安倍内阁改组

8月3日,在日本东京首相官邸,日本首相安倍晋三(右)举行记者会。日本首相安倍晋三3日改组内阁,19名内阁阁僚中,官房长官菅义伟等5名阁僚留任,部分核心阁僚进行了更换。新华社记者马平摄

 资  讯 

民调:日内阁不支持率增加 民众不满加计学园丑闻

即时 | 2017-09-04 11:07

中新网9月4日电 据日媒报道,共同社2、3两日实施的日本全国电话舆论调查结果显示,安倍内阁支持率为44.5%,较上次内阁改组不久后的8月的调查增加0.1个百分点,几近持平。不支持率增加2.9个百分点达到46.1%,支持率与不支持率自7月以来再次逆转。51.2%受访者对民进党新党首前原诚司表示“不期待”,40.3%受访者表示“期待”。

对于前原的前任莲舫,在就任后不久的去年9月的调查中,有56.9%的受访者表示期待。在今后国政选举当中,认为民进党与共产党等的共斗关系“继续下去为好”占33.0%,“不认为好”的占51.8%。

针对东京都知事小池百合子亲信力争于年内创建的国政新党,表示“期待”的受访者占38.4%,表示“不期待”的受访者占51.0%。

有关解散众院举行大选的理想时期,42.5%的受访者认为是“接近任期届满的明年秋季至冬季”,认为“今年内”的为15.4%,回答“明年春季左右”的为12.9%,“明年尽早的时候”为10.7%。

有关学校法人“加计学园”新设兽医系一事政府的说明,77.8%的人认为“无法接受”,认为“可以接受”的仅为16.9%。

有关日本首相安倍晋三力争修宪一事,46.8%的受访者认为自民党应该在明年1月起的例行国会上提出修宪原案,认为“没有必要提出”的受访者为37.5%,前者占据优势。

有关政党的支持率,自民党比上次减少4.3个百分点占34.7%,民进党增加0.2个百分点至7.5%。其后依次为公明党4.0%,共产党3.0%,日本维新会2.5%,社民党0.7%,自由党0.3%,日本之心党0.1%。表示“无支持政党”的无党派受访者为45.9%。

新媒分析安倍重组内阁恐“引狼入室” 地位不保

即时 | 2017-08-10 11:06

新加坡《联合早报》网站8月9日刊发新加坡退休报人黄彬华的文章《安倍重组内阁的后遗症——稳住阵脚却迷失向心力》称,重组内阁后的安倍统领力转弱,向心力也会跟着涣散,其后果可能包括他在明年党总裁选举之前大位不保,以及“修宪大计”胎死腹中。

文章称,日本首相安倍晋三8月3日完成其任内的第三次内阁改组工作。此次改组内阁,既要摆脱困境,也要改变民众厌恶感,唯一办法是大刀阔斧进行。安倍的做法是将19人内阁成员换了14个,将包括防卫大臣、外务大臣等在内的重量级政治人物同时撤换,给人一种新内阁的“新鲜感”。

但实际上,14名新阁员中只有六人是初入阁的“新人”,其他全是经验丰富的政坛老手,可见“新鲜感”更多是一种表面观感。

可是安倍的政敌却有不同的看法。东京都知事小池百合子在演讲中说,安倍精心策划的内阁重组实为“3R内阁”,即:减少丑闻(reduce scandal)、重新振作(refresh)、重新使用(reuse)。小池的评价确实够刻薄,却也一针见血,她显然才是安倍最大的政敌。

文章称,安倍这次改组内阁除了稳住局面,也借以调整了党内人事安排以达成一些目的:一是放弃了“用人唯亲”政策,减少误踩炸弹机会;二是自动减少安倍当权派的阁员份额,改善党内公平,以利安倍自身行使统领权;三是安倍派阀霸权收敛让党内减少了压迫感,亦使民众产生新鲜感。

此举虽令党内民主得到好转,但反面效果却是,由于安倍唯我独尊状态的减轻,派系政治的逐步复苏,加上内阁和党部已有三人公开宣布将在“后安倍时代”一决雌雄,安倍虽然尚未因此沦为跛脚鸭,但已经有一股发展趋势,或至少在自民党上层已经出现了“后安倍时代”的阴影。

比如,让前外长岸田文雄离开安倍眼皮下的内阁,让他在党执行部当一名“政调会长”,等于公开承认他就是安倍默许的继承人之一。

再比如,安倍为了证明他将不再延揽花瓶美女入阁,但又不愿得罪广大的女性选民,便故作大方邀请其厉害的政敌(上届党总裁选举的竞争对手)野田圣子入阁。不料,野田刚入阁就宣布,她必定参加明年的首相宝座之争。虽然不能说这是安倍自己“引狼入室”的结果,但明显是“自找麻烦”。

文章称,当然还有更严重的势力重组后遗症,包括自民党“鸽派”已经重新集结、“造反派”可能提早揭竿而起、小池新党的地方包围中央战略正在扩大等。可预测的后果包括:一,可能出现党执行部与内阁的政策之争;二,安倍的首相兼总裁地位可能在明年总裁选举之前已不保;三,安倍的修宪大计可能胎死腹中。

