同体、打造高水平科技创新载体和平台、优化区域创新环境3方面作出详细阐述。

纲要指出,构建开放型区域协同创新共同体。更好发挥内地与香港、澳门科技合作委员会的作用,推动香港、澳门融入国家创新体系、发挥更重要作用。

香港中文大学工程学院副院长、创新科技中心主任黄锦辉对中新社记者说,上述内容体现出香港融入国家发展大局的要义。香港在基础研究领域应发挥重要作用,利用国际化和科研实力强劲的优势,将国际化的科研网络在大湾区内进行分享,最终令大湾区形成“前研后产”的产业链模式。

中国科学院院士、香港科技大学生命科学部嘉里理学教授张明杰表示,纲要的出台将粤港澳大湾区科技创新产业化发展的大门真正打开,令香港科技界从业者看到未来的美好远景。未来通过和大湾区城市合作,香港科研群体将同大湾区的科研群体联系起来,这对于香港和国家的科研发展将起到互惠互利作用。

在优化区域创新环境方面,纲要提出,支持粤港澳设立联合创新专项资金,就重大科研项目开展合作,允许相关资金在大湾区跨境使用。研究制定专门办法,对科研合作项目需要的医疗数据和血液等生物样品跨境在大湾区内限定的高校、科研机构和实验室使用进行优化管理,促进临床医学研究发展。

对此,黄锦辉指出,现时香港研究范围依然受限,“生物样品跨境”对于从事基础研究的香港科研工作者是极大利好,令香港的科研数据得到大大扩充,对于学生前途有极大帮助。

谈及大湾区创科前景,张明杰和黄锦辉均表示非常看好。张明杰认为,纲要出台只是迈出了第一步,未来还需要各地政府去积极响应和落实。他希望香港能发挥大湾区龙头城市的带头作用,积极融入国家发展大局。

黄锦辉说,他希望纲要的出台能令更多香港人将目光汇聚到大湾区,“他们将意识到未来的市场就在大湾区”。(完)

《规划纲要》:共建粤港澳合作发展平台

即时 | 2019-02-19 07:46

中新社北京2月18日电中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》18日公布。《规划纲要》提出,加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设,充分发挥其试验示范作用,拓展港澳发展空间,推动公共服务合作共享,引领带动粤港澳全面合作。

关于优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能,《规划纲要》指出,强化前海合作发展引擎作用、加强法律事务合作、建设国际化城市新中心。

关于打造广州南沙粤港澳全面合作示范区,《规划纲要》要求,携手港澳建设高水平对外开放门户、共建创新发展示范区、建设金融服务重要平台、打造优质生活圈。

关于推进珠海横琴粤港澳深度合作示范,《规划纲要》提出,建设粤港澳深度合作示范区、加强民生合作、加强对外开放合作。

此外,《规划纲要》提出发展特色合作平台,支持珠三角九市发挥各自优势,与港澳共建各类合作园区,拓展经济合作空间,实现互利共赢。

该部分具体提到了支持落马洲河套港深创新及科技园和毗邻的深方科创园区建设,支持江门与港澳合作建设大广海湾经济区,加快江门银湖湾滨海地区开发,推进澳门和中山在经济、社会、文化等方面深度合作,支持东莞与香港合作开发建设东莞滨海湾地区,支持佛山南海推动粤港澳高端服务合作等。(完)

《规划纲要》:加快粤港澳大湾区基础设施互联互通

即时 | 2019-02-19 07:46

中新社北京2月18日电 18日公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出,加强基础设施建设,畅通对外联系通道,提升内部联通水平,推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络,为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑。

《规划纲要》指出,要构建现代化的综合交通运输体系,包括提升珠三角港口群国际竞争力、建设世界级机场群、畅通对外综合运输通道、构筑大湾区快速交通网络和提升客货运输服务水平。

在构筑大湾区快速交通网络方面,以连通内地与港澳以及珠江口东西两岸为重点,构建以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的城际快速交通网络,力争实现大湾区主要城市间1小时通达。

《规划纲要》就“优化提升信息基础设施”,提出构建新一代信息基础设施、建成智慧城市群、提升网络安全保障水平。其中涉及,共同推动大湾区电子支付系统互联互通;增强通信企业服务能力,多措并举实现通信资费合理下降,推动降低粤港澳手机长途和漫游费,并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究,为智慧城市建设提供基础支撑等。

