多地推独生子女护理假:有省份规定每年不少于15天

10月,黑龙江明确了本省的“独生子女护理假”天数。至此,全国至少已经有6省份正式出台了此类政策,多数省份规定,独生子女每年最多可享受的“护理假”天数在10到20天不等。与此同时,多地还将督促子女常回家看看、不得干涉老年人离婚再婚、拒绝子女“啃老”等在政策法规中体现。

 资  讯 

福建、广西等6省份明确独生子女护理假 督促"常回家看看"

即时 | 2017-10-27 09:32

本月,黑龙江明确了本省的“独生子女护理假”天数。至此,全国至少已经有6省份正式出台了此类政策,多数省份规定,独生子女每年最多可享受的“护理假”天数在10到20天不等。

与此同时,多地还将督促子女常回家看看、不得干涉老年人离婚再婚、拒绝子女“啃老”等在政策法规中体现。

6省份明确独生子女护理假

本月中旬,黑龙江省十二届人大常委会第三十六次会议表决通过了《黑龙江省老年人权益保障条例》。其中规定,老年人患病住院期间,子女所在单位应当给予其陪护假。独生子女的陪护假每年累计20日,非独生子女的陪护假每年累计10日。

除了黑龙江,据不完全统计,此前,包括河南、福建、广西、海南、湖北等多省份已经明确独生子女护理假的天数。

这其中,去年新修改的《河南省人口与计划生育条例》规定,“独生子女护理假”为每年累计不超过20天。今年3月起实施的《福建省老年人权益保障条例》中明确,“独生子女护理假”为每年累计不超过10天。

此外,《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》中提出,独生子女父母年满60周岁的,患病住院期间,用人单位应当给予其子女每年累计不超过15天的护理假。

在海南,《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》明确,自愿终身只生育一个子女家庭的老年人患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行护理照料,并给予每年累计不超过15天的护理时间。

不久前修订通过的《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》则规定,对赡养人、扶养人照顾失能或者患病住院老年人的,用人单位应当提供便利,并给予每年累计不少于10天的护理时间;对独生子女照顾失能或者患病住院老年人的,每年护理时间应当累计不少于15天。

此外,重庆、云南等地也在酝酿独生子女护理假政策。

例如,近期对外公布的《云南省老年人权益保障条例(修订草案)》中提出,独生子女的父母年满60周岁,患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女护理照料,并给予每年累计不超过15天的护理时间,护理期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

《重庆市老年人权益保障条例(草案)》此前提出,独生子女护理住院父母每年最高可享10天“护理假”,而在其三审稿中将给予护理假的条件规定为“患病住院治疗期间需要二级以上护理的情形”。


多省份强调“护理假”期间工资待遇不变

记者注意到,在各地出台的政策中,大部分都强调独生子女在享受护理假期间,其工资待遇不变。

例如,河南规定,独生子女享受护理假期间视为出勤;广西明确,独生子女护理期间的工资、津贴、补贴和奖金,其用人单位不得扣减;黑龙江规定,无论是独生子女还是非独生子女,陪护期间工资福利待遇不变。

为了防止政策变为“纸上福利”,一些地方政府也有相应的具体措施为政策落实护航。

例如,福建规定,如果用人单位不支付独生子女护理期间享有工资福利,人社或有关部门将责令限期给付。情形严重的单位将被列入拖欠工资“黑名单”,在招投标、市场准入、融资授信等方面都会受到约束,单位负责人或法定代表人在评先评优、职称评定等方面也会受到影响。

海南省老龄办相关负责人此前也曾对媒体强调,“独生子女护理假”有法律依据,符合规定的人群有权依法申请。在制定该政策时,民政部门也征求了人社部门的意见。一旦独生子女在父母因病住院申请该假遭到用人单位拒绝时,可以依法申请人社及劳动部门介入协调。

单位有权督促员工“常回家看看”

新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中明确规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。

记者梳理各地的法规条例也发现,除了出台独生子女护理假,多地也都把“常回家看看”纳入子女义务,并提出了相应的督促措施。

《福建省老年人权益保障条例》中第十五条规定,对入住养老机构或者与其分开居住的老年人,赡养人应当经常探望;对较长时间未探望老年人的,赡养人所在的工作单位、村(居)民委员会或者养老机构应当督促其探望。

《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》中则提出,与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者通过电话、网络、书信等方式问候老年人。

对入住养老机构的老年人,家庭成员应当经常探望;对较长时间未探望老年人的家庭成员,家庭成员所在单位或者养老机构可以提出建议,督促其前往探望。

《云南省老年人权益保障条例(修订草案)》提出,养老机构有权要求赡养人或者家庭成员前往看望,对连续3个月以上未看望老年人的,养老机构可以向赡养人居住地的村(居)民委员会或者赡养人所在单位提出督促其前往看望的建议。收到建议的单位应当在5个工作日内督促其前往看望。


“黄昏恋”受保护 老年人有权对“啃老”说不!

