国家统计局3日发布了改革开放30年我国经济社会发展成就系列报告之六。报告用一系列数据展示了改革开放以来,我国实行计划生育政策,人口数量平稳增长,人口素质全面提高。与此同时,市场导向就业机制逐步建立,就业人数成倍增加。　

　　全国少生 4亿多人　人口增长步伐得到有效控制　

　　随着计划生育政策的贯彻落实,我国人口生育水平不断下降,全国少生4亿多人。我国“13亿人口日”和世界“60亿人口日”的到来都推迟了4年,减轻了人口增长过快的压力。　

　　国家统计局报告指出,我国人口自然增长率由1978年的12.0‰下降到2007年的5.2‰；年末总人口由1978年的96259万人增加到2007年的132129万人,年均增速比改革开放前下降了0.9个百分点,人口进入平稳增长时期。　

　　我国人口占世界人口的比重由1980年的22.2％降到2007年的20.1％,人口年增长占世界人口年增长的比例也从18.4％降到10.3％。　

　　报告说,人口增量的下降极大缓解了就业压力。我国是世界上人口和劳动力最多的国家,劳动力供大于求是经济社会发展长期面临的矛盾。如果没有有效控制人口的快速增长,我国至少还需要多解决4亿人的就业问题,这不仅会使就业供求矛盾更加尖锐,甚至会影响社会和谐稳定。　

　　平均受教育提高到8.2年　劳动力素质整体提升　

　　改革开放以来,在人口预期寿命从67.8岁提高到73.0岁的同时,人均受教育年限大幅增加,劳动力素质整体提升。　

　　国家统计局报告指出,随着社会经济的迅速发展和对各类人才的需求日益加大,政府对教育的投入大量增加,人口整体受教育水平显著提高。1982年,我国6岁及以上人口平均受教育年限为5.2年,相当于小学六年级水平,2007年提高到8.2年,已经达到初中三年级水平。受教育程度的性别差距明显缩小。　

　　受高等教育的人口比重大幅上升。2007年底,我国具有大专及以上教育程度的人口占6.2％,比1982年增加了5.6个百分点。　

　　各类专业技术人员大量涌现。2007年,城镇单位专业技术人员达到3314万人,比1999年增加253万人;专业技术人员占在岗职工的29.0％,提高了3.0个百分点。　

　　就业人数增加3.68亿　积极就业政策卓有成效　

　　改革开放以来,我国经济年均增长9.8％,与此同时,打破了“统包统配”的僵化模式,建立了市场导向的就业机制,实施了积极就业政策。就业规模持续扩大,总量成倍增加。　

　　国家统计局报告指出,2007年,我国就业人数为76990万人,比1978年增加了36838万人,增加的就业人数是改革开放前的1.85倍;城镇就业人数为29350万人,比1978年增加了19836万人,城镇增加的就业人数是改革开放前的2.76倍。　

　　大量农村剩余劳动力向城镇转移,统筹城乡就业取得积极成效。1990年农村外出劳动力突破5000万人,2005年突破1亿人,2006年达到1.3亿人。统筹城乡就业、建立城乡一体化的劳动力市场,被列入“十一五”规划纲要。　

　　就业方式趋于多样化,就业结构得到优化和提升。城镇非公有制单位就业人员比例从1978年的0.2％增加到2007年的75.7％,非公有制单位成为就业增加的主体;第一产业就业人数不断向第二、三产业转移,第三产业成为就业人数增长最快的产业。　

　　劳动就业法制建设逐步成熟。特别是1994年以来,就业立法明显加快,先后出台了劳动法、劳动合同法、就业促进法等,颁布和实施了一系列条例和规章,劳动者合法权益的保障机制逐渐形成。(记者 刘铮 周英峰)

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