《规划纲要》提到,建设能源安全保障体系,包括优化能源供应结构和强化能源储运体系。

此外,《规划纲要》还提出要从完善水利基础设施和完善水利防灾减灾体系两方面强化水资源安全保障。涉及实施最严格水资源管理制度,加快制定珠江水量调度条例,严格珠江水资源统一调度管理;加快推进珠三角水资源配置工程和对澳门第四供水管道建设,加强饮用水水源地和备用水源安全保障达标建设及环境风险防控工程建设,保障珠三角以及港澳供水安全等。(完)

《规划纲要》:深化粤港澳合作 为“一带一路”建设提供支撑

即时 | 2019-02-19 07:46

中新社北京2月18日电中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》18日公布。《规划纲要》指出,深化粤港澳合作,进一步优化珠三角九市投资和营商环境,提升大湾区市场一体化水平,全面对接国际高标准市场规则体系,加快构建开放型经济新体制,形成全方位开放格局,共创国际经济贸易合作新优势,为“一带一路”建设提供有力支撑。

《规划纲要》指出,要打造具有全球竞争力的营商环境,提到要发挥香港、澳门的开放平台与示范作用,支持珠三角九市加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则,发挥市场在资源配置中的决定性作用,减少行政干预,加强市场综合监管,形成稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。

《规划纲要》提出,加快转变政府职能,深化“放管服”改革,完善对外资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,深化商事制度改革;加强粤港澳司法交流与协作,推动建立共商、共建、共享的多元化纠纷解决机制;完善国际商事纠纷解决机制,建设国际仲裁中心,支持粤港澳仲裁及调解机构交流合作;创新“互联网+政务服务”模式,加快清理整合分散、独立的政务信息系统;探索把具备条件的行业服务管理职能适当交由社会组织承担,建立健全行业协会法人治理结构;充分发挥行业协会商会在制定技术标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的积极作用;加快珠三角九市社会信用体系建设,借鉴港澳信用建设经验成果等。

《规划纲要》就“提升市场一体化水平”,提出推进投资便利化、推动贸易自由化、促进人员货物往来便利化。其中涉及,通过电子化、信息化等手段,不断提高港澳居民来往内地通行证使用便利化水平;研究为符合条件的珠三角九市人员赴港澳开展商务、科研、专业服务等提供更加便利的签注安排;扩展和完善口岸功能,依法推动在粤港澳口岸实施更便利的通关模式,研究在条件允许的情况下主要陆路口岸增加旅客出入境自助查验通道;研究制定港澳与内地车辆通行政策和配套交通管理措施,促进交通物流发展。

《规划纲要》就“携手扩大对外开放”提到,签署实施支持香港、澳门全面参与和助力“一带一路”建设安排,建立长效协调机制,推动落实重点任务。充分发挥港澳在国家对外开放中的特殊地位与作用,支持香港、澳门依法以“中国香港”“中国澳门”名义或者其他适当形式,对外签署自由贸易协定和参加有关国际组织。充分发挥港澳对外贸易联系广泛的作用,探索粤港澳共同拓展国际发展空间新模式。(完)

《规划纲要》:建设国际科技创新中心

即时 | 2019-02-19 07:46

中新社北京2月18日电 (李晗雪)中共中央、国务院18日正式发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,将粤港澳大湾区建设为全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。

《规划纲要》指出,要构建开放型区域协同创新共同体。其中提到,更好发挥内地与香港、澳门科技合作委员会的作用,推动香港、澳门融入国家创新体系、发挥更重要作用。推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设。支持国家自主创新示范区和国家双创示范基地、众创空间与香港、澳门建立创新创业交流机制,为港澳青年创新创业提供更多机遇和更好条件。

鼓励粤港澳企业和科研机构参与国际科技创新合作,支持企业到海外设立研发机构和创新孵化基地,鼓励境内外投资者在粤港澳设立研发机构和创新平台。支持依托深圳国家基因库发起设立“一带一路”生命科技促进联盟。

支持重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台在大湾区布局建设。向港澳有序开放国家在广东建设布局的重大科研基础设施和大型科研仪器。支持粤港澳有关机构积极参与国家科技计划(专项、基金等)。