记者发现,在不少地方政府出台的法规条例中,都提出了对老年人的个人财产及婚姻自由的保护。

例如,《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》中提出,老年人的个人财产、婚姻自由受法律保护。

该《办法》强调,赡养人、扶养人或者其他亲属不得窃取、骗取、克扣或者强行索取老年人的财产;不得侵占老年人所有的房屋,不得擅自改变产权关系;不得因老年人处分财产而拒绝履行赡养、扶养义务。

此外,赡养人、扶养人或者其他亲属不得因老年人离婚、再婚而索取、隐匿老年人的财产及有关证件,或者限制老年人的居住权利。

《福建省老年人权益保障条例》中也强调,子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚以及婚后的生活。子女或者其他亲属不得因老年人离婚、再婚而索取、隐匿老年人的财产、有关证件或者限制老年人的居住权利。

除此之外,该《条例》明确,有独立生活能力的成年子女或者其他亲属违背老年人意愿,要求老年人经济资助的,老年人有权拒绝。子女或者其他亲属不得以无业或者其他理由,骗取、克扣或者强行索取老年人的财物。

多地推独生子女护理假:有省份规定每年不少于15天

即时 | 2017-10-27 06:51

中新网北京10月27日电(记者 张尼) 本月,黑龙江明确了本省的“独生子女护理假”天数。至此,全国至少已经有6省份正式出台了此类政策,多数省份规定,独生子女每年最多可享受的“护理假”天数在10到20天不等。

与此同时,多地还将督促子女常回家看看、不得干涉老年人离婚再婚、拒绝子女“啃老”等在政策法规中体现。

6省份明确独生子女护理假

本月中旬,黑龙江省十二届人大常委会第三十六次会议表决通过了《黑龙江省老年人权益保障条例》。其中规定,老年人患病住院期间,子女所在单位应当给予其陪护假。独生子女的陪护假每年累计20日,非独生子女的陪护假每年累计10日。

除了黑龙江,据不完全统计,此前,包括河南、福建、广西、海南、湖北等多省份已经明确独生子女护理假的天数。

这其中,去年新修改的《河南省人口与计划生育条例》规定,“独生子女护理假”为每年累计不超过20天。今年3月起实施的《福建省老年人权益保障条例》中明确,“独生子女护理假”为每年累计不超过10天。

此外,《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》中提出,独生子女父母年满60周岁的,患病住院期间,用人单位应当给予其子女每年累计不超过15天的护理假。

在海南,《海南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉若干规定》明确,自愿终身只生育一个子女家庭的老年人患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行护理照料,并给予每年累计不超过15天的护理时间。

不久前修订通过的《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》则规定,对赡养人、扶养人照顾失能或者患病住院老年人的,用人单位应当提供便利,并给予每年累计不少于10天的护理时间;对独生子女照顾失能或者患病住院老年人的,每年护理时间应当累计不少于15天。

此外,重庆、云南等地也在酝酿独生子女护理假政策。

例如,近期对外公布的《云南省老年人权益保障条例(修订草案)》中提出,独生子女的父母年满60周岁,患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女护理照料,并给予每年累计不超过15天的护理时间,护理期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

《重庆市老年人权益保障条例(草案)》此前提出,独生子女护理住院父母每年最高可享10天“护理假”,而在其三审稿中将给予护理假的条件规定为“患病住院治疗期间需要二级以上护理的情形”。

多省份强调“护理假”期间工资待遇不变

记者注意到,在各地出台的政策中,大部分都强调独生子女在享受护理假期间,其工资待遇不变。

例如,河南规定,独生子女享受护理假期间视为出勤;广西明确,独生子女护理期间的工资、津贴、补贴和奖金,其用人单位不得扣减;黑龙江规定,无论是独生子女还是非独生子女,陪护期间工资福利待遇不变。

为了防止政策变为“纸上福利”,一些地方政府也有相应的具体措施为政策落实护航。

例如,福建规定,如果用人单位不支付独生子女护理期间享有工资福利,人社或有关部门将责令限期给付。情形严重的单位将被列入拖欠工资“黑名单”,在招投标、市场准入、融资授信等方面都会受到约束,单位负责人或法定代表人在评先评优、职称评定等方面也会受到影响。

海南省老龄办相关负责人此前也曾对媒体强调,“独生子女护理假”有法律依据,符合规定的人群有权依法申请。在制定该政策时,民政部门也征求了人社部门的意见。一旦独生子女在父母因病住院申请该假遭到用人单位拒绝时,可以依法申请人社及劳动部门介入协调。

单位有权督促员工“常回家看看”

新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中明确规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。

记者梳理各地的法规条例也发现,除了出台独生子女护理假,多地也都把“常回家看看”纳入子女义务,并提出了相应的督促措施。

《福建省老年人权益保障条例》中第十五条规定,对入住养老机构或者与其分开居住的老年人,赡养人应当经常探望;对较长时间未探望老年人的,赡养人所在的工作单位、村(居)民委员会或者养老机构应当督促其探望。

