国际观察丨不着急不让步，俄对美“和平计划”有何考量

新华社莫斯科11月28日电　题：不着急不让步，俄对美“和平计划”有何考量

新华社记者栾海　赵冰　包诺敏

俄罗斯总统普京27日表示，俄方总体上认为，美国提出的“乌克兰问题清单”可以作为未来协议的基础，不过需要就具体议题展开认真磋商。多名俄方高官日前表示期待了解美方最新版本“和平计划”，同时称不急于就乌克兰问题进行谈判，也不会在关键问题上让步。

分析人士认为，近日媒体广泛报道的修改版“和平计划”并未有效回应俄方核心诉求，因此俄方对外传递“不着急不让步”信号。目前俄乌战局僵持，各方在谈判桌上的博弈也将持续。

俄方总体反应淡定

美国总统特朗普25日表示，美国中东问题特使威特科夫将前往莫斯科与普京会面，以期敲定修改后的“和平计划”。据多家美媒报道，美国和乌克兰代表23日在瑞士日内瓦举行会谈，双方将美方就结束乌克兰危机所提的28点“和平计划”修改并缩减为19点，并相对有利于乌方。

对于美特使携修改版计划访俄，俄方反应较为淡定。普京27日表示，俄方已经准备好与美方代表进行“认真讨论”，就具体议题展开认真磋商，“每个字都很重要”。俄外长拉夫罗夫25日对媒体表示，俄方并不急于催促美国就乌克兰问题进行谈判。

俄副外长里亚布科夫26日说，美方提出的各种版本“和平计划”都属于谈判范畴，俄方不会公开讨论内容细节。他同时强调，在俄军仍在进行特别军事行动的背景下，俄方在关键问题上“不会作出任何让步或放弃立场”。俄总统新闻秘书佩斯科夫同日表示，现在就冲突即将结束下结论“为时尚早”。

俄“皇城”电视台网站刊文称，俄方认为修改后的美方“和平计划”争议越来越多，正在谨慎观察事态发展。分析人士认为，俄方就美方提出的“和平计划”展现出“有耐心、不怕拖”的姿态，正在坚守底线的基础上研判局势，有意将战略定力与战术灵活相结合，以期在多方博弈中把握主动。

俄舆论称美特使可能无功而返

相较于俄官方对美国“和平计划”的表态，俄媒体与分析人士的调门更低，认为计划内容并未有效回应俄方核心关切，以此为基础进行谈判很难被俄方接受。

“皇城”电视台网站文章指出，根据当前计划实现和平的可能性很小，在修改后的计划中，乌军是否撤出顿巴斯地区、俄方控制区地位认定、乌克兰能否加入北约等关键问题都变得悬而未决。

俄新闻网站连塔网26日刊文称，“28点变19点”表明，这份“和平计划”是“实时变化”的。在乌方游说压力下，该计划之后可能继续变化。文章指出，如果“和平计划”不符合俄国家利益，相关方与俄展开谈判将会很困难，目前俄方对于谈判不会操之过急。

还有俄方媒体分析认为，美特使威特科夫此行很难有效推进和谈进程。专注报道航空和军事新闻的俄罗斯《航空》网站评论说，威特科夫很可能将乌方拒绝“接受中立地位和不加入北约”等条款带到莫斯科，这可能使他此行变得徒劳无益。乌方相关立场从一开始就不被俄方接受，据此展开讨论意义有限。

局势或出现三种走向

拉夫罗夫日前表示，美国提出的“和平计划”经修改后，“抹杀”了俄美元首在8月安克雷奇会晤中达成共识的“精神和内容”，此举或导致形势“出现彻底不同的情况”。俄舆论认为，俄方官员近期公开表态显示，俄罗斯似乎仅愿在安克雷奇共识框架下与美方就相关“和平计划”展开磋商。

对于美方“和平计划”的前景，俄《共青团真理报》网站文章认为，该计划恐被搁置。美国《华盛顿邮报》分析说，美国接下来与俄乌的会谈可能“以失败告终”。

俄罗斯媒体和分析人士表示，如果俄方拒绝修改版的“和平计划”，未来局势可能出现三种走向——

一是美方转向对乌施压，再度要求乌克兰接受此前的28点计划，施压手段包括威胁中断对乌武器供应、中止情报共享等。此举将加剧美国与欧洲盟友在援乌政策上的矛盾。

二是美国采取“长线博弈”策略，在与俄罗斯展开“讨价还价”的同时对乌政府在政治上施压。欧洲国家不会“袖手旁观”，或将采取使用或没收俄罗斯被冻结资产等方式对俄施压。

三是美西方国家可能以俄罗斯“无和平诚意”为由，对俄实施新一轮制裁并向乌克兰提供“战斧”巡航导弹等先进武器装备。由于这些措施产生实际效果有一定滞后性，俄方或可借此窗口期巩固战场优势，获取更多谈判筹码。