实施粤港澳科技创新合作发展计划和粤港联合创新资助计划,支持设立粤港澳产学研创新联盟。

关于打造高水平科技创新载体和平台,《规划纲要》指出,要在大湾区建设培育一批产业技术创新平台、制造业创新中心和企业技术中心。推进国家自主创新示范区建设,有序开展国家高新区扩容。推动珠三角九市军民融合创新发展。支持港深创新及科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澳合作中医药科技产业园等重大创新载体建设。支持香港物流及供应链管理应用技术、纺织及成衣、资讯及通信技术、汽车零部件、纳米及先进材料等五大研发中心以及香港科学园、香港数码港建设。支持澳门中医药科技产业发展平台建设。推进香港、澳门国家重点实验室伙伴实验室建设。

《规划纲要》还提出,要优化区域创新环境。其中,关于深化区域创新体制机制改革,要求研究实施促进粤港澳大湾区出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施,允许香港、澳门符合条件的高校、科研机构申请内地科技项目等。(完)

《规划纲要》:构建具有国际竞争力的大湾区现代产业体系

即时 | 2019-02-19 07:45

中新社北京2月18日电 18日公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出,加快发展先进制造业,培育壮大战略性新兴产业,加快发展现代服务业,大力发展海洋经济,以构建具有国际竞争力的现代产业体系。

《规划纲要》提到,依托香港、澳门、广州、深圳等中心城市的科研资源优势和高新技术产业基础,充分发挥国家级新区、国家自主创新示范区、国家高新区等高端要素集聚平台作用,联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,增强经济发展新动能。

推动新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新材料等发展壮大为新支柱产业,在新型显示、新一代通信技术、5G和移动互联网、蛋白类等生物医药、高端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器人、3D打印、北斗卫星应用等重点领域培育一批重大产业项目。围绕信息消费、新型健康技术、海洋工程装备、高技术服务业、高性能集成电路等重点领域及其关键环节,实施一批战略性新兴产业重大工程。

针对制造业,《规划纲要》就增强核心竞争力,优化布局,加快结构调整提出诸多举措。其中提到,围绕加快建设制造强国,完善珠三角制造业创新发展生态体系。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,大力推进制造业转型升级和优化发展,加强产业分工协作,促进产业链上下游深度合作,建设具有国际竞争力的先进制造业基地。支持香港在优势领域探索“再工业化”等。

关于加快发展现代服务业,《规划纲要》提出,建设国际金融枢纽,大力发展特色金融产业,有序推进金融市场互联互通,构建现代服务业体系。提到发挥香港在金融领域的引领带动作用,支持广州完善现代金融服务体系,支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的资本市场,支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台,研究探索建设澳门-珠海跨境金融合作示范区。并提到,支持香港打造大湾区绿色金融中心,和澳门发展租赁等特色金融业务,逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围,不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”,深化落实内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)对港澳服务业开放措施等。

《规划纲要》还提到,坚持陆海统筹、科学开发,加强粤港澳合作,拓展蓝色经济空间,共同建设现代海洋产业基地。(完)

香港政界点赞大湾区规划纲要:重视香港国际地位

即时 | 2019-02-19 07:45

中新社香港2月18日电 (记者李焯龙)中共中央、国务院18日印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》(《规划纲要》)。对此,香港政界高度关注,认为《规划纲要》“鼓舞人心”,重视香港的国际金融中心地位。相信大湾区建设可以为香港的经济发展注入新动力。

全国人大常委会委员谭耀宗相信,《规划纲要》的出台,可以让更多香港市民了解大湾区的发展方向,鼓励港人提出更多适切、可行的意见,进一步发挥香港的长处和优势,加快国际一流湾区和世界级城市群的建设。

《规划纲要》提到,香港须巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能,推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展,大力发展创新及科技事业,培育新兴产业,建设亚太区国际法律及争议解决服务中心,打造更具竞争力的国际大都会。

谭耀宗认为,中央高度重视香港的国际金融中心地位,明确支持香港巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,对香港今后发展是“喜讯”。

港区全国人大代表、香港政团民主建港协进联盟(民建联)副主席陈勇称,香港社会对《规划纲要》期待已久,社会各界、专业人士以至普通市民均可从《规划纲要》找到关心的方向。因此,《规划纲要》“非常鼓舞人心”。