《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》中则提出,与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者通过电话、网络、书信等方式问候老年人。

对入住养老机构的老年人,家庭成员应当经常探望;对较长时间未探望老年人的家庭成员,家庭成员所在单位或者养老机构可以提出建议,督促其前往探望。

《云南省老年人权益保障条例(修订草案)》提出,养老机构有权要求赡养人或者家庭成员前往看望,对连续3个月以上未看望老年人的,养老机构可以向赡养人居住地的村(居)民委员会或者赡养人所在单位提出督促其前往看望的建议。收到建议的单位应当在5个工作日内督促其前往看望。

“黄昏恋”受保护 老年人有权对“啃老”说不!

记者发现,在不少地方政府出台的法规条例中,都提出了对老年人的个人财产及婚姻自由的保护。

例如,《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》中提出,老年人的个人财产、婚姻自由受法律保护。

该《办法》强调,赡养人、扶养人或者其他亲属不得窃取、骗取、克扣或者强行索取老年人的财产;不得侵占老年人所有的房屋,不得擅自改变产权关系;不得因老年人处分财产而拒绝履行赡养、扶养义务。

此外,赡养人、扶养人或者其他亲属不得因老年人离婚、再婚而索取、隐匿老年人的财产及有关证件,或者限制老年人的居住权利。

《福建省老年人权益保障条例》中也强调,子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚以及婚后的生活。子女或者其他亲属不得因老年人离婚、再婚而索取、隐匿老年人的财产、有关证件或者限制老年人的居住权利。

除此之外,该《条例》明确,有独立生活能力的成年子女或者其他亲属违背老年人意愿,要求老年人经济资助的,老年人有权拒绝。子女或者其他亲属不得以无业或者其他理由,骗取、克扣或者强行索取老年人的财物。

请假遭遇冷拒绝 “独生子女护理假”勿成纸上假期

即时 | 2017-09-03 09:03

“独生子女护理假”勿成纸上假期

本报记者 余嘉熙 通讯员 苗卉

今年8月,提请重庆市人大常委会审议的《重庆市实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法(修订草案)》中拟增加规定,“享受独生子女父母待遇的老年人,患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行护理照料,并给予每年累计不超过十天的护理时间”。

目前,全国已有多个省份出台了“独生子女护理假”,假期时间从10天到20天不等,河南已经出台一年有余,但是实施效果并不容乐观,鲜见申请者。

旨在破解独生子女家庭护理难

去年5月27日,河南省人大常委会审议通过新修改的《河南省人口与计划生育条例》,其中规定,“独生子女父母年满60周岁后,生病住院治疗期间,给予其子女每年累计不超过20日的护理假,护理假期间视为出勤”。作为人口大省,河南人口老龄化趋势明显,不仅老年人口总量大,且老龄化发展速度快。

统计数据显示,截至2016年底,全省60岁以上老龄人口接近1500万,占常住人口比例的15.74%,失能和部分失能老龄人口约300万,占老龄人口的20%。早期的第一代独生子女家长在老年人口中已形成很大的占比,造成了独生子女家庭养老问题,即两个孩子负担四个老人的养老,已经成为现实。

在这样的情况下,出台“独生子女照料假”显示了制度的善意:既是对执行过计划生育政策的家庭给予补偿,同时在逐步迈入老龄化社会的当下,更好地保障老年人的合法权益。 “护理假是对计划生育家庭奖励扶助制度的重要补充。”河南省卫生计生委计划生育基层指导处处长王自立解释说,独生子女家庭人手缺少,在独生子女父母年老患病住院期间,其家庭面临更大的困难,且自身难以克服,迫切需要政府、社会给予更多的关怀和帮助。“护理假”的设立旨在帮助计生家庭解决护理困难这一特殊难题。

想请假,请出示各种证明

最初听到可以休“独生子女护理假”时,身为独生女的80后职工周亚丽还是很高兴的,因为平时工作忙,父母不在身边,没有时间去探望。“双方都是独生子女的话,就有4个老人。老人其实也理解,很多时候不愿意给我们添麻烦,反而是帮助我们更多一些。”

但是,老人一旦生病,子女可能就会无暇顾及。张向前是河南省信阳市的企业退休职工,只有一个儿子,去年生了一场大病,在医院住了一个月,让他感觉到子女陪伴的重要性。但为了不影响儿子在郑州的工作,他只让儿子在医院守了一周。“好在我刚过60岁,老伴一个人在医院照顾虽然吃力,但还过得去。如果再过几年,我们腿脚都不好了怎么办?”

