国际观察丨跨国大桥成为美加关系震荡“风向标”

新华社渥太华/华盛顿2月13日电　题：跨国大桥成为美加关系震荡“风向标”

新华社记者林威　熊茂伶

连接美国密歇根州与加拿大安大略省的戈迪·豪跨国大桥竣工在即。美国总统特朗普突然“发难”，称将阻止大桥建成通车。他还宣称加拿大对美贸易“不公平”，要求大桥至少一半产权归美国。

美加媒体和专家认为，特朗普政府此时借大桥“炮轰”加拿大的背后，是“贸易霸凌”“金主游说”以及“私人恩怨”等种种算计。这座跨国大桥，成为美加关系“结构性震荡”过程中的一个“风向标”。

这座大桥有何来头

特朗普近日围绕戈迪·豪大桥产权公开“炮轰”加拿大。他10日与加总理马克·卡尼通电话时称，“无法接受”加拿大“控制”这座大桥的通行权，也不能接受“大桥建设中没有使用更多美国生产的材料”。前一天，他在社交媒体上抱怨加拿大对美贸易“不公平”，要求大桥至少一半产权归美国所有。

这与特朗普在首个总统任期内的相关表态大相径庭。当时的美国政府公开支持该项目，美加在2017年2月发表的联合声明说，这座大桥将成为双方“重要经济纽带”。

对于特朗普政府突然“发难”，加拿大政府表现克制。卡尼10日说，他已告诉特朗普，大桥建设过程中使用了美国钢材并雇用了美国工人。

跨国大桥“落地”于美国密歇根州。该州民主党籍州长格蕾琴·惠特默办公室申明，虽然大桥由加方出资建造，但将按双方共同所有权协议运营。

戈迪·豪大桥横跨底特律河，连接美国密歇根州底特律市与加拿大安大略省温莎市，以已故加拿大冰球明星名字命名，原计划2026年经测试和审批后开放通车。

大桥2018年开始建设，采取“加方出资、双方共享”方式，加拿大联邦政府全额投资64亿加元（约合47亿美元），并计划利用今后的通行费回收成本。加方将在收回成本后与密歇根州共享收益，密歇根州名义上已拥有半数产权，但无需承担建设费用。

戈迪·豪大桥被普遍视为事关美加经贸与供应链安全的关键基础设施。据美国媒体报道，该大桥通车后，将成为美加边境最大的陆路口岸，预计每天将有6000人由此通道前往底特律。大桥还将两国多条重要公路连接起来，避免货运车辆穿越城市街道，缓解货运交通压力。

特朗普缘何突然“发难”

美加舆论认为，特朗普政府态度突变的背后有着多重算计。

首先，借大桥向加方施压。美加双方面临贸易谈判，“美国-墨西哥-加拿大协定”（美墨加协定）续签审议也计划于今年进行。美国有线电视新闻网报道说，特朗普突然给大桥“挑刺”，是有意提前制造筹码，迫使加方在贸易问题上让步。加拿大贸易事务律师劳伦斯·赫尔曼认为，美国试图在美墨加协定谈判中确保自身主导地位，推动协定内容向“美国优先”的方向调整。

其次，或替利益集团“出头”。多家美国媒体分析，戈迪·豪大桥建成后，势必分流目前由美国莫龙家族运营的大使桥所承载的货运流量。美加之间约三分之一的贸易需经过底特律口岸，主要通道之一就是大使桥。美国《华尔街日报》援引匿名官员的话报道，特朗普公开表态前，美国商务部长卢特尼克曾会见该家族代表，并在会后就相关情况向特朗普通报。

有媒体称，特朗普突然决定“索权”是受到大使桥所有者游说的影响。美国电视节目《每日秀》主持人乔丹·克莱珀调侃，因为一个“金主”的抱怨，美国总统就改变了他的态度。

第三，牵涉“私人恩怨”。美国经济与政策研究中心联合创始人迪恩·贝克指出，特朗普对卡尼近期在达沃斯世界经济论坛年会上公开批评美国政策破坏世界秩序心存不满，认为这是“当着全世界的面让他难堪”，特朗普“想报复”。

美加关系震荡的“风向标”

特朗普政府的表态在加拿大和美国都饱受批评。加拿大安大略省省长道格·福特说，美方威胁是“对邻居背后捅刀”。加拿大商会主席兼首席执行官坎达丝·莱恩发表声明说：“无论这最终是真实行动还是仅仅为了制造不确定性，阻碍或封锁桥梁都是自残行为。”

加拿大《环球邮报》统计了来自美国读者的约1000条评论，其中既有自由派也有保守派，他们绝大多数都站在加拿大一边，仅有约20条表示支持特朗普。美国《华盛顿邮报》评论说，特朗普犯了一个严重错误，搬起石头砸了自己的脚。

有分析指出，这次大桥争端表明，原本属于技术和经济范畴的边境基础设施已被美方纳入“贸易掠夺的工具箱”。如果华盛顿坚持现有态度，北美大陆或将从“一体化市场”退化为“摩擦性市场”。

赫尔曼认为，特朗普的威胁预示着美墨加协定谈判将遭遇痛苦和动荡，加拿大将面临新的“美国优先”要求，与美国进入一段艰难谈判期，甚至可能演变成美加之间的激烈对抗。

这次事件也被视为美加关系进入“结构性震荡期”的集中缩影。加拿大媒体指出，在“美国优先”与“加拿大自主”的激烈碰撞下，两国关系互信基础已被严重侵蚀。戈迪·豪大桥能否如期剪彩，将成为观察加拿大在美国霸权压力下能否保持独立自主的“风向标”。