陈勇认为,粤港澳大湾区拥有一流湾区的基础建设。港珠澳大桥及广深港高速铁路香港段的开通,为大湾区建设奠定了稳定基础,“粤港澳大湾区不仅仅是伟大的蓝图,反而像盖摩天大厦,地基已经打好,并且已经盖好了头十几层,未来发展可以越来越好。”

全国政协委员、香港经济民生联盟(经民联)副主席林健锋认为,从《规划纲要》可见,香港深得国家的信赖与关顾,相信大湾区建设可以为香港的经济发展注入新动力,扩大香港企业在内地的市场,有望开拓新一轮创新与创业潮。

全国政协常委、香港中华总商会会长蔡冠深认为,《规划纲要》凸显中央对香港全面参与大湾区建设的期许和支持。在“一国两制”下,香港拥有法律、税制、国际联系等多重优势,大湾区建设不仅不会削弱香港既有优势,更可藉此强化香港作为大湾区面向全球发展的关键桥梁作用,发挥“引进来、走出去”的平台角色。(完)

香港经济学界:大湾区料成中国经济发展新引擎

即时 | 2019-02-19 07:45

中新社香港2月18日电 (记者曾平)酝酿已久的《粤港澳大湾区发展规划纲要》(《纲要》)18日正式出炉。香港经济界人士当日接受中新社记者采访时表示,《纲要》既全面又有创意,这份权威性文件为区内城市未来发展确立方向,大湾区有望成为中国经济发展的新引擎。

香港中文大学前校长、经济学讲座教授刘遵义认为,《纲要》涵盖中期至2022年,长期至2035年,是一个既全面又详细、有创意也可行的计划。他向中新社记者分享了自己的五点看法:

第一,规划的一个重要目的,是维持港澳的长期繁荣稳定。现今世界保护主义泛滥,珠三角九市能提供港澳继续发展的平台与空间,让港澳能充分利用它们的比较优势。

第二,规划会巩固香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位,也会与深圳合作,共同打造成国际科技创新与融资中心,等于把硅谷与华尔街集中于港深一身,作为中国经济发展的新引擎。

第三,规划加快基础设施在大湾区互联互通、分工协作,避免重复建设、实现互利共赢。例如鼓励澳门机场成为大湾区公务机专用机场,以及开放跨境直升机服务等。

第四,资金与资源允许在大湾区内跨境使用,这是一个大突破。

第五,如何达到商品及服务、人员、资金与信息能在珠三角九市与港澳之间自由流通,尚待摸索,还须集中智慧,继续努力,寻求突破。

香港中文大学刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量表示,粤港澳大湾区规划这份具权威性的文件为区内各个城市的未来发展定出方向,有方向之后,市场往后就会因应配合,各地政府具体落实相关政策措施时也会争取到更多资源。

香港中华厂商联合会会长吴宏斌认为,《纲要》有助理顺三地产业的整体格局和彼此的分工协作关系,推动各城市的优势互补。香港研发经验丰富,再结合珠三角地区制造业的优势,能发挥协同效应,推动大湾区成为重要科研基地,并加快发展先进制造业。(完)

陈广汉:《规划纲要》突出大湾区在国家经济发展与对外开放引领作用

即时 | 2019-02-19 07:44

(聚焦大湾区)陈广汉:《规划纲要》突出大湾区在国家经济发展与对外开放引领作用

中新社北京2月18日电 (张晓曦李晗雪)中山大学粤港澳发展研究院副院长、首席专家陈广汉18日接受中新社记者专访时指出,《粤港澳大湾区发展规划纲要》把港澳和珠三角地区作为整体进行规划,突出了粤港澳大湾区建设在未来国家经济发展和对外开放方面的引领作用。

中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》18日公布。陈广汉表示,《规划纲要》希望粤港澳大湾区在国家经济发展中发挥作用,并制定了近期至2022年、远期展望至2035年的时间表。

陈广汉认为,《规划纲要》在顶层设计方面,规定了中央各部门在大湾区发展过程中如何根据职责制定政策措施、如何调动国家职能部门的责任和积极性等;在推进粤港澳三地合作方面,强调“一国两制”及发挥港澳的独特优势。

他提到,《规划纲要》明确表示,把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异有机结合起来,坚守“一国”之本,善用“两制”之利;严格依照宪法和基本法办事。港澳的独特优势不应受到质疑。

