新华社北京9月23日电 题：以满足人民美好生活需要为目标——国新办发布会聚焦“十五五”时期民政事业高质量发展

新华社记者朱高祥

民政工作关系民生、连着民心。“十五五”时期，我国在养老护苗、扶弱助困、加强社会治理等方面将有哪些新举措？国新办23日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，民政部有关负责人介绍了相关情况。

增进老年人福祉

积极应对人口老龄化，事关亿万百姓福祉。民政部部长李常官表示，“十五五”时期，民政部将会同有关部门重点从健全政策制度体系、加强老年人服务保障、支持老年人社会参与、促进银发经济发展、深化老年友好社会建设等五方面着手。

李常官介绍，“十五五”时期，民政部将推动修订老年人权益保障法，完善保障制度体系；推动制定养老服务法，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。

农村养老服务一直是社会关注的热点。民政部新闻发言人、副部长孙硕鹏表示，“十五五”期间，民政部门将立足农村养老服务“有人干、有设施、有机制、可持续”的工作思路，健全县乡村三级养老服务网络，针对不同类型的农村老年人，加强普惠性、基础性、兜底性养老服务供给。

提升社会救助和社会福利水平

社会救助事关困难群众的基本生活和衣食冷暖。

“推动社会救助从‘保生存’向‘保基本、防风险、促发展’拓展。”李常官介绍，“十五五”时期，民政部将进一步完善政策制度、服务保障、监督管理、社会参与“四个体系”，增强政策供给系统性、救助帮扶精准性、落地实施公平性、资源力量协同性。

围绕儿童福利工作制度、服务、供给、队伍四方面建设，民政部副部长胡海峰列举了一系列举措。比如加快建立孤独症儿童关爱服务、儿童家庭监护评估等新制度；推动构建“物质+服务”多元供给格局；进一步推进儿童福利机构“开门办院”，力所能及使更多困境儿童共享机构资源等。

残疾人的托养照护也不容忽视。“‘十五五’期间，将按照保障基本、分级分类、服务可及、持续发展的思路，着力提升服务水平。”孙硕鹏介绍，民政部聚焦优化服务供给的同时，将积极盘活现有养老机构、社会福利机构的剩余床位，引导收住重度残疾人；推动全国每个有条件的地市至少建立一所集中托养照护服务机构。

加强和创新社会治理

今年二季度民政统计数据显示，我国社会组织已超81万家，如何进一步推动其高质量发展？“‘十五五’期间，我们将坚持一手抓积极引导发展、一手抓严格规范管理，推动社会组织更加健康、更高质量、更有成效发展。”胡海峰介绍，民政部将推动行业协会商会法立法；对“僵尸”型社会组织，推动实施注销登记。此外，将进一步加强社会组织综合监管；实施中央财政支持社会组织参与社会服务项目，引导社会组织发挥作用。

公信力是慈善事业的生命力，公开透明是维护慈善事业公信力的关键。“十五五”时期如何加强规范管理，打造“阳光慈善”？胡海峰表示，民政部将通过更有力有效的抽查审计、更有针对性的专项检查、更便捷多元的社会监督，使慈善组织做到应公开、尽公开，应透明、必透明；完善款物募集管理使用规定，加强穿透式监管。

地名是回家的路，也是乡愁的根。2023年“乡村著名行动”启动实施以来，民政部累计规范命名乡村地名92.7万条，互联网地图平台规范标注乡村地名和兴趣点1200余万条，大批偏远乡村、小微点位告别了“无名可称、无址可寻”的困境。

“我国乡村地域广袤、村落众多，做好地名建设工作，任务依然艰巨。”民政部副部长舒惠好表示，“十五五”时期，民政部将对标乡村全面振兴蓝图，推动“乡村著名行动”扩容提质增效，凝聚各方合力，让地名建设成果实实在在惠及广大群众。