热点问答丨联合国秘书长是怎么选出来的

2025-11-27 09:48 新华网责任编辑：陈曦

新华社联合国11月25日电　热点问答｜联合国秘书长是怎么选出来的

新华社记者潘云召

第80届联合国大会主席安娜莱娜·贝尔伯克25日表示，她与联合国安理会11月轮值主席、塞拉利昂常驻联合国代表卡努当天签署致各会员国的联名信函，正式启动下一任联合国秘书长遴选和任命程序。

联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，目前共有193个会员国。担任联合国秘书长需要具备哪些条件？要经历怎样的遴选程序？国际社会对下一任秘书长有何期待？

需要具备哪些条件

根据《联合国宪章》，秘书长人选首先必须由安理会推荐，然后由联大任命，任期5年，可连任。根据各会员国间一项默契，秘书长一职由亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲等地区人士轮流担任，且人选不能来自联合国安理会五个常任理事国。

联名信函说，秘书长一职极为重要，要求候选人具备最高的效率、胜任能力和诚信标准，以及对《联合国宪章》宗旨和原则的坚定承诺。信函邀请那些具备领导和管理能力、丰富国际经验以及拥有卓越外交、沟通和多语言技能的候选人参选。此外，在联合国系统内任职的候选人应考虑在竞选期间暂停其在联合国系统内的工作，以避免可能出现的利益冲突。

此外，鉴于联合国成立80年来，已有9人担任秘书长，但其中还没有一位是女性，联名信函特别呼吁各会员国认真考虑提名女性作为候选人。

经历怎样遴选程序

根据联名信函，会员国需通过致函联大主席和安理会主席的方式提出候选人，候选人应由一个会员国或一组会员国提名。联大主席和安理会主席将共同维护更新、持续向所有会员国分发供审议的候选人名单，并在联合国一个专门网页上公布。

联大主席和安理会主席将为候选人提供机会，让他们与联合国会员国代表、安理会成员国代表举行非正式对话或会面，包括在联大进行网络直播互动对话等。会员国可在遴选过程期间随时撤回候选人，并在撤回候选人后提名另一名候选人。

按惯例，安理会只推荐一名人选供联大通过；如果有多名候选人，安理会往往通过闭门磋商和非正式投票等形式来确定人选。一般来说，秘书长候选人在安理会15个成员国中，须得到至少9票支持并在没有常任理事国反对的情况下才能获得提名。随后，安理会将通过决议，正式确认向联大推荐的人选，该人选将经联大通过并获得正式任命，新任联合国秘书长由此产生。

对下一任秘书长有何期待

贝尔伯克就启动秘书长遴选程序发表声明说，此次遴选工作恰逢联合国处于一个关键时刻。国际社会面临冲突升级、气候危机加剧、人道主义需求不断增长的问题，落实2030年议程和可持续发展目标面临障碍，而以联合国为核心的国际多边体系正面临日益增长的财政和政治压力。与此同时，联合国仍是唯一能汇聚所有国家、真正开展全球行动，并具有全球政治合法性和道德权威的组织，世界比以往任何时候都更需要联合国。国际社会期待下一任秘书长以强有力、尽职尽责、高效的领导，落实联合国的三大支柱——和平与安全、人权与发展，并使联合国适应未来发展。

现任联合国秘书长古特雷斯来自葡萄牙，于2017年1月开始任职，2021年6月获得连任，任期自2022年1月1日至2026年12月31日。

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