对于未来各地区各部门对《规划纲要》的落实,陈广汉建议,包括国家发改委、国务院港澳办等,可对落实情况进行跟踪评估,得到一些可量化的指标,以进一步研究。(完)

【新时代 新作为 新篇章】粤港澳大湾区:全力打造科创引擎

即时 | 2019-02-18 22:29

央视网消息(新闻联播):粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是新时代推动形成我国全面开放新格局的重大举措。而打造国际科技创新中心,则是粤港澳大湾区建设的重中之重。目前,随着一系列体制机制改革措施的出台,粤港澳大湾区建设正在不断加快。

粤港澳大湾区占全国国土面积不到1%,人口数量不足全国总人口的5%,经济总量却占我国国内生产总值的12%。过去的一年,中央成立了粤港澳大湾区建设领导小组,一批推进大湾区建设的政策措施陆续出台。

深化粤港澳大湾区建设,打造具有全球影响力的国际科技创新中心是重中之重。去年一年,有关部门相继出台了诸如港澳居民居住证等便利港澳同胞在内地学习、就业、创业、生活的政策措施,促进大湾区内人流、物流等高效便捷流通。工信部、科技部等部门也陆续出台措施,深化内地与香港、澳门的科技合作,将港澳纳入国家创新体系。

不仅如此,按照粤港澳大湾区建设领导小组第一次全体会议的部署,中科院目前也在积极参与打造粤港澳大湾区国际科技创新中心,132亿元资金聚集广东,将建设多个大科技工程。

而按照习近平总书记的要求,广东也正在将粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章,抓紧抓实办好。在去年推出33项政策谋求大幅提升原始创新能力之后,今年,他们又在激励企业创新动力等12个方面推出系列政策。广州明确将深度参与建设广深港澳科技创新走廊,佛山提出要围绕装备制造、机器人及智能装备等打造千亿级产业集群,深圳则明确打造“粤港澳大湾区合作示范区”、建设粤港澳青年创业区。

如今,在深圳南山区的这个创业基地,已经孵化出了43支港澳科技团队项目。在一项项政策措施的扶持下,一个个科技梦想,在广东落地发芽。

与此同时,香港、澳门与广东,准备在珠三角九个城市再建一批创新创业基地,为港澳青年在大湾区发展创造有利条件。今年,粤港澳三地将进一步通过制度创新,突破人才、资金等创新要素流动的制约瓶颈,构建起跨区域、跨制度的开放协同创新体系。如今,在粤港澳大湾区,创新驱动、科技引领已经成为发展共识,一个国际科技创新中心的蓝图已经清晰展现。

划重点!一文看懂粤港澳大湾区规划纲要

即时 | 2019-02-19 06:59

2月18日,筹备多时的《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布,从粤港澳大湾区2017年首次被写入政府工作报告,到粤、港、澳三地政府签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》,再到《粤港澳大湾区规划纲要》的发布,粤港澳大湾区前景可期。而随着纲要的公布,一个国际一流的湾区和世界级城市群,正逐渐显现。

粤港澳大湾区示意图。制图中新网

这份纲要是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件,确立了建设粤港澳大湾区的基本原则:

创新驱动,改革引领。

实施创新驱动发展战略,完善区域协同创新体系,建设有国际竞争力的创新发展区域。

协调发展,统筹兼顾。

实施区域协调发展战略,充分发挥各地区比较优势,加强政策协调和规划衔接,优化区域功能布局。

绿色发展,保护生态。

实行最严格的生态环境保护制度,坚持最严格的耕地保护制度、节约用地制度,推动绿色低碳的生产生活方式。

开放合作,互利共赢。

以“一带一路”建设为重点,充分发挥港澳独特优势,对接高标准贸易投资规则,加快培育国际合作和竞争新优势。

共享发展,改善民生。

坚持以人民为中心的发展思想,提高保障和改善民生水平,不断促进社会公平正义,促进居民获得感、幸福感、安全感。

“一国两制”,依法办事。

坚守“一国”之本,善用“两制”之利。把国家所需和港澳所长有机结合起来,充分发挥市场化机制的作用,促进粤港澳优势互补。

关于大湾区的两个发展规划,近期至2022年,远期展望到2035年。

到2022年,粤港澳大湾区综合实力显著增强,粤港澳合作更加深入广泛,区域内生发展动力进一步提升,发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。

