新华社香港9月17日电 题：首绘五年蓝图 香港高质量发展启新篇

苏万明、肖逸晨、郭辛

《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026-2030年）》16日正式公布。这是香港特区首次对经济和社会发展进行整体性顶层设计，对深入推进“一国两制”实践具有里程碑意义。

香港各界受访人士认为，首个五年规划意义重大，是香港更好融入和服务国家大局的行动纲领，是香港更好把握国家机遇和国际机遇双重叠加优势、实现高质量发展的行动部署，是提升市民福祉的持续路径。

引领香港治理效能跃升

香港特区首个五年规划全文约6万字，秉持七大理念、提出五个主要目标、制定105个指标，明确建立“五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报”机制，确保各项部署务实有序推进。

全国港澳研究会顾问刘兆佳说，五年规划对接国家战略，重塑香港治理思维。规划确立“有效市场”和“有为政府”相结合的治理新模式，促使特区管治团队更具国际和国家视野，更着重战略、历史、大局和系统思维，并加强行政立法良性互动，将提高特区治理效能。

香港再出发大联盟秘书长谭耀宗说，五年规划有理念、有目标、有指标，与施政报告互相配合、一脉相承，实现了特区政府对香港本地经济和民生事务的战略性谋划，向全社会、全世界发出清晰信号：香港政策是有连续性的，香港方向是稳定的，香港是值得长期投资、长期建设、长期耕耘的地方。

五年规划编制期间，香港特区政府进行了广泛的公众咨询，特区行政长官李家超和特区政府官员走进社区，举行逾百场咨询会，收集意见建议超过1.7万份。

香港市民许小哲说，五年规划凝聚了社会各界智慧，广纳业界与基层意见，内容丰富、数据扎实、目标具体、路径清晰，为未来香港经济转型、产业升级、空间重构、民生提质，提供了明确的行动指南，令人振奋。

以改革创新促进高质量发展

这个五年规划共7篇28章，聚焦六大范畴：强化“四中心、一高地”建设，巩固提升国际竞争力；加快北部都会区建设，优化香港空间格局；深度参与粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络；切实提升民生福祉，完善民生保障体系；统筹发展和安全，提升公共治理效能；强化五年规划实施保障机制。

香港新时代发展智库主席屠海鸣说，综观五年规划，“改革创新”贯穿文件始终，渗透字里行间。规划以制度化、体系化的中长期布局，激活香港发展新动能。

汇丰亚洲及中东地区联席行政总裁廖宜建说，乐见五年规划将巩固香港国际金融中心地位置于重要位置，相信到2030年香港会在人才多元化、数字化市场基建、资本市场广度以及处理多币种交易结算能力等方面成为领先的国际金融中心。

五年规划将改善民生内容单独成篇，加大力度解决住房、医疗、教育、青年、就业、养老等问题，如2030年内基本解决住宅大厦内的劣质劏房问题，增加建屋量、未来五年香港总体公营房屋建屋量达约196000个单位，公屋综合轮候时间在2030-31年度进一步下降至4年以下。

丝路智谷研究院院长梁海明认为，五年规划积极应对现实挑战，以尊重市场经济规律为前提，通过特区政府引导优化资源配置，缩小社会贫富差距，让更多市民共享经济发展成果，提升经济韧性和社会公平，切实解除民生忧难。

放大香港“背靠祖国、联通世界”独特优势

五年规划专设一篇，深化粤港澳大湾区建设，搭建全球合作网络。其中提出推进基础设施“硬联通”，深化规则衔接、机制对接“软联通”，实现三地居民“心联通”等深化大湾区建设的诸多具体措施。

港区全国政协委员、广州外商投资企业商会会长孟丽红说，五年规划从长远角度统筹空间布局、产业转型、资源配置，香港将更加深度嵌入大湾区，拓展产业发展空间与城市发展格局。规划将青年发展纳入香港长远发展体系，青年将成为大湾区高质量发展的新生力量。

五年规划提出，香港将持续全力发挥“一国两制”优势和国际城市独特地位，深化国际交往，拓展全球合作网络，促进中外互信互利，推动构建人类命运共同体。其中，对香港积极助推中华文化及中国标准“走出去”，共建“一带一路”等，都有诸多着墨。

香港“一带一路”总商会专委会副主任程子芮说，在国家“十五五”规划开局的关键窗口，规划瞄准“一带一路”、全球南方等市场，在金融、绿色赋能、教育聚才等方面“落子”，可放大香港“超级联系人”“超级增值人”优势和作用，服务国家高水平对外开放。

五年规划还提出建设一个更开放、更包容、更自由、更繁荣、更安全的香港，成为连接国家与世界的通道桥梁和世界上更具吸引力、更具活力和更充满机遇的国际都会。多位人士认为，相关举措利于发挥香港亚洲盛事之都优势，促进中外文化艺术交流。

“蓝图已绘就，实干启新篇。”香港各界庆典委员会基金会主席庄紫祥说，五年规划与施政报告一为长远擘画、一为年度深耕，一谋全局大势、一抓当下落实，将为香港高质量发展、实现长期繁荣稳定锚定航向。