然而,《工人日报》记者梳理多地的调查反馈发现,这个好政策落实起来并不容易。在现实生活中,一些在外打拼的年轻人往往身处“有假难请”的无奈境地。

在福建一家运动品牌工作的王飞亚说,自己都是“基本工资+计件”,平时加班工作有时候还会做不完,要是请个小长假回去照料老人,不仅少挣钱,老板也会“不满意。”不少独生子女职工反映,试图请“护理假”往往遭遇“冷拒绝”。有些用人单位表面上“松了口”,却还是“有心刁难”,需要请假职工证明独生子女身份、父母年龄60岁以上、医院开具的住院清单等,对于异地打工者,凑齐这些证明非常困难,职工不得不自己放弃请假。

好政策应有配套举措

“现在用人成本本来就很高,我们企业也是一个萝卜一个坑。”郑州一家民营企业的人事部主任面对独生子女职工的请假请求,也有难言苦水,如果找临时工替代,用人成本又会增加。如果配套措施和监督机制没有跟上,“独生子女护理假”很可能会变成纸上假期。

为了使政策更具操作性,福建省已经出台了配套措施:有关机构或组织不支付独生子女护理期间享有工资福利待遇的,由人社或有关部门责令限期给付。

但是,也有人认为,如果完全把成本推给企业来买单,企业也难以承受,因为很多企业里,“80后”和“90后”的独生子女职工已经是主力群体。事实上,在现实中,对于企业不准请假,职工往往也选择隐忍,监管部门处理相应问题也有投鼠忌器的尴尬——担心处罚了企业,会给劳动者惹来麻烦,被辞退或者降薪。

北京中闻律师事务所的王维维认为,为了促使“护理假”有效执行,这就要求不仅照顾到独生子女家庭的需求,还得考虑企业的用人成本。企业不愿意批准员工休假,最大因素还是利益问题。”王维维说,倘若没有配套的鼓励政策或制度安排,多数企业可能并不愿意去主动执行。比如,政府可以从税收等方面给予用人单位优惠,降低用人成本,为企业减负。这样,落实“独生子女护理假”的阻力或许将大大减少。

独生子女“护理假” 让孝心不再等待

即时 | 2017-08-11 07:27

 

独生子女“护理假”不能成为“空头支票”

即时 | 2017-08-10 16:23

 

独生子女“护理假”的重点是落实执行

即时 | 2017-08-08 08:18

近日,重庆拟立法设立独生子女“护理假”的新闻引发社会关注。记者梳理发现,近年来,已经有包括河南、福建、广西、海南等地出台了类似政策,独生子女“护理假”时间在10到20天不等,这让“百善孝为先”变得更加可行。(8月7日中新网)

目前,我国大约有1.5亿的独生子女家庭,若以3人的家庭规模来计算,独生子女家庭的人口有4.5亿之多,约占全国总人口的三分之一。近年来,随着第一代独生子女父母逐步进入老年人行列,独生子女如何照顾父母成为社会性难题,引起国家与地方层面重视。新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中明确规定,子女要多关心老人、“常回家看看老人”,部分地方亦出台政策,明确独生子女在父母住院期间,享受护理假权益。

独生子女家庭结构为“421”甚至是“821”,供养老人的现实压力非常大,知乎上曾经有个话题“独生子女是怎样的感受”,有人回答道:“不敢死,不敢远嫁,特别想赚钱,因为爸妈只有我。”独生子女在照顾老人方面,有着非常现实的窘迫,不仅要独自承受家庭负重,还得挤出宝贵的时间。特别在父母生病住院期间,需要子女陪伴和照顾,就是最为紧迫的时候,既要请假又不能影响工作,如果有护理假做保障,当然是再好不过了。

由此可见,“护理假”对独生子女来讲是刚需,各地出台相关政策,亦是为独生子女家庭托底,通过制度保障独生子女的休假权益,让其有时间陪伴、照顾生病住院的父母,以尽子女的责任和孝心。大部分地区均明确,享受这一政策时,独生子女父母需年满60周岁,且强调护理期间工资福利待遇不变,从而可以放心休“护理假”,全心陪伴照顾父母,不必担心工作和收入问题了。

当然,与其它休假政策一样,独生子女“护理假”的最大困难,就是如何落实下去,确保执行时不被用人单位打折扣。从以往的休假政策执行情况看,机关单位、国企、外企等执行力较强,基本能够遵照法律,但用工占比最大的私企,则成为休假权的“黑洞”,很多企业现在连基本的双休日都不能保证,至于其它带薪年假、探亲假、婚假、产假等休假更是难以落实执行,往往被克扣甚至取消掉。

休假权是劳动者的合法权益,依法休假会增加用人单位的经营管理成本,这也是很多私企不愿意执行的主要因素,关键就要依靠监管部门严查、严管,不能让用人单位轻易逃脱。因此,各地在推出独生子女“护理假”后,应将工作重点放在落实执行上,出台配套的检查处罚措施,严查用人单位的政策执行情况,对于违法违规者,可以采取经济处罚、信用惩戒等多种手段,提高其违规成本。


 

不只独生子女需要“护理假”

