新闻分析丨厄瓜多尔为何对外国军事基地说“不”

2025-11-18 09:35 新华网责任编辑：陈曦

新华社基多11月16日电　题：厄瓜多尔为何对外国军事基地说“不”

新华社记者廖思维

厄瓜多尔全国选举委员会16日晚公布的初步计票结果显示，厄瓜多尔民众在当天举行的宪法公投中，反对设立外国军事基地。

分析人士指出，公投结果表明大多数厄民众认为设立外国军事基地有损厄国家主权，且可能进一步激化地区紧张局势。

拒绝重设美军基地

厄瓜多尔当天就是否允许设立外国军事基地等4个问题举行公投。厄全国选举委员会已对超过95%的选票进行初步统计，结果显示超过60%的选民不支持取消宪法中禁止外国在厄瓜多尔设立或使用军事基地的规定，支持者不足40%，结果已无法逆转。

厄瓜多尔总统诺沃亚表示，公投结果体现了民意，政府将尊重人民选择，并继续以现有手段坚定推进国家安全与治理承诺。

2024年年初以来，厄瓜多尔多地恶性犯罪高发，帮派暴力升级，政府数次实施紧急状态和宵禁等措施，但治安状况未见好转。厄内政部数据显示，2025年前9个月，全国共发生6797起故意杀人案，与2024年同期相比增长36.76%。

对此，厄瓜多尔国内有一种观点认为，国家正面临严重暴力危机，需要借助美国为主的外国军事力量共同打击贩毒、武器贩运和跨国有组织犯罪。

今年6月，厄国民代表大会（议会）通过一项提案，取消宪法中关于设立外国军事基地的禁令，但仍需公投表决。此次公投结果表明，厄民众拒绝在厄重设美军基地。

美国曾于1999年至2009年在厄西部城市曼塔驻军。2008年，厄瓜多尔通过新宪法，明确规定“不允许建立外国军事基地或其他具有军事目的的外国设施”以及“禁止将国家军事基地交由外国武装部队或安全力量使用”。2009年，美军从曼塔基地撤出。

担心国家主权受损

投票结果出炉后，厄瓜多尔多地民众在社交媒体上发文或在公路上鸣笛以示庆祝。厄瓜多尔国际政治分析人士德西奥·马查多在接受记者采访时表示，设立外国军事基地“势必会损害国家主权”，并提到美军驻扎曼塔期间曾出现以豁免权为由逃避法律责任的情况。他认为，这段经历使许多厄民众担心，外国驻军若再次进驻，厄瓜多尔在领土、司法与安全事务中的自主性将遭到削弱。

美军在厄瓜多尔驻军期间劣迹斑斑。厄瓜多尔《宇宙报》16日援引拉美人权协会数据和受害者证词报道说，有至少36艘船只在2002至2005年间沉没，这发生在美军驻扎曼塔期间。渔民埃内斯托·查韦斯说，不少渔船在接受美军检查时沉没，“这都是美军滥用职权造成的，没人愿意再经历类似事件”。

近期，美国以“缉毒”为由在加勒比海域部署多艘军舰，向委内瑞拉政府施压。马查多认为，厄民众反对设立外国军事基地有避免地区紧张局势加剧的考虑。在委美关系持续紧张的背景下，厄瓜多尔若成为美军的部署地，“很可能卷入潜在冲突”，从而给厄国家安全及地区和平埋下长期隐患。

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