简繁互换
设为首页
设为收藏
手机版
东南网 / 新闻频道 / 天下 / 社会(即时新闻) / 正文

“一站式”化解矛盾纠纷“一件事”——杭州市上城区综治中心走访观察

2025-10-21 15:23 新华每日电讯 责任编辑:吴静

因邻里纠纷沟通困难,杭州市上城区居民蔡女士近日来到综治中心求助。"全国模范人民调解员"沈寅弟在工作室详细了解情况后,主动联系当事人沟通。经过一番倾听与开导,这对邻里后来在综治中心面对面述说了各自心结,并在换位思考中化解了矛盾。

"有话好好说,有理慢慢讲。"沈寅弟坦言,许多基层矛盾纠纷是因个人情绪而起,针锋相对容易事态升级,有效调解及时介入则能案结事了。

从事调解工作30余年,沈寅弟在近万起案例中积累了丰富经验。退休后,他应邀在上城区综治中心设立了"金牌和事佬工作室",继续疏解老百姓的烦心事,并以老带新培养一批批年轻的调解员。

坚持和发展新时代"枫桥经验",切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。当前,浙江正大力推动综治中心规范化建设迭代升级,作为新时代"枫桥经验"集成改革的主抓手、深化平安浙江法治浙江建设的主平台、推进省域治理现代化的"牛鼻子"。

在杭州市上城区,持续迭代升级的综治中心,"一站式"化解矛盾纠纷"一件事"。

——矛盾纠纷化解从"分散治理"转向"集成服务"。

常驻随驻部门17个,并引入仲裁、公证、鉴定、市场化调解组织等社会机构8个,确保"有人办事";开设28个前台窗口、7类调解室、8个功能室,引入政策咨询、文书指导、自助打印等,支撑"一窗受理""有事快办"……

走进上城区综治中心,2700平方米的大平面"一站式"集成了社会治理服务矩阵,满足群众矛盾纠纷化解"最多跑一地"的期待。

"到综治中心,能解决实际问题。"上城区社会治理中心(综治中心)常务副主任潘月丹表示,站在老百姓角度看待矛盾纠纷化解"一件事",综治中心从效果导向中不断完善功能。

——社会治理力量从"物理整合"转向"化学融合"。

完善访、调、诉衔接机制,以"中心统筹+线上分流"形式,消除部门间矛盾纠纷流转的壁垒;以"双月案例会""经验交流会"等方式,牵引入驻单位聚焦区域性、行业性重难点问题,研究形成"类型化处置规程",实现"调处一件事"到"调处一类事"……

"一站式"化解矛盾纠纷,背后涉及治理力量运行方式的变革重构。记者了解到,上城区综治中心探索建立跨部门、跨领域高效协同机制,有效破解矛盾纠纷化解"各管一段"、影响调处质效与群众体验的问题。

上城区九堡街道地处四区交界,城乡二元结构明显,社会治理实际人口达到30万。上城区九堡街道党工委委员吴达志介绍,街道依托综治中心重构组织体系,全线纳管派出所、司法所、市场监管所、城管执法中队等12支专业队伍,集结平安巡防、城管序化、城建协查、交通协管等4支辅助力量,形成"综合执法+综合管理"联动协同,打造执法"一支队",切实提升矛盾纠纷源头化解能力。

——推动治理模式从"政府主导"转向"多元共治"。

上城区委政法委相关负责人介绍,劳动争议、婚恋纠纷、分家析产纠纷等往往跨部门、跨行业,专业性强,上城区综治中心对此打造了"尚家和"婚姻家庭纠纷调解工作室、"金牌和事佬"工作室、"军地共享法庭"等,还引入律师调解工作室、民非调解组织等社会专业力量广泛参与纠纷化解。

记者了解到,立足基层实际、提升治理质效,上城区还探索整合政府和市场资源,形成"公益为主、市场补充"的调解模式,推进民商事矛盾纠纷精准分流。

经杭州市余杭区及上城区司法局、民政局审批备案登记成立的法易云商事调解中心,有一支300余名专职调解员组成的专业化解纷队伍。通过技术手段降低服务成本,通过市场化机制保障服务专业性与可持续性,该机构成为基层社会治理的新生力量。

在某基层法院,一批涉及全国多地的352件金融纠纷案件通过法易云平台,在15天内完成全部调解工作,其中90%以上的案件达成调解协议并自动履行。如果走传统诉讼程序,这批案件仅送达程序就需要数月时间。

记者了解到,上城区综治中心建成运行6年来,累计服务来访群众16.3万人次,受理矛盾纠纷11.37万件次,受理流转社会治理事件169万余件次,事件动态闭环率达99%以上。(记者 方问禹 吴帅帅)




本网转载内容出于更直观传递信息之目的。该内容版权归原作者所有,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如该内容涉及任何第三方合法权利,请点击投诉按钮,我们会及时反馈并处理完毕。
投诉
新闻中心
  • 快讯
  • 国内
  • 国际
  • 娱乐
  • 体育
点击加载更多>>>
点击加载更多>>>
点击加载更多>>>
点击加载更多>>>
点击加载更多>>>

关注东南网微信

扫码关注,了解福建

排行榜
  • 日排行
  • 周排行
  • 月排行
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327