党的十七大报告提出，深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新。
　　在已是天寒地冻的吉林省采访，谈起农村新型金融机构试点工作，人们的话语热烈而真挚。

　　村镇银行帮我圆了梦

　　[受益者说] 吉林省东 丰县龙头村党支部书记、村委会主任辛立：我们做梦都在想着如何带领乡亲致富。可说得嘴起泡，跑得腿发酸，没几个人响应，主要是因为手中没闲钱。今年3月，村镇银行的工作人员主动找上门来，说种庄稼、养牲畜，每户可贷款1万元。这下，不用我说，大伙儿动手搞起了养殖。现在我们村已有专业养鸡户42家，养牛户38家，养猪户6家，还有2家养鹿。从目前看，今年人均增收2000元没问题。有了村镇银行的扶持，村里的养殖规模会不断扩大，百姓的腰包会越来越鼓。

　　[营运者语] 东丰诚信村镇银行副行长林涛：我们银行是今年3月1日成立的，目前已设立了13个乡镇贷款服务中心，65个村金融服务站和249个农民贷款小组。购置了一辆运钞车，办起了流动“银行”。只要符合申贷条件，当天就可把钱送到农户手中。截至10月底，我们已发放种植业贷款1453户，养殖业贷款101户，发放资金2000多万元。　　

　　[监管者言] 中国银监会合作金融监管部主任臧景范：村镇银行以服务“三农”为宗旨，具有利率低、效率高等优势，使农民从中得到了更多实惠。同时，村镇银行等新型农村金融机构，与农村信用社等组织相互竞争，又互为补充，满足了“三农”多层次、多元化的金融服务需求，有助于解决“三农”发展的资金瓶颈问题。

　　资金互助社救了我的急

　　[受益者说] 吉林省梨树县闫家村村民李丙生：我在邻县承包了10垧（1垧合15亩）地，去年家里出了点事，今年春耕时节手头没钱，买化肥和种子成了问题。如果错过最好的播种时节，庄稼准歉收，赚不了钱不说，还得赔上承包费。心里那个急呀，简直没法说。向亲朋好友借，春耕时节，谁都需要钱。好在这时我们村的资金互助社获国家正式批准，我立即申请成为社员，拿到贷款4000块，解了燃眉之急。4000块钱的贷款，10个月的利息就300块左右，一点都影响不了年底的收入。你看，这资金互助社有多好！

　　[营运者语] 梨树县闫家村百信农村资金互助社理事长姜志国：我们社是全国首家经银监会批准、由农民自愿入股组建的农村资金互助社。互助社，不在乎利息，目的是相互帮助。在农村，哪家都可能会有生老病死、上学嫁娶等急需用钱的时候，有了互助社，只要是社员，都可得到贷款渡过难关。目前，村里已有98户加入了互助社，已发放贷款107笔共计40多万元。

　　[监管者言] 中国银监会吉林监管局局长吴跃：农村资金互助社引导并规范了民间借贷，减少了高利贷在农村的生存空间。好处显而易见，但监管工作必须加强。现在主要是社员自律管理，下一步要探索建立分工协作和相互配合的监督管理体系：自律管理为基础，银行业监管机构监管为主体，地方政府风险处置为保障，社会监督为补充。

　　[延伸阅读]

　　2006年12月21日，中国银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，首批选择在四川、内蒙古、甘肃、青海、吉林和湖北等六省（区）进行试点。目前已有23家新型农村金融机构开业，其中村镇银行11家，农村资金互助社8家，贷款公司4家。截至今年8月31日，累计发放贷款2.2亿多元。

（责编：张秀芬）