安倍内阁又生事端:冲绳北方担当相屡次失言遭批

即时 | 2017-08-10 09:37

中新网8月10日电 据日媒报道,近来,6次当选众议员并在此次内阁改组中首次入阁的日本冲绳北方担当相江崎铁磨(73岁)不断作出“外行”发言。

据报道,他作出的在国会答辩时“将诵读政府机构的稿件”等言论遭到在野党批评,又在8日提及安倍政府并未主张的修改《日美地位协定》,自行去平息事态。

日媒指出,正因为是日本自民党干事长二阶俊博的亲信而入阁,政权干部暂时持静观态度,但对“工作能手内阁”前景的担忧声没有消失。

“这是遵照安倍政府方针的发言。”8日下午3点多,成为相关事务负责阁僚后的江崎首次踏足那霸机场。他一边看着手中的笔记,一边解释有关地位协定的发言。

据悉,事情起因于8日上午在日本内阁府召开的记者会,当被问及美军新型运输机“鱼鹰”坠机事故时,江崎表示“必须对《日美地位协定》再作出少许修改”。

冲绳一直要求对规定驻日美军军人等工作人员法律地位及美军基地运用等的地位协定进行彻底修改。不过,由于与美方的交涉极其困难,日本政府的方针是以“改善运用”进行应对。

虽然日美签署了缩小美军工作人员对象范围的补充协定,但地位协定本身自1960年生效以来从未进行过修改。江崎抵达冲绳后表示,修改并不仅指地位协定本身,谋求修正自己的发言。

江崎9日在那霸机场回答媒体提问,解释称8日上午在记者会上的发言“有言语不足之处”。鉴于安倍政府与美方就缩小美军工作人员对象范围签署过地位协定的补充协定,他还表示“安倍政府期间已在推进”。

从事党务工作时间较长的江崎在3日确定入阁后苦笑道:“73岁开始新的学习。”与冲绳及北方四岛问题的关系,据称除了曾在2000年“九州与冲绳峰会”时担任外务政务次官外,也就只有为曾任北海道开发厅长官的父亲江崎真澄当秘书了。

熟悉江崎的相关人士维护称:“他不习惯担任公职,秉着服务精神发言,反映出其真诚的性格。”

不过,旧民主党(现民进党)执政时期自民党曾严厉追究过“外行阁僚”。2010年迫使称国会答辩“只要记住两句话就行”的时任法相柳田稔辞职,2011年在参院通过针对自称“安保门外汉”的时任防卫相一川保夫的问责决议。

日本在野党在此前的国会审议上也对答辩不稳定的前法相金田胜年和前防卫相稻田朋美发起集中攻击,秋季临时国会上无疑将把目标对准江崎。

8日,江崎在日本冲绳县政府大楼对首次会谈的该县知事翁长雄志表示:“我是冲绳的粉丝。”翁长也回应称“很感激”。不过,政府内部的担忧不散。首相官邸消息人士抱怨道:“如果国会开始后还反复这样发言,那就应该是真的不行。”

娘子军丑闻不断 安倍新内阁女大臣陷逃税门

即时 | 2017-08-09 07:47

日本首相安倍晋三本月3日对内阁进行“大换血”,以期挽回民心,提振下滑的支持率。不过,内阁改组仅过数日,新内阁成员就曝出丑闻。日本媒体7日报道,刚上任的总务大臣、女阁僚野田圣子涉嫌巨额逃税。

野田圣子出生于1960年,是安倍新内阁中仅剩的两名“娘子军”之一。另一名女阁僚是法务大臣上川阳子。

根据日本媒体的说法,野田圣子原姓为“岛”,其祖父曾担任日本建设大臣和经济企划厅长官,其父岛稔虽然没有从政,但是继承了巨额家产。从2000年起,岛稔开始向野田圣子所属的3个政治资金团体“二十一世纪之会”“野田圣子后援会联合会”以及“自民党岐阜县第一选举区支部”捐赠政治资金。

岛稔已于2015年9月去世。在10多年时间里,他向上述3个政治资金团体捐款共计超过8050万日元(约合488万元人民币)。

根据日本相关规定,向政治人物捐款,接收方并不需要纳税。不过,由于岛稔不间断地向女儿捐款,而且每次捐款数额都是顶着规定上限,有规避高额遗产税的嫌疑。针对这一报道,野田圣子办公室尚未作出回应。

【想当安倍“接班人”】

“安倍娘子军”近期接连曝出丑闻,令安倍颇为头痛。其中,被视为安倍“得意门生”的前防卫大臣稻田朋美因“瞒报门”事件辞职,前奥运相丸川珠代因未完成“招新”指标,也在内阁改组中“下岗”。前总务大臣高市早苗则身陷离婚风波,最终“下课”。

此外,议员中的“安倍娘子军”也是闹剧不断,引发外界反感。其中,众议院女议员丰田真由子被曝殴打秘书、言语粗鲁,而参议院女议员今井绘理子则被指有婚外情。

无奈之下,安倍只好启用与自己来自不同派系的政治对手野田圣子进入新内阁。野田圣子在日本政坛是知名人物,她曾担任自民党总务会长,与自民党前干事长石破茂及东京都知事小池百合子都走得很近,曾有意竞选自民党总裁,并公然与安倍“唱反调”。

加入新内阁后,野田圣子本月3日公开表示,她将参加定于明年举行的自民党总裁选举,再与安倍一较高下。

野田圣子出名,还因她做了一件在日本政坛内外引发轰动的事:把自己高龄不孕、接受人工授精的经历写成了书。

2004年,野田圣子出版《我想生个孩子》一书,承认自己曾接受过10次人工授精,但没有一次成功。2010年,近50岁的野田圣子在美国接受丈夫外第三人捐赠的精子,实行体外受精。次年,她在东京一家医院里生下自己的第一个孩子。(张旌)(新华社专特稿)

安倍改组内阁玩的就是“骑竹马”

即时 | 2017-08-07 10:22

日本首相安倍近日改组内阁,意欲走活政局枯棋,但桥段老、戏本旧,无人喝彩。原因在于,此举表似吐故纳新,实则换汤存药,看不出其对沿袭五年的政策思维、施政作风有多大调整。新内阁侧重“组”,忽视“改”,玩的就是“骑竹马”的政治招数:貌似扬鞭跃马,实乃原地踏步。