即时 | 2017-08-08 07:53

随着第一代独生子女父母逐步迈入老年人行列,独生子女如何照顾父母成为社会性难题。近日,重庆拟立法设立独生子女“护理假”的新闻引发社会关注。媒体梳理发现,近年来,已经有包括河南、福建、广西、海南等地出台了类似政策,独生子女“护理假”时间在10到20天不等,这让“百善孝为先”变得更加可行。

“老吾老,以及人之老;幼吾幼,以及人之幼。天下可运于掌。”在中国传统文化中,孝一直是重要内容。对于上世纪80年代以来出生的独生子女来说,当他们成年和成家之后,他们的父母也逐渐进入老年时期。如何让父母老有所养、老有所乐,已经成为一个迫切问题。

一对夫妇只生育一个孩子,独生子女是计划生育政策的产物。独生子女父母为缓解人口压力作出了巨大贡献,他们现在面临着养老缺少照料的困境。对独生子女家庭,过去一直讲“4+2+1”家庭结构——对应着一对年轻夫妻,需要赡养4个老人、抚养一个孩子。事实上,随着二孩时代的到来,已经变成了“4+2+2”结构,需要抚养2个小孩。这一背景下,如何赡养父母,更是成为绕之不过的难题。

“少年希望快乐成长,青年希望施展才能,壮年希望事业有成,长者希望安度晚年”。当父母生病时,独生子女也有自己的工作,面临着分身无术的痛苦。也正是因为如此,全国政协委员、中国中车北京二七机车有限责任公司原副总经理李海滨就曾建议,国家为独生子女的公民设立带薪年假,让独生子女的孩子们能有时间照顾日渐衰老和多病的父母。设立独生子女护理假,既是对独生子女家庭响应国家号召的一个补偿,也是独生子女家庭摆脱养老困境的一个探索。

设立护理假确实很有必要,但要看到,存在这一需求的,并不止于独生子女家庭。在二孩时代背景下,两对夫妻赡养四位老人,与一对夫妻赡养四位老人,又有什么本质区别?社会大流动的现实,即便有两个孩子,父母也有可能与孩子异地而居。而当碰到老人生病时,产生的照顾困境是普遍性的,并不是独生子女所独有。单独看到独生子女家庭,而忽视其他家庭面临的现实难题,这是一种“选择性忽视”。

更重要的是,任何假期都必然以成本的形式,由用人单位来承担。对用人单位发出呼吁,建议他们从构建健康的企业文化出发,尊重并且化解独生子女的困境,对于用人单位来说,每一个员工的正当诉求都应该得到正视。明明护理假是普遍性的需求,结果只对独生子女给予特殊照顾,这样的企业文化恐怕是残缺的。因此让一部分员工伤心,应该不是用人单位想要看到的。

新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中明确规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。这一要求,并非仅仅对独生子女提出要求。虽然独生子女有其特殊性,但并不能忽视其他群体的现实需求性。事实也告诉我们,一种公共福利的实行,很难单兵突进,往往须考虑和顺应最大多数人的需求,这才能产生共识,形成推动力。

不只独生子女需要“护理假”。现实的情况是,“护理假”是全社会的期待,不仅是独生子女的需求。既然是一项普遍需求,就应该成为普遍福利。一项公共福利,也只有立足于最大多数,满足于更多人的需求,才能形成最大公约数。对于独生子女家庭来说,重要的是拥有,而不是只让自己拥有“护理假”。

独生子女护理假,落实不能打折扣

即时 | 2017-08-07 17:18

近日,重庆拟立法设立独生子女“护理假”的新闻引发社会关注。记者梳理发现,近年来,已经有包括河南、福建、广西、海南等地出台了类似政策,独生子女“护理假”时间在10到20天不等,这让“百善孝为先”变得更加可行。(2017年8月7日中国新闻网)

全国很多地方都推出了独生子女护理假,这是好事,这让广大百姓相当高兴,有了护理假,从很大程度上讲,解决了老人在患病期间的护理问题,政府推出独生子女护理假,真正是为民意所想,体现了地方政府关爱百姓的责任。

独生子女推出护理假是好事,好事广大百姓在高兴之余却有更多的担心,那就是这独生子女护理假,会不会在落实过程中也会成为鸡肋,根本体现不出来相关部门的责任呢?百姓为什么会有这样的疑虑呢?那就是在落实“常回家看看”这一法律法规时,很多地方政府都做不到,尤其是相关企事业单位根本无视法律法规的存在,在落实时,体现不出自身的责任来。而如今又增加了独生子女护理假了,这个假期会不会在落实时,看着很美,落实时因为某些原因存在很难落实,让百姓看来依旧只有是画饼充饥的感觉呢?因此说对于独生子女护理假的落实,百姓就怕是希望很大,最后在落实的时候失望会更大。

中国老龄社会的步伐正在加快,老年人的供养真正成了当今社会很大的问题,笔者最近也曾照顾家人在医院呆了几天,在医院照顾患病老人的,几乎看不到儿女,差不多都是老人的老伴,还有很多老人是自己在医院治病。笔者这里生活水平还做不到任何家庭都请得起护工,有一位老人有三位女儿,老人住院,女儿都忙,老人怕耽误女儿的工作,七十多岁一个人住在医院里,看到老人孤独无奈的神情,笔者心中也有一种莫名的隐痛,难道说现在的年轻人为了自己的工作真可以忽视自己照顾父母的责任吗?真可以忽视母子之间的亲情吗?