到2035年,大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式,经济实力、科技实力大幅跃升,国际竞争力、影响力进一步增强,宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。

纲要全文约2.7万字,以下为小新划的一些重点:

第一、空间布局方面,构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局,发挥城市强强联合的引领带动作用;更好发挥港珠澳大桥作用,加快建设深(圳)中(山)通道、深(圳)茂(名)铁路等重要交通设施。

完善城市群和城镇发展体系,增强香港、澳门、广州、深圳四大中心城市,对周边区域发展的辐射带动作用。

——香港

巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能,推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展,大力发展创新及科技事业,培育新兴产业,建设亚太区国际法律及争议解决服务中心,打造更具竞争力的国际大都会。

——澳门

建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进经济适度多元发展,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

——广州

充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用,全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能,培育提升科技教育文化中心功能,着力建设国际大都市。

——深圳

发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

发挥粤港澳大湾区辐射引领作用,辐射带动泛珠三角区域发展。

第二、科技创新方面,深入实施创新驱动发展战略,集聚国际创新资源,优化创新制度和政策环境,着力提升科技成果转化能力。

推进“广州-深圳-香港-澳门”科技创新走廊建设;向港澳有序开放国家在广东建设布局的重大科研基础设施和大型科研仪器。

加快推进大湾区重大科技基础设施、交叉研究平台和前沿学科建设;允许香港、澳门符合条件的高校、科研机构申请内地科技项目;全面加强知识产权保护、专业人才培养的合作。

第三、经济金融方面,推进金融开放创新,拓展离岸账户(OSA)功能,借鉴上海自贸试验区自由贸易账户体系(FTA),积极探索资本项目可兑换的有效路径。研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制。

加强深港绿色金融和金融科技合作。建设新型国际贸易中心,发展离岸贸易,打造货权交割地。建设离岸创新创业平台,允许科技企业区内注册、国际经营。

支持在有条件的海关特殊监管区域开展保税研发业务。建设国际文化创意基地,探索深港文化创意合作新模式。

第四、推动教育合作发展。支持粤港澳高校合作办学,相互承认特定课程学分、实施更灵活的交换生安排、科研成果分享转化等方面的合作交流。

鼓励港澳青年到内地学校就读。推进粤港澳职业教育在招生就业、培养培训、师生交流、技能竞赛等方面的合作。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策,加快建设粤港澳人才合作示范区。

在技术移民等方面先行先试,开展外籍创新人才创办科技型企业享受国民待遇试点。加强粤港澳青少年交流。

在大湾区为青年人提供创业、就业、实习和志愿工作等机会,支持港澳青年融入国家、参与国家建设。

第五、增强大湾区文化软实力,进一步提升居民文化素养与社会文明程度,共同塑造和丰富湾区人文精神内涵。推进大湾区新闻出版广播影视产业发展,推动音乐产业发展。

支持新建香港故宫文化博物馆等文化项目。支持香港、澳门、广州、佛山(顺德)弘扬特色饮食文化。

推进大湾区旅游发展,丰富粤港澳旅游精品路线,优化珠三角地区“144小时过境免签”政策,探索在合适区域建设国际游艇旅游自由港。

促进滨海旅游业高品质发展,加快“海洋-海岛-海岸”旅游立体开发,建设一批滨海特色风情小镇。探索开通澳门与邻近城市、岛屿旅游路线,探索开通香港-深圳-惠州-汕尾海上旅游航线。

第六、注重生态建设。加强珠三角周边山地、丘陵及森林生态系统保护,建设北部连绵山体森林生态屏障。加强海洋资源环境保护,推进“蓝色海湾”整治行动。

保障水功能,构建全区域绿色生态水网。强化区域大气污染联防联控,实施更严格的清洁航运政策,建立环境污染“黑名单”制度。

加强低碳发展及节能环保技术的交流合作,进一步推广清洁生产技术。推进低碳试点示范,实施近零碳排放区示范工程,加快低碳技术研发。广泛开展绿色生活行动,鼓励低碳出行。

第七、加快基础设施互联互通。建设世界级机场群。巩固提升香港国际航空枢纽地位,提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力,增强澳门、珠海等机场功能。