安倍组阁深得自民党传统“裱糊”技巧真传,即借一干庸臣、俗吏之“头”平息众怒,提升民意。其新班子重山头、巧点缀,用老臣、点悍将。此举虽八面玲珑,但也置己于政局风口:2018年9月,自民党迎来总裁选举;同年底,众院解散大选。此期间,若再有阁僚丑闻缠身,则转圜余地全无。

日本舆论对此评点甚多:未突出问题导向及目标导向,面对已成国家“烂尾工程”的外交悬案、经济沉疴、债务危机、人口老化、朋党涉腐等大事要务,拿不出“猛药去疴”的良方及“壮士断腕”的决心——只求过得去,不求过得硬的选吏配僚逻辑,折射东京政坛或萧规曹随,涛声依旧。

日本政界棋局中的“相”与“僚”,党与国互相联动,构成系统:“僚”基于“政高官低”原则,听命于“相”,服从“首相官邸”指令;“相”通过政令、政策,贯彻党的政治路线,通过国会博弈,上升为国策。安倍当政五年,自民党“一党独大”,其既定国策仍将为新内阁保留。

首先,永田町力学逻辑未变。组阁前后,自民党内沉寂多年的派阀政治反弹,圈子文化复燃——细田派、麻生派、岸田派等独具自民党特色的组织元素跳跃闪动,瞄准“后安倍时代”,任人唯派、论资排辈、投桃报李,争权夺利的“小政治”风头日甚,置人心、民意等“大政治”于不顾。

其次,国家右倾走向未变。2012年以来,安倍政权驱国家航向“右满舵”,将政治资本投入制定安保法、修改和平宪法、为自卫队正名,力推“政治大国”建设——悠悠万事,唯此为大。安倍视之为自民党的历史使命,以及选吏配僚的政治标准,以保证新内阁继续推进日本循此航线疾驰。

再次,傍美抗华思维未变。五年来,安倍竭力推进针对中国的“俯瞰地球仪外交”,妄图在陆海两线构筑地缘政治“抗华包围网”,对美外交全面“倾斜”,对周边外交则物色发展抗中合作对象;尤其在涉台关系上破坏政治“规矩”,突破两国建交45年的禁区,派副总务大臣参加台正式活动。

如上所见,新内阁起锚前行之际,外交安全形势乱云飞渡,进退维谷;若抱残守缺,不变航线,必为形势左右。从内阁人事布局看,新防长小野寺“鹰魂”不散,新外长河野“鸽羽”未丰,一硬一柔之搭配,或预示日本对华外交将做小幅调整;安倍肯定“一带一路”倡议,应是形势变化使然。

俄美德的亚太问题专家嗅觉敏锐,认为“中日政治关系的黑暗隧道出现光亮,乃美中日战略三角关系重大变化的直接结果”;东京“为不被美中关系埋没”,“开始认真考虑没有美国主导的全新外交政策”,欲“拉近与中国的距离”,给日美关系“再加一道保险”:形势比人强的道理正是如此。

日本部分人士也认为,美退出《跨太平洋伙伴关系协定》,等于“从背后捅日本一刀”;故而对华外交“应重视经济关系”,“借助中国经济实力为本国利益服务”。当然,反对声音也不小。他们担忧,“在美中关系进入脆弱和高风险重构过程之际”,“日本若优先经济而急于走近中国会有风险”。

日本朝野围绕中日关系定向,两派对垒,观点分明,从战后中日关系发展重要节点的决策过程看,此乃日本对华政策调整前兆。2017年9月是中日邦交正常化45周年,2018年是两国和平友好条约缔结40周年。值此庆典,安倍新内阁应调整消极思维,养成良好合作习惯,顺时应势,与华为善;守规矩、重承诺、见行动,推动两国关系健康发展。(陆忠伟作者系中国现代国际关系研究院原院长)

日本首相安倍晋三改组内阁

即时 | 2017-08-04 09:16

8月3日,在日本东京首相官邸,日本首相安倍晋三(前排中)率阁僚合影。日本首相安倍晋三3日改组内阁,19名内阁阁僚中,官房长官菅义伟等5名阁僚留任,部分核心阁僚进行了更换。新华社记者马平摄


8月3日,在日本东京首相官邸,日本首相安倍晋三(前排中)率阁僚合影。日本首相安倍晋三3日改组内阁,19名内阁阁僚中,官房长官菅义伟等5名阁僚留任,部分核心阁僚进行了更换。新华社记者马平摄


8月3日,在日本东京首相官邸,日本首相安倍晋三(前排中)率阁僚合影。日本首相安倍晋三3日改组内阁,19名内阁阁僚中,官房长官菅义伟等5名阁僚留任,部分核心阁僚进行了更换。新华社记者马平摄


8月3日,在日本东京首相官邸,日本首相安倍晋三(右)举行记者会。日本首相安倍晋三3日改组内阁,19名内阁阁僚中,官房长官菅义伟等5名阁僚留任,部分核心阁僚进行了更换。新华社记者马平摄


8月3日,在日本东京首相官邸,日本首相安倍晋三举行记者会。日本首相安倍晋三3日改组内阁,19名内阁阁僚中,官房长官菅义伟等5名阁僚留任,部分核心阁僚进行了更换。新华社记者马平摄

安倍内阁再改组 政权颓势难挽回

即时 | 2017-08-03 21:42

新华社北京8月3日电 (全球热点)安倍内阁再改组 政权颓势难挽回

日本首相安倍晋三3日再次改组内阁,力图挽救因“地价门”“加计学园”“瞒报门”等丑闻引发骤跌的公众支持率,并为明年争取连任自民党总裁布局。

只不过,安倍政权的诸多做法和做派有违民意,若不改弦更张,想挽回政权颓势恐怕很难。

【新闻事实】

内阁官房长官菅义伟当天宣布新内阁名单,19名内阁阁僚中5名留任。除菅义伟外,副首相兼财务大臣麻生太郎、经济产业大臣世耕弘成、复兴大臣吉野正芳,以及公明党推荐的国土交通大臣石井启一留任。