老年社会,需要老人有所养,更需要老人在老年能够有精神寄托,这都需要儿女们承担相应的责任,更需要政府承担责任,这护理假,独生子女应该有,不是独生子女也应该有,毕竟人与人之间的亲情与儿女是不是独生子女无关,正是这样,这独生子女护理假,地方政府出台了政策,必须落实相应的责任让此项制度在落实过程中,不能打了折扣。至于地方政府采取什么强有力的措施,如福建规定,如果用人单位不支付独生子女护理期间享有工资福利,人社或有关部门将责令限期给付。情形严重的单位将被列入拖欠工资“黑名单”,在招投标、市场准入、融资授信等方面都会受到约束,单位负责人或法定代表人在评先评优、职称评定等方面也会受到影响。地方政府应该针对社会矛盾出台相应的举措来保证护理假期规定的落实。

各地出台独生子女护理假了,落实结果是不是能够做到暖心,还需要在落实过程中,让百姓去打分,只有百姓在相关假期落实过程中,感觉满意了,这样的假期才更具有时代感,更能够体现出为民服务的宗旨来。

落实独生子女“护理假” 企业要有孝心

即时 | 2017-08-07 17:05

近日,重庆拟立法设立独生子女“护理假”的新闻引发社会关注。记者梳理发现,近年来,已有包括河南、福建、广西、海南等地出台了类似政策,独生子女“护理假”时间在10天到20天不等,这让“百善孝为先”更加可行。(8月7日 中国新闻网)

新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》明确规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。也就是说,常回家看看已经成为一项法律义务,是对老年父母精神诉求的尊重和满足,充分彰显了国家立法的善意。

但是,徒法不足以自行。常回家看看,要真正落到实处,又谈何容易。多地立法设立独生子女“护理假”,不失为一种有益的探索。笔者建议在各地探索成功、积累经验的基础上,把独生子女“护理假”从地方立法上升为国家立法、国家意志,细化保障措施,在全国普遍推行。

人都会老的。老年人的今天就是自己的明天。我们善待老年人,关心老年人,满足老年人的合理诉求,就是在善待、关心将来的自己。关心、维护、保障老年人权益,一方面要加大《老年人权益保障法》的宣教教育力度,让“常回家看看”的规定深入人心,确保人人皆知,人人重视,人人践行。另一方面要加强执法检查,督促检查各地各企业单位执行落实情况,切实提高法律的执行力。

笔者认为,落实独生子女“护理假”是落实“常回家看看”的重中之重,关键是企业要有孝心,为员工请探亲假、护理假开辟绿色通道,不设卡、设限。企业要坚持以人为本的原则,把关心员工家庭视为企业的重要社会责任,勇于担当,自觉依法落实独生子女“护理假”的有关规定,让员工请假没有后顾之忧。同时,合理安排员工的探亲假、护理假,尽量不影响企业的正常生产。

落实独生子女“护理假”,光有企业的孝心和自觉还不够。员工要敢于拿起法律武器,依法维权,争取自己的合法权益。如果遇到企业不准假、克扣工资、辞退工作等违法违规行为,可向人社或有关部门申请维权。政府要出台相关政策措施,对落实独生子女“护理假”做得好的企业,授予“孝心企业”荣誉称号,在市场准入、人才招聘、信贷、税收等方面给予优惠或便利。

总之,不让独生子女“护理假”成“画饼”,关键在企业有孝心。

精彩短评

独生子女“护理假”是养老社会化使然

独生子女“护理假”值得点赞,但是否会成为“纸上假期”并非杞人忧天。在很多企业连基本的双休日都不能保证的语境下,虽然有政策规定,如果缺乏相应的具体措施为政策落实护航,独生子女“护理假”只会成为水中捞月。

这些惠民政策,在行政事业单位不难兑现,而企业是追求利益最大化的,让企业执行相关政策就会增加用人成本,难免会打折扣,或一推了之,甚至在招聘时对独生子女“另眼看待”。这就需要劳动监察部门加强对企业的监管力度,政府也有必要针对性地对用人单位进行补贴,减轻用人单位负担,让善政落到实处。(张全林)

独生子女“护理假”不能只是公职人员福利

即时 | 2017-08-07 16:38

近日,重庆拟立法设立独生子女“护理假”的新闻引发社会关注。记者梳理发现,近年来,已经有包括河南、福建、广西、海南等地出台了类似政策,独生子女“护理假”时间在10到20天不等。(8月7日 中国新闻网)