巩固提升香港国际航运中心地位,支持香港发展船舶管理及租赁、船舶融资、海事保险、海事法律及争议解决等高端航运服务业。

完善大湾区经粤东西北至周边省区的综合运输通道,加快广州-深圳国际性综合交通枢纽建设构筑大湾区快速交通网络。

推进粤港澳网间互联宽带扩容,全面布局基于互联网协议第六版(IPv6)的下一代互联网,提升网络安全保障水平;优化能源供应结构、强化能源储运体系;完善水利基础设施、水利防灾减灾体系。

第八、参与“一带一路”建设。支持香港、澳门全面参与和助力“一带一路”建设安排,深化与相关国家和地区基础设施互联互通、经贸合作及人文交流。

加强粤港澳港口国际合作,建设区域性港口联盟。充分发挥港澳在国家对外开放中的特殊地位与作用,支持香港、澳门依法以“中国香港”、“中国澳门”名义或者其他适当形式,对外签署自由贸易协定和参加有关国际组织,支持香港在亚投行运作中发挥积极作用,支持澳门在符合条件的情况下加入亚投行。

依托港澳的海外商业网络和海外运营经验优势,推动大湾区企业联手走出去,积极引导华侨华人参与大湾区建设,吸引发达国家先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业投资。

第九、推进区域一体化。加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设,充分发挥国家级新区和自贸试验区优势,支持珠海和澳门在横琴合作建设集养老、居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目。

支持珠三角九市发挥各自优势,与港澳共建各类合作园区,拓展经济合作空间,实现互利共赢。

落实内地与香港、澳门CEPA系列协议,推动对港澳在金融、教育、法律及争议解决、航运、物流、铁路运输、电信、中医药、建筑及相关工程等领域实施特别开放措施,研究进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、持股比例、行业准入等限制。


更多背景

什么是粤港澳大湾区?

2017年7月1日,国家发改委会同粤、港、澳三地政府在香港签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》,粤港澳大湾区建设正式开始。

根据协议,粤港澳三地将在中央有关部门支持下,完善创新合作机制,促进互利共赢合作关系,共同将粤港澳大湾区建设成为更具活力的经济区、宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区,打造国际一流湾区和世界级城市群。

从地域范围讲,“9+2”城市群模式构成了粤港澳大湾区(大湾区),“2”为2个特别行政区(香港、澳门),“9”为9个广东省城市(广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门、肇庆)。

粤港澳大湾区总面积5.6万平方公里,常住总人口6659万,GDP总量超过约1.34万亿美元,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。

粤港澳大湾区的发展对标世界三大著名湾区:纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区。最新发布的《四大湾区影响力报告(2018):纽约·旧金山·东京·粤港澳》测评结果显示,粤港澳大湾区的经济影响力位列四大湾区之首,整体影响力指数排名第3,高于东京湾区。

但粤港大湾区又与世界三大湾区有很大的不同,粤港澳大湾区是1个国家、2种制度、3个法域和关税区,流通3种货币,制度方面的差异比较大;而世界三大湾区的规划和建设都是在同一种社会制度、同一种体制的框架内进行。

五大战略定位

中央对粤港澳大湾区的战略定位有五个:一是充满活力的世界级城市群;二是具有全球影响力的国际科技创新中心;三是“一带一路”建设的重要支撑;四是内地与港澳深度合作示范区;五是宜居宜业宜游的优质生活圈。

“一桥一铁”跨境基建加速粤港澳发展

2018年,粤港澳大湾区两大重要跨境基础设施建成通车。9月23日,广深港高铁香港段正式通车运营,民众可从香港西九龙站搭乘高铁,直达内地44座城市。10月24日,港珠澳大桥正式开通,往来港、珠、澳三地变得更加便捷,也带动了三地旅游业的发展。

跨境基建在通关模式上也有创新。香港西九龙高铁站的“一地两检”,港珠澳大桥珠海、澳门口岸“联合查验、一次放行”的通关模式,大大缩短了旅客通关时间。

各项政策惠及民众 “便利湾区”正在形成

在粤港澳大湾区形成的过程中,一项项便民政策的出台,也切实推进了湾区人流、物流、资金流的高效互联互通,对港澳同胞在内地学习、就业、创业、生活提供了便利。

  “便利湾区”正在形成。(中新网制图)

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