外务大臣由曾担任过行政改革担当大臣的河野太郎出任,接替转任自民党政调会长的岸田文雄;曾担任防卫大臣的小野寺五典接替辞职的稻田朋美,再度出任防卫大臣;原自民党政调会长茂木敏充出任经济再生担当大臣;文部科学大臣由曾担任过农林水产大臣的林芳正出任。

此外,还有4名有阁僚经历者再次入阁,6名阁僚首次入阁。

【深度分析】

此次内阁改组有三大特点:

一、肃清“问题”阁僚。文部科学大臣、农林水产大臣、法务大臣等在任职期间有严重失言的阁僚均被撤换;内阁官房副长官荻生田光一因深陷“加计学园”丑闻也被从内阁调换至自民党内任职。

二、排除连任障碍。把有可能挑战安倍的党内实力派纳入内阁或自民党领导层,排除明年安倍连任自民党总裁的障碍,其中包括新入阁的总务大臣野田圣子、文部科学大臣林芳正、外务大臣河野太郎。已担任多年外务大臣的岸田文雄转任自民党政调会长,显示其更着眼于安倍“禅让”而非正面挑战安倍。

三、侧重内阁“平稳运行”。堪称安倍“左膀右臂”的副首相兼财务大臣麻生太郎、内阁官房长官菅义伟继续留任;新防卫大臣小野寺五典、法务大臣上川阳子此前均出任过同职位;多名新入阁以及留任的阁僚为安倍亲信。

【第一评论】

民意支持率“跳水”,是安倍最大的危机。仅靠改组内阁,恐怕无济于事。

安倍挟执政联盟占据国会多数议席,强行表决多部法案,并企图完成修宪“伟业”;任人唯亲,导致党政乱象丛生,国民日益认识到其回归战前体制的野心。

政府鼓吹“安倍经济学”,雷声大雨点小,除少数大企业外,广大民众并未从中受惠,摆脱通货紧缩等目标更是落空,经济缺乏亮色。

安倍幻想使日本重回明治时期的“一等强国”,在其眼中,蒸蒸日上的中国是实现梦想的障碍,因此不遗余力对中国进行围堵和掣肘,妄图迟滞中国发展。

以上种种,安倍政权若不从根本上改弦更张,只是企图通过各种伎俩掩盖事实,改变民意只能是痴人说梦。

【相关链接】

2012年12月,安倍领导的自民党在众议院选举中获胜,时隔3年多后重新夺回政权。

2014年9月3日,安倍重新出任首相以来首次改组内阁,18名内阁阁僚中,官房长官菅义伟等6名主要阁僚留任。此外共有5名女性进入新内阁,为历届内阁女性阁僚数量之最。

2014年12月24日,安倍在提前举行大选后,第三次出任日本首相,并组建新一届内阁,原防卫厅(防卫省前身)长官中谷元出任防卫大臣,其他阁僚得以留任。

2015年10月7日,安倍改组内阁,19名内阁大臣中,官房长官菅义伟等9名核心大臣留任。

2016年8月3日,安倍再次改组内阁,19名阁僚中,官房长官菅义伟等8名主要阁僚留任,稻田朋美入阁担任防卫大臣。

安倍为内阁多起丑闻道歉 称修宪目标时间非预设

即时 | 2017-08-03 21:36

中新网8月3日电 据日媒报道,当地时间3日下午,经过内阁改组后,日本第三届安倍政府正式成立。首相安倍晋三在官邸召开记者会,就自身提出的2020年实施修改后的新宪法这一目标表示:“这是为了深化讨论而提出了问题,并非一开始就想好日程。”

记者会伊始,安倍谈及加计学园问题和南苏丹联合国维和行动(PKO)自卫队部队的日报隐瞒问题,深深低头称“造成了招致国民很大不信任的结果,再次深刻反省并致歉”。

安倍表明,力争通过政策课题得出结果来挽回信赖。关于改组后的新内阁,安倍称“组建了重视结果、工作第一、以实力为本的阵容”,并取名为这是“以结果为本的工作能手内阁”。

关于解散众院举行大选的时期,他称“完全一纸空白”。

关于加计学园新设兽医系计划,安倍指出“陷入了当事者之间说了还是没说,各执一词的无休止争论,招致了怀疑”。安倍表示,将确保围绕国家战略特区的省厅间协调过程的透明度。

他还表达了尽快召开日美两国外长和防长出席的“安全保障磋商委员会”(2+2)会议,为强化威慑力和应对力推动磋商的想法。

安倍在此之前与公明党党首山口那津男举行会谈,强调“最优先经济展开工作的内阁启动”。山口回答称“作为执政党,将合力支持”。

靠改组内阁就能挽回支持率?日媒:安倍这次人事调整棘手至极

即时 | 2017-08-03 16:01

围绕学校法人“加计学园”问题等,安倍内阁支持率暴跌。为改变趋势,日本首相安倍晋三8月3日将对内阁进行改组,并调整执政党自民党的高层人事。在日本媒体看来,内阁改组能否挽救政权颓势将成为焦点。《日本经济新闻》3日指出,安倍政府此前多次成功通过人事调整拉升支持率,但在日本历届政府中,也存在因新阁僚爆出问题导致支持率暴跌的情况。在日本政府和执政党自民党内部,围绕人事调整的期待和不安相互交织。

“在小泉政权,更换外相田中真纪子时,内阁支持率出现下降”,7月19日晚间,在东京一家餐厅,安倍、副首相兼财务相麻生太郎、自民党副总裁高村正彦等政权高层汇聚一堂,聊到了上面的话题。

