从“糊涂账”到“明白账”：四川甘洛县“三资”整治让集体家底晒在阳光下

新华社成都2月24日电 题：从“糊涂账”到“明白账”：四川甘洛县“三资”整治让集体家底晒在阳光下

新华社记者唐文豪

“过去村集体有多少钱、多少地、多少资产就是一笔‘糊涂账’。”谈起集体“三资”管理，四川省凉山彝族自治州甘洛县田坝镇高桥村监委会主任木乃尔哈感慨道，“现在经过‘三资’专项整治，集体家底一笔笔算清，一笔笔‘晒’出来，群众心里也亮堂了。”

农村集体“三资”是群众的“共同家底”，也是乡村振兴的重要物质基础。集中整治以来，四川省凉山彝族自治州甘洛县纪委监委以“零容忍”态度，向农村集体“三资”管理领域突出问题“亮剑”。

“过去，部分村集体‘三资’底数不清、管理混乱、监管缺位等问题较为突出，个别村组干部打起了集体资金的‘小算盘’。”甘洛县纪委常委、监委委员陈婧说。

2019年，甘洛县田坝镇青杠村经村民代表大会共同商议，拿出5.3万元扶持资金购买鸡苗，以特色养殖带动大家增收致富，这份初衷让村民们充满期待。可谁也没想到，有人打起了这笔资金的主意。时任村党支部书记王某某在鸡苗采购对接中，得知供应商鸡苗供应不足后，非但没有及时向村民说明情况、规范处置，反而心生贪念。

2024年,甘洛县村集体“三资”管理集中整治全面铺开，对村集体资金使用、资产处置、资源租赁等环节开展拉网式排查，严查程序违规、收益流失、优亲厚友等问题，田坝镇青杠村这笔产业扶持资金的使用乱象，也随之浮出水面。

“当时想着没人会细查这笔账，就想趁机套点钱，一时糊涂犯了错。”面对办案人员的审查，王某某说自己一直抱着侥幸心理。经查，其与供应商合谋签订虚假购销合同、虚增合同金额，违规套取产业扶持资金1.4万元，其中0.74万元被其据为己有。

铁证面前，王某某对违纪事实供认不讳，懊悔不已：“我对不起村里的老百姓，辜负了大家的信任。”

“我们把案件查办作为最直接、最有力的监督，推动村集体家底变‘明白账’。”陈婧说，原青杠村党支部书记王某某受到党内警告处分，退回所有违纪所得。

为精准发现群众身边的“微腐败”，甘洛县深入一线倾听群众诉求，紧盯资金、产业两大关键，把接访摆到集市去，监督聚焦村里每一个小项目。

集中整治期间，甘洛县累计处置“三资”管理问题线索190件，处理处分144人，发现并整治资产管理混乱、资金支出异常、合同管理不规范等问题255个，制发15份工作提示单、督办函和纪检监察建议书，推动出台《甘洛县村集体“三资”管理办法》等长效机制。

“阳光问廉”“坝坝会”曝光村集体“三资”不透明、村集体产业发展不力等问题，督促兑付村集体入股分红408万元，29个村补签、重签经济合同56份，让群众共享发展成果。

整治不仅解决了管理乱象，更让集体资产活了起来。

以甘洛县眉山村为例，该村积极与全体村民共同探索村集体经济发展新路径，集体牵头、大户带动、政策赋能、联农带富，引进集种植、加工、销售于一体的中药材金荞麦项目，全村种植金荞麦2000余亩，目前已累计支付种植劳务费和土地流转费120余万元，惠及100余户村民。

“家里9亩地都流转给了村集体，土地租金加上就近务工的费用，每年能挣5万多元，比外出打工‘安逸’。”村民吉都洛格子说。

据介绍，截至2025年底，甘洛县全县127个村实行村级“三资”业务、账务的一体化管理，实现村级财务代理记账、独立核算，资金进出全程留痕、实时监管。各村因地制宜发展的特色蔬菜水果、中药材等种植业，吸纳劳动力稳定就业5000余人，127个村集体经营性收益达372万元。