对于独生子女“护理假”的落地执行,已经出台类似政策的各地民众也多有担忧。以笔者所在的福建省为例,《福建省老人权益保障条例》中规定,独生子女的父母年满六十周岁,患病住院治疗期间,用人单位应当支持其子女进行护理照料,并给予每年累计不超过十天的护理时间,护理期间工资福利待遇不变。

可现实是,不少私人企业等单位,工资组成中绩效占据很大部分,女职工休全国统一的产假尚且只能保证基本工资,却因为“休假期间没有工作业绩”而没有绩效工资,更遑论保证独生子女职工在休“护理假”期间的工资待遇不变了。

理想很美好,现实很骨感。正因休“护理假”成本高昂,也让不少符合条件的职工望而却步。事实上,此类单为某一社会群体设置的权利条款,在不少连正常休假权都无法保证的单位,显得很难落实;就是依法依规强制落实,也容易因为遭遇单位内部形形色色的规定条文设置的“软抵触”,而成为一纸空文。

故而,有人说,独生子女“护理假”只是公务员、事业单位人员等公职人员福利。因为在现实中,公立单位往往都是劳动者权益保障的典范。公职人员也常常成为各种社会福利政策的“吃螃蟹”者。

平心而论,从增加国民福利角度来看,作为民众“公仆”的公职人员其实不应该成为福利政策的率先受益者。在不少劳动者的基本合法权益还得不到保障的语境下,现代服务型政府的建设目标也要求公职人员应该率先作为,多做保障公众利益的工作,而非在福利待遇上“先试先行”,徒增民众的“不公感”。

当然,独生子女“护理假”落实不下去,关键在于其中牵扯单位具体的经济利益。市场经济环境下,控制用人成本与实现用人投入产出比的最大化,永远是不少企业考虑的重要事项,如果没有让私营企业主等市场主体看到坚决执行这些福利政策的现实利益,仅靠呼唤道德血液回流,抑或强化监管,都不是治本之策。

独生子女“护理假”落实难是我国不少劳动者福利待遇没有保障的缩影。解决之道,在于兼顾政府、企业、劳动者等各方利益。而非让某一方一味牺牲,增加成本。而各地方政府作为各项福利政策的模范执行者,也该集聚更多的行政智慧,全方位动用社会资源,让保障福利政策落地的力度穿透机关,到达每一个劳动者。

独生子女“护理假”,融洽天下万千家

即时 | 2017-08-07 11:18

重庆拟立法设立独生子女“护理假”的新闻引发社会关注。记者梳理发现,近年来,已经有包括河南、福建、广西、海南等地出台了类似政策,独生子女“护理假”时间在10到20天不等,这让“百善孝为先”变得更加可行。(8月7日 中新网)

独生子女政策让曾经快增长的人口得到控制,为社会节约了大量如基础教育、就业生计、医疗及养老保障等抚养成本,缓解了人口过多对环境与资源的供不应求。同时也造成了中国人口快速老龄化,人口老龄化在医疗、养老等方面会给政府带来巨大压力。大多数老人因为只有一个孩子,难以获得更多帮助。

“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。”尊老爱幼是中华民族的优良传统,各地设立“护理假”让孤独的老人得到慰藉,充分体现了社会形成的尊老氛围,是社会文明进步的体现,也是政府惠及民生的好政策。

独生子女家庭背后,往往是上有四个老人需要照顾,下有自己的孩子,加上工作压力,的确时间紧张,陪伴照料老人的时间捉襟见肘。“护理假”的出台,给独生子女相对宽裕的时间尽孝道,让老人感受到社会的尊重,让万千家庭享受这一福利,值得称赞。

实际生活中,许多不法分子抓住老年人的心理需求,披着“关爱”老年人的外衣,实施诈骗活动,侵害老年群体利益。不少老人与子女沟通时间有限,骗子利用设置亲情、小便宜、健康问题等重重陷阱,使老年人蒙受巨大损失。如果“护理假”出台,子女给予老人多些关怀与提醒,建立一道“亲情防火墙”,骗子的阴谋就不会得逞。

养老行业关系到每个人的切身利益。我们在出台“护理假”的同时,增添一些灵活人性化的养老服务措施,定会让爱老孝老敬老养老成为社会风尚。

多地推独生子女护理假 老龄社会如何常回家看看?