支持率接近危险水平

在日本舆论看来,安倍 政府目前最主要的关注焦点是人事调整与支持率的关系。《日本经济新闻》与东京电视台7月21-23日实施的舆论调查显示,安倍内阁的支持率跌至39%,比6月实施的上次调查下跌10个百分点。在7月2日的东京都议会选举后,由《朝日新闻》和NHK电视台实施的调查显示,支持率降至略超过30%。在日本时事通信社的调查中,支持率甚至跌破30%。在日本政府内部,越来越多声音担忧支持率“正在接近危险水平”。

由于加计学园和南苏丹联合国维和行动的日报问题等,安倍面临严峻状况。再加上东京都议会选举的惨败,重建政权基础成为当务之急。安倍21日在首相官邸与公明党党首山口那津男举行会谈,表示“希望完全改变大家的想法”,再次对通过人事调整来挽回支持率显示出积极想法。

安倍曾多次通过人事调整挽回一度下跌的支持率。2014年,在内阁会议上决定同意行使集体自卫权之后,在8月的舆论调查中,内阁支持率降至49%。在果断任命谷垣祯一担任自民党干事长、起用5名女性担任阁僚后,支持率提高至60%。

安倍第1次担任日本首相组建内阁时,曾因重用身边亲信被批评为“朋友内阁”。在2007年8月的人事调整中,他迅速改变了这一人事安排,起用经验丰富的资深人士担任要职。例如起用与谢野馨担任官房长官,将支持率从改组前的28%提高至41%。

安倍在担任官房副长官时代,近距离观看了时任日本首相小泉纯一郎出人意料的人事调整。应该强烈意识到人事调整是巩固政权的有力措施。但有成功的例子,当然也有失败的例子。

例如1997年9月,时任日本首相的桥本龙太郎的人事调整。桥本起用因洛克希德事件(美国飞机制造商洛克希德为获得客机订单而在全球范围内行贿,1976年曝光)被判有罪的佐藤孝行担任总务厅长官,遭到舆论强烈反对。佐藤在短短12天后辞职,同年12月的调查显示桥本的支持率比佐藤辞职前还低8个百分点。 

在民主党政权下,2012年10月,时任首相野田佳彦在敲定起用田中庆秋担任法务相的人事安排后,田中被爆出接受外国人捐款问题等。田中辞职之后野田的支持率比改组前下降13个百分点。

丑闻风险

《日本经济新闻》认为,对于支持率暴跌的安倍政权来说,如果此次的人事调整遭遇失败,有可能成为政权的致命伤。日本政府和执政党将慎重调查候选人是否存在“政治与金钱”问题,然后确定人事调整。

安倍对身边人士表示,“(内阁)骨架不应该频繁改变”。考虑到国会答辩的稳定性等,没有突出问题的麻生和内阁官房长官菅义伟将有望连任。此外,据称还希望自民党内第4大派系岸田派会长、外相岸田文雄连任。安倍被认为在7月20日与岸田围绕人事调整进行了磋商。同时,支撑自民党的干事长二阶俊博也将连任。

在日本媒体看来,这种求稳的安全措施与巩固政权的意图难以兼顾。如果大量起用前阁僚和各派系推荐的资深人士,人事调整将欠缺新意。另一方面,如果追求新意,提拔首次入阁者和年轻人,出现失言和丑闻的风险将随之提高。熟悉舆论调查的埼玉大学教授松本正生表示,“很难预测支持率将如何变化”。

“只要这么做状况就会改善,像这样的好主意不可能存在”,被视为后安倍时代有力候选人之一的岸田文雄20日在其派别的会议上如此表示。自民党相关人士中有声音称,“要是没有除了首相以外全部换人的决心,支持率就不会改善”。虽然希望迅速恢复大幅下跌的支持率,但希望避免风险。《日本经济新闻》指出,对安倍来说,此次人事调整将非常棘手。(记者 王欢)

日本专家对安倍改组内阁泼冷水 称支持率无望回升

即时 | 2017-08-03 14:37

据日本媒体报道,日本安倍政府因加计学园问题和南苏丹联合国维和行动(PKO)日报隐瞒问题遭受重创。首相安倍晋三希望通过在内阁改组中,让曾任阁僚者再度入阁并擢升被指与政府保持距离的野田圣子等,以此来重振人心。不过,一些专家并不看好,认为“内阁支持率无望回升”、“缺乏国民视角”。

“并不是对政策,而是对安倍本人的不信任感成为了内阁支持率下降的原因”,政治分析师伊藤惇夫这样说,预测安倍难以通过改组内阁挽回国民的信赖。

涉及加计学园问题的地方创生担当相山本幸三和文部科学相松野博一被更换。但在7月底的国会闭会期间审查中,安倍自身答辩的统一性问题也受到了追究。

伊藤认为“国民无法接受政府的说明,只有花费较长时间履行说明责任,才能挽回国民的信任”。他还提到,如果在秋季的临时国会上应对失误,可能会直接影响政局。

日本防卫相稻田朋美举行记者会表示辞职。这是对南苏丹联合国维和行动(PKO)自卫队部队日报隐瞒问题导致混乱承担责任。

早稻田大学教授田中爱治(政治意识论)认为内阁改组“多采用曾任阁僚者等强有力的资深人物,也起用了自民党内的非主流派,可见在用心维持平衡”,对人事安排给予了肯定。

但他也指出“那些是(政治中枢)永田町的逻辑,欠缺国民视角”。对于受到一定期待的小泉进次郎等未能入阁,他分析说“若不起用可以向国民传递讯息的崭新的年轻议员们,大概无法促成政府重振旗鼓。”


安倍将改组内阁挽救支持率扭转颓势

即时 | 2017-08-03 10:35

民意支持率低迷的日本首相兼自民党党首安倍晋三,将于3日实施内阁改组并调整该党高层人事,希望借此扭转执政颓势。其中备受关注的防相一职,已确定由曾担任安倍内阁防相的小野寺五典“重新出山”,整顿目前处于争议中的军事部门。另外,安倍还计划调整外相等重要职位,以确保政府和党内统治基础的“双重稳定”。

