新华社拉萨6月12日电 题：海拔5373米之上的暖心民生实践

新华社记者蒋梦辰

仲夏时节，西藏山南市浪卡子县普玛江塘乡依旧寒风凛冽。

38岁的乡党委书记多吉旺久走进沙空村村民普布曲巴家叮嘱道：“村里的‘一户一档七色卡’已建好，证件资料村里统一代管，你安心巡边就好。”

普玛江塘乡位于浪卡子县南部，依偎在普莫雍错湖畔。全乡平均海拔5373米，是全国海拔最高的行政乡，空气中的含氧量只有海平面的40%。

今年是多吉旺久在普玛江塘乡工作的第四年，常年的高原日晒让他面容黢黑：“我们进村入户走访调研发现，群众习惯线下办理政务服务，经常因交资料、跑证件耽误放牧。”

普玛江塘乡地域辽阔，部分群众从家赶往放牧点，开拖拉机单程需要两三个小时。为破解牧区治理难题，普玛江塘乡深化抓党建促基层治理、抓党建促乡村振兴工作，创新“一户一档七色卡”便民服务模式。

各村为每户牧民设立专属档案柜，按照资料种类，依托七色卡，集中归集整理群众证件、惠民政策、问题台账等资料。党员干部入户走访时动态更新台账，实现“干部多记录，群众少跑腿”。

普玛江塘乡党委搭建“党员+民警+群众”联防体系，常态化开展边境巡护值守。普布曲巴是当地一名资深护边员。高原山路崎岖难行，他每次驱车前往巡边点需要将近2个小时，单次徒步巡护里程超20公里。“有时候巡边结束太晚了，我就住在附近的牧工房或者帐篷里。”普布曲巴说。据统计，全乡年均巡边超300次，里程超1000公里。

在高海拔地区工作，党员干部身体长期承受高负荷，但全体党员干部始终坚守岗位，守护边疆、服务群众。他们常常冒着零下二三十摄氏度的严寒走村入户，开展法治教育、防冻防寒、牲畜保暖等工作。

“现在家里通了氧气和暖气，晚上睡觉舒服多了，白天室内穿2件衣服就足够了。”萨藏村68岁的措姆说。

普玛江塘乡年平均气温为零下7摄氏度，冬季长达9个月，最低温度约零下30摄氏度。过去一到冬季，老人易出现头晕、胸闷等不适症状，夜间睡觉要盖两三床棉被才能抵御严寒。

为改善群众居住条件，乡党委争取项目资金800余万元，积极推动全乡280户家庭安装空气源热泵热风机和家庭弥散式制氧机，同步实施“健康之屋”改造项目。昔日家家户户屋内烟雾缭绕、缺氧阴冷的场景一去不复返。如今，干净恒温的供暖、充足稳定的氧气，让群众基本告别“盼温暖、怕缺氧”的生活难题。

针对乡村基础设施薄弱，村民放牧出行存在安全隐患的问题，普玛江塘乡党委积极争取项目，组织村民以工代赈推进生产道路建设，项目总长超43公里，覆盖6个行政村，累计带动约260名群众务工。

“路修通后，就不用绕远路放牧，还能就近挣钱顾家。”查布村村民欧珠听闻修路消息，第一时间主动报名。

道路畅通加速推动产业升级。普玛江塘乡党委持续深化牧业改革，推行“流转闲置草场、固定放牧人员、优化牲畜结构、合群规模养殖”发展模式，推动传统牧业转型升级。同时，依托普莫雍错生态资源，举办环湖骑行赛事，发展特色文旅产业。

在普玛江塘乡党委的带领下，乡经济收入从2012年的985万元增长到2025年的3467.1万元，人均可支配收入增长超5倍。如今，一排排“小康房”错落有致，房内水、电、讯、网配套齐全，乡里供暖供氧全覆盖。

“我们扎根极高海拔地区，就是要让群众从‘吃得饱’到‘吃得好’，从‘穿得暖’到‘住得暖’，守住边疆，让群众的日子越过越红火。”多吉旺久坚定地说。