即时 | 2017-08-07 07:11

中新网北京8月7日电(记者 张尼) 近日,重庆拟立法设立独生子女“护理假”的新闻引发社会关注。中新网记者梳理发现,近年来,已经有包括河南、福建、广西、海南等地出台了类似政策,独生子女“护理假”时间在10到20天不等,这让“百善孝为先”变得更加可行。

政策

——多地推独生子女护理假 河南最长可达20天

近年来,随着第一代独生子女父母逐步进入老年人行列,独生子女如何照顾父母成为社会性难题,引起国家与地方层面重视。

新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》中明确规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。

地方层面也相继制定政策,保障独生子女父母的权益。据不完全统计,目前已经有包括河南、福建、广西、海南等地出台相关规定,明确独生子女在父母住院期间,享受护理假权益。

这其中,河南的独生子女护理假时间最长,为每年累计不超过20天,广西和海南为每年累计不超过15天,福建为每年累计不超过10天。

此外,四川、重庆、湖北等地的独生子女护理假政策也在酝酿中,但尚未正式出台。

湖北与重庆都提出,独生子女父母患病住院治疗期间,用人单位应给予每年累计不超过10天的护理时间;四川则将照料假拟定为每年累计不低于3天。

此外,上述大部分地区均明确,享受这一政策时,独生子女父母需年满60周岁,且强调护理期间工资福利待遇不变。

呼声

——民众盼护理假在全国推开

独生子女护理假的推出让不少老人感到欣慰,他们中的很多人盼望政策能在全国推开,惠及自己。

今年66岁的周庆生是北京市西城区的一名企业退休职工,家中只有一个儿子。去年春天,他刚刚经历了一次开腹手术,在医院住了半个月之久。

“孩子工作压力很大,我们怕请假太多影响他工作,所以只让他守了三天就催他回去上班了。”周庆生回忆说,住院期间,儿子只有在手术当天和术后的前两天在医院陪护,剩下的时间都是老伴和护工在照顾自己,出院后老伴还因为劳累感冒了。

“只靠老伴一个人在医院照顾还是挺吃力的,但我们更怕孩子老请假影响事业。”周庆生说,如果未来全国都能推行独生子女护理假,孩子的压力会小不少。

身为独生女的80后白领刘芊芊对于独生子女护理假相关报道也有所耳闻,她告诉记者,希望将来能享受这样的政策。

刘芊芊如今在北京的一家大型国企上班,因为单位内部竞争压力大,她和同事们对于请假这件事向来都要“精打细算”。

“按照现在单位的制度,如果父母身体不好需要请假照顾,我们或者用年假抵充,或者直接请事假。”她说,如果请了事假,那么当天的工资要被扣除,天数过多还会影响到整个季度或者年度的绩效奖金,成本很高。

“我们这一代独生子女面临的父母养老压力挺大的,一方面是越来越快的工作节奏,另一方面父母一天天变老,需要我们的地方越来越多,结婚生子后就变成了‘421’家庭,要照顾四位老人挺难的。”刘芊芊感慨说。

追问

——如何让假期落到实处?

独生子女护理假的出台被不少人点赞,但也有人担心它最终会因为缺乏监督变成“纸上假期”难落实。

“虽然有政策规定,但是用人单位,特别是一些私企可能还是很难遵照执行,毕竟很多企业现在连基本的双休日都不能保证。”刘芊芊道出了自己的顾虑。

她向记者分析说,即便是企业不批准职工的独生子女护理假,为了保住自己的饭碗,继续在单位工作,职工也很难为自己据理力争。

“别人都不请,只有我请的话,就算单位批准了,部门的领导是不是会对我另眼相看?认为我不能专注自己的工作?”在刘芊芊看来,只有全社会把独生子女护理假当作和婚假、产假一样理所应当休的假,政策才可能真正落实。

与此同时,记者了解到,一些地方政府也有相应的具体措施为政策落实护航。

例如,福建规定,如果用人单位不支付独生子女护理期间享有工资福利,人社或有关部门将责令限期给付。情形严重的单位将被列入拖欠工资“黑名单”,在招投标、市场准入、融资授信等方面都会受到约束,单位负责人或法定代表人在评先评优、职称评定等方面也会受到影响。

虽然四川还没有正式实施独生子女护理假,但是四川省总工会一名工作人员此前就曾对媒体表示,此类假期进入实施阶段后,将介入并保障其实施效果。

延伸

——这些贴心举措让父母老有所依

根据民政部日前公布的数据,截至2016年底,全国60岁及以上老年人口达到23086万人,占总人口的16.7%。如何让这一庞大群体老有所依、让子女有机会尽孝,成为社会关注的焦点,相关的政策建议不断。

今年两会期间,就有全国人大代表提出,《国务院关于职工探亲待遇的规定》执行至今已36年,但随着国情变化,原来的规定不再适应现在的实际状况,建议对探亲假次数及假期进行修订,让“常回家看看”变得可行。

值得关注的是,在地方层面,政府的政策制定也越来越细致。

去年公布的《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》中就提出,鼓励用人单位给予员工在其老年长辈生日、老年节以及需要康复服务、临终关怀服务支持时探亲休假。

近期公布的《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》中也提出,鼓励有条件的地区可开发老年宜居住宅和代际亲情住宅,家庭成员与老年人共同生活或者就近居住,制定完善带薪休假政策,为子女照顾父母提供条件。

前不久,为关爱“空巢”老人,浙江杭州一社区划设了“孝心车位”,专门为回家看望父母的子女提供半日的免费车位,这一创新举措赢得了不少群众点赞。(应受访者要求,文中部分人物为化名)

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