日本共同社2日称,按计划,自民党在3日上午召开临时总务会议,宣布新的高层人事,同时新内阁也在当天成立。目前,人事安排已经逐步明朗化。其中,有防相经验的小野寺五典将再次担任防相。上月31日,各种丑闻缠身的原防相稻田朋美在防卫省正式离职,目前防相暂时由外相岸田文雄兼任,直到新防相就任。

日本时事通讯社称,小野寺五典具有外交安保部门任职经验。他曾在小泉内阁担任外务大臣政务官,在安倍第一次执政末期及福田康夫内阁时期担任过一年外务副大臣,2012年12月安倍再次执政后,小野寺五典入阁担任防相,直到2014年9月。安倍第二次执政期间,小野寺五典是迄今为止任职时间最长的防相。目前,小野寺五典担任自民党政调会长代理,在自民党政策谋划中扮演重要角色。日本《朝日新闻》称,在政策方面,小野寺五典积极强化日本的安全自主能力,配合美国同盟政策。他积极支持安倍的修宪“大业”和安全政策改革。

日本共同社称,安倍再次启用小野寺五典,首要目的是迅速整顿目前正受到非议,士气下降的军事部门,让防卫省和自卫队从前任防相稻田隐瞒自卫队南苏丹联合国维和行动(PKO)日报,以及自卫队涉嫌干预政治选举等丑闻阴影中走出来。自民党党内普遍认为,相比稻田这样虽有安倍宠信,但业务上“相当外行”的政客,曾经担任中央省厅要职的小野寺五典显然更有应对问题,掌控局面的经验。此前在国会上关于安全政策的审议中,小野寺五典代表执政党“答辩得当”,得到安倍信任,被认为“比起稻田等缺乏经验的阁僚强很多”。

《日本经济新闻》称,在“基本架构稳定”的前提下,安倍还是对内阁及自民党高层做了一些关键调整。除防相任用有“经验者”外,安倍已经基本决定由外相岸田文雄转任作为“党三役”(自民党三个最高职位)之一的政调会长。岸田自安倍第二次执政以来一直担任外相,至今已超过4年半,成为安倍外交的“忠实执行者”。外界称安倍曾基于政策连续性考虑,打算继续让岸田担任外相,但在党内作为派阀领袖的岸田本人希望从事党务,因此最终让岸田转任政调会长。原政调会长茂木敏充将入阁担任经济复兴相。为扩大党内支持面,安倍还计划拉前总务会长,自民党著名女议员野田圣子入阁。野田被认为有意与安倍竞争首相位置。

《每日新闻》2日报道称,在内阁支持率创下执政以来新低的情况下,安倍正寻求“拨乱反正”,宣称要通过内阁和自民党人事改组刺激支持率回升。但从目前情况看前景并不乐观。安倍第一次执政末期民意支持率曾低至22%左右,安倍改组内阁后支持率也仅回升到35%左右,最终内阁改组两周后安倍就宣布辞职。另一方面,防相、外相等主要阁僚人选变更,或将对安倍内政外交,包括对外关系的形势产生一定影响。一些人担忧,内阁改组难以在政策上产生立竿见影的效果,反而会带来不确定性。(特约记者 孙秀萍 卢昊)

丑闻频发三道“门槛”困住安倍,改组内阁能否破局?

即时 | 2017-08-03 07:45

中新网8月3日电 (吴倩)丑闻缠身,队友添乱,民愤难平……本月3日,正面临二次上台后最大执政危机的日本首相安倍晋三将实施新一轮的内阁改组及执政党高层人事调整,以扭转困局、重塑内阁形象。

正遭三道“门槛”困住的安倍,能否借此次洗牌成功破局?各方拭目以待。

【地价门:苍白解释丢信任】

今年2月,大阪市右翼学校“森友学园”被曝光以1.34亿日元的超低价格,购买了估值9.56亿日元的国有土地。而该小学曾计划命名为“安倍晋三纪念小学”,并由安倍晋三的夫人安倍昭惠担任名誉校长。此事导致舆论哗然,安倍及其夫人、防长等均牵涉其中。

3月,该学园前理事长笼池泰典在日本国会接受质询,称安倍资助他开办学校,并助他以低价拿到国有土地用于建造小学。7月31日,日本检方以涉嫌非法申领国家补助为由将其逮捕。

安倍坚决否认自己与“地价门”有任何关联,并称与笼池泰典也不存在私人关系。然而,日媒民调显示,近八成日本人不满安倍政府对于此事的解释。

【办学门:多年好友也坑人】

“地价门”尚未平息,安倍又卷入加计学园丑闻。今年5月,日媒披露了部分被怀疑是文部科学省内部文件的材料,内容涉及由安倍好友担任理事长的加计学园计划利用“国家战略特区”新设兽医学院一事。

材料称,加速推进新设兽医学院的程序是“来自官邸最高层指示”。事后,安倍虽极力放低姿态接受多次国会问询,但其言词屡次遭到在野党质疑,事件至今仍未平息。

事实上,这两起丑闻在被传出之初,杀伤力尚算有限。然而安倍态度傲慢,应对失当,导致事态不断延伸、扩大,导致日本民众的不信任感持续加深,安倍内阁支持率已然跌至“危险水域”。

【瞒报门:麻烦队友再“捅刀”】

此后,内阁成员辞职进一步打击了安倍政权。7月28日,防卫大臣稻田朋美因南苏丹联合国维和行动(PKO)自卫队部队的日报隐瞒等问题宣布辞职,引发政治地震,在野党要求追究安倍任命责任,令公众不满重新浮上水面。

日本《每日新闻》与时事通讯社的民调都显示,安倍内阁支持率跌破30%,至历史新低,“政权像雪崩一样失去民心”。

尽管日本执政党仍掌握国会多数席位,安倍手中仍握有大量政治资源,但支持率持续下滑已对其政权形成压力。安倍随即表示将进行重整高层人事,并将社会公平问题视为下届内阁施政重点,借刷新执政体制来“振作政权”。

【重布局:去旧推新挽民心】

1日,安倍正式在自民党高层会议上宣布上述决定。在人员安排上,力图减轻此前丑闻的影响,确定留任的包括副首相兼财务大臣麻生太郎、内阁官房长官菅义伟、经济产业大臣世耕弘成以及执政伙伴公明党出身的国土交通大臣石井启一。

此外,曾传闻欲退出安倍内阁的外务大臣岸田文雄也被留任。而受加计学园丑闻牵连的文部科学大臣松野博一、地方创生担当大臣山本幸三,以及在写入“合谋罪”主旨的新日本《有组织犯罪处罚法》审议中被质疑阁僚资质法务大臣金田胜年等预计将被撤换。

鉴于前防卫大臣稻田朋美辞职,安倍此次有意让业务能力过硬、且曾任防卫大臣的小野寺五典再次出山担此重任,消除负面影响。

安倍还有意邀请自己的女性朋友、右翼分子樱井良子入阁,出任文部科学省大臣。野田圣子、土屋品子等也可能入阁。而曾屡次参拜靖国神社的总务大臣高市早苗此次则将被撤换。奥运相丸川珠代因未完成“招新”指标,预计也难逃“下岗”命运。

【前路难?重拾信任非易事】

对于安倍此番动作,日本舆论普遍认为,仅靠简单的人事变动恐难以扭转其内阁的颓势。尤其是当日本官员被丑闻缠身,这一举措可能还会适得其反。日本埼玉大学政治教授松元正生指出,当民众将不满焦点转向安倍个人,支持率便很难恢复。

英国广播公司(BBC)指出,安倍的民望急跌,公众对他的领导能力存疑,面前的路可谓不容易,其推行的修改和平宪法等政策也令一些人感到不满。

《日经新闻》民调显示,虽然安倍内阁支持率曾于2015年夏天因为“安保法”争议而下跌,但当时民众不支持内阁的理由主要是政策方面,相反今次连串丑闻中,44%受访民众认为安倍的人格“不值得信任”。

而被指可挑战安倍首相地位的外务大臣岸田文雄近日也指出:“消除丑闻,恐怕不是一朝一夕的事。”日本《读卖新闻》发表文章指出,安倍政府假如不改变傲慢的本性,“难以重拾公众信任”。(完)

稳字当头人心一新?安倍内阁改组如履薄冰

即时 | 2017-08-03 07:43

日本首相、自民党党首安倍晋三1日召开自民党高层会议,决定3日实施内阁改组和党内高层人事调整。他表示,此次改组要“稳”字当头,实现“人心一新”。

日本媒体分析,安倍希望以此为契机,扭转内阁民意支持率下跌的态势,倘若再出岔子,对安倍内阁的打击可能是致命的。因此,这次改组,安倍可谓如履薄冰。

【文相人选难产】

此次内阁改组,防卫大臣人选是关注焦点。《每日新闻》报道,安倍基本决定让前防相小野寺五典接替因“瞒报门”辞职的稻田朋美。为尽快结束防卫省的“混乱状态”,同时避免再出丑闻、失言等问题,安倍有意从前防相中挑选继任者。

最让安倍头疼的要属文部科学大臣的人选。因加计学园丑闻,现任文部相松野博一和负责国家战略特区计划的地方创生担当大臣山本幸三“下课”已成定局。《产经新闻》说,就加计学园丑闻,安倍认为文部省里有人“造反”,整顿文部省是当务之急。如果文部相的人选有差错,很可能诱发其他省厅更多的“造反”行为。

因此,安倍十分希望前众议院议长伊吹文明接任文部相。伊吹曾在安倍首次担任首相时担任文部相,还担任过自民党干事长等要职,是“老资格”,“镇得住局面”。但伊吹却明确拒绝安倍的邀请,理由是自己长期在国会工作,到内阁任职“不合适”。

不过,此事并非无先例可循。曾任参议院议长的江田五月就曾担任民主党政权的法务大臣。《产经新闻》分析,目前文部相一职实属烫手山芋,此时接手,难免会被媒体和在野党细细调查一番,“伊吹其实是不想担‘晚节不保’的风险”。

截至2日下午,安倍决定让前农林水产大臣林芳正执掌文部省。林芳正曾在福田康夫内阁担任防相,被誉为“政策通”。

【外相可能换人】

自民党高层改组方面,据《产经新闻》报道,安倍决定让外务大臣岸田文雄出任政务调查会会长,让国会对策委员会委员长竹下亘转任总务会长,让前文部相盐谷立出任选举对策委员会委员长。

岸田被视为安倍之后自民党党首的热门人选,安倍有意让其留任外相,但岸田希望专注于党务。媒体分析,岸田似乎有意为自己与安倍竞争“大位”扫清障碍。岸田“转岗”后,谁来执政外务省,是这次内阁改组的又一个焦点。

安倍政权骨干成员中,副首相兼财务大臣麻生太郎、内阁官房长官菅义伟、自民党干事长二阶俊博、自民党副党首高村正彦等基本都将留任。

另据《朝日新闻》报道,现任经济产业大臣世耕弘成也将留任。世耕分管与俄罗斯的经济合作事务,这是安倍出于对俄关系稳定性的考虑。

现任复兴大臣吉野正芳也将基本留任。此前,安倍已与公明党党首山口那津男沟通,决定让现任国土交通大臣,公明党人士石井启一留任。

【能否扭转颓势】

安倍还有意让一些党内高层入阁担任要职。时事通信社报道,现任政策调查会会长茂木敏充将出任经济再生担当大臣,参议院国会对策委员长松山政司、前总务会长野田圣子也是入阁的热门人选。

野田曾有意与安倍竞争自民党总裁,之后一直与安倍保持距离。有媒体分析,安倍现在起用野田,目的在于拉拢党内反对势力,形成“全党一致”。

《每日新闻》报道,东京奥运会和残奥会担当大臣丸川珠代、法务大臣金田胜年、冲绳北方担当大臣鹤保庸介可能都将面临“下课”命运。安倍还可能更换总务大臣高市早苗、厚生劳动大臣盐崎恭久等亲信,以图“人心一新”。有分析称,媒体和在野党批评安倍“任人唯亲”,安倍可能以此作为回应。

今年以来,由于“地价门”、“加计学园”、防卫省“瞒报门”等丑闻频发,安倍内阁民意支持率跌入“危险区域”。安倍亟待通过此次内阁改组和党内人事调整来挽救支持率。但日本广播协会(NHK)报道,根据近20年来的民意调查统计,每次内阁改组后支持率回升的平均幅度只有3.5%。(李稼澍)(新华社专特稿)

系列丑闻冲击安倍内阁民意基础

即时 | 2017-08-02 15:32

日本首相安倍晋三8月1日上午在自民党高层会议上表示,将于3日实施内阁改组,同时进行自民党高层人事变动。最新民调显示,安倍内阁支持率已跌破30%大关,创其重新执政以来的最低纪录。安倍重组内阁正是为了应对其不断下滑的支持率,而这一做法能否扭转政治危局仍未可知。

据日本媒体报道,安倍7月31日下午与自民党执政伙伴、公明党党首山口那津男举行会谈,就人事安排交换了意见。目前,基本确定留任的包括副首相兼财务相麻生太郎、官房长官菅义伟、自民党干事长二阶俊博、自民党副总裁高村正彦以及公明党出身的国土交通相石井启一。此外,安倍将重新启用自民党政调会长茂木敏充、自民党政调会长代理小野寺五典入阁。

受森友、加计学园丑闻,以及多名内阁成员辞职等一系列问题影响,安倍内阁支持率近期大幅下跌。“地价门”主角森友学园前理事长笼池泰典今年3月在国会接受质询,坚称安倍通过妻子安倍昭惠私下给他100万日元(约合6.1万元人民币)捐款,资助他开办曾取名“安倍晋三纪念小学”的学校。而得益于“政治力量介入”,他以极低价格从政府方面拿到了一块估价近10亿日元的国有土地用于建造小学。7月31日下午,日本检方以涉嫌非法申领国家补助为由,正式逮捕笼池泰典和其妻子。根据多家日本主流媒体的民调数据,近80%的民众不满政府对“地价门”一事的解释。

“地价门”尚未平息,安倍又卷入加计学园丑闻。今年5月日本媒体披露了部分被怀疑是文部科学省内部文件的材料,内容涉及由安倍好友担任理事长的加计学园计划利用“国家战略特区”新设兽医学院一事。材料称,加速推进新设兽医学院的程序是“来自官邸最高层的指示”。日本国会众议院两次对加计学园丑闻进行审查。为挽留民意,安倍晋三在第二次审查时到场接受质询,但审查仍未取得实质进展。第二次审查当天,上百名日本民众到国会前举行集会,要求安倍内阁立即下台。

《朝日新闻》称,森友学园问题是与加计学园问题并列的撼动安倍政权的两大事件。此后,安倍内阁成员辞职进一步打击了安倍政权。7月28日,日本防卫大臣稻田朋美宣布辞职,表示将为自卫队南苏丹维和日志瞒报事件,以及该事件所引起的一系列混乱承担责任。安倍当天表示,尊重稻田的辞职意愿,并承认自己有连带的任命责任。稻田是2012年12月安倍第二次出任首相以来,第六个辞职的大臣。在安倍内阁支持率下跌至历史新低的形势下,稻田辞职又引发政治地震,在野党要求追究首相安倍晋三的任命责任,安倍政府也会受到进一步打击。

受一系列丑闻影响,安倍内阁支持率已跌至“危险水域”。日本多项民意调查均显示,安倍内阁支持率不断下降。安倍对此表示,此次内阁改组将严格切实执行重要政策,重塑内阁在民众心中的形象。日本舆论分析,重组内阁是陷入困境的日本领导人经常采取的修复民意支持率的措施。但如果日本官员被丑闻缠身,那么这一举措可能会适得其反。(记者马 菲)

 

安倍将对内阁实施改组 新内阁或成“反主流派”阵地

即时 | 2017-08-02 07:55

在东京都知事选举惨败、加计学园丑闻和一系列问题阁僚辞职等造成支持率大跌的情况下,日本首相安倍晋三正面临严重的信任危机。

安倍8月1日在自民党高层会议上表示,将于3日实施内阁改组和党高层人事变动。据共同社1日报道,安倍在当天的自民党高层会议上获得了人事安排的全权委托。在现任内阁成员安排上,安倍遵循“没有问题的留任、卷入丑闻的撤换”的原则。目前已经确定副首相兼财务大臣麻生太郎和国土交通大臣石井启一留任原职。此前传闻欲退出内阁的外相岸田文雄也很有可能留任。而被加计学园丑闻牵连的文部科学大臣松野博一、地方创生担当大臣山本幸三、法务大臣金田胜年等将被撤换。有媒体称,日本右翼活跃分子樱井良子将被安倍邀请入阁,出任文部科学省大臣。此外,安倍拟让自民党代理政调会长小野寺五典担任防卫大臣。

日本news-postseven新闻网1日称,安倍为维持政权运行,就像“溺水者希望获得稻草救命”一样,到处撒出“大臣支票”欲拉反主流派实力议员入阁,引发自民党内部对安倍怀柔政策的普遍担忧,称这种状况“使得内阁成了反主流派活跃之处”,有如走第一次安倍政权的老路。【记者 李珍 查希】

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