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市场监管总局发布《经营者集中申报规范》 服务企业高效申报 助力企业投资并购

2025-09-30 09:45 市场监管总局网站 责任编辑：吴静

9月26日，市场监管总局发布《经营者集中申报规范》（以下简称《申报规范》），首次以市场监管行业标准形式明确申报要求，便利企业规范、高效申报。

由于经营者集中反垄断申报专业性较强，申报企业普遍希望获得全面、详细的业务指导，以尽快取得反垄断审批，完成投资并购交易。市场监管总局积极响应企业诉求，研究制定《申报规范》，整合先前较为分散、效力不高的申报指导性文件，吸收最新法律规定和审查实践，对企业如何申报经营者集中作出统一、明确要求。

《申报规范》共六章、六个附录，明确了经营者集中申报的申报条件、申报材料、申报流程的相关要求。一是明确企业在何种条件下需要进行经营者集中申报，包括：构成经营者集中的情形、达到国务院规定的申报标准、未达到申报标准但申报的情形、豁免申报的情形等，提示企业合规义务。二是明确企业申报时应当提交的具体文件、资料以及相关要求和说明，包括：申报表的主要内容、简易案件申报的要求等，帮助申报企业规范、准确填写申报表格和相关材料，提高申报效率。三是明确企业如何准备和提交申报文件资料以及申报后的受理审查流程，为申报企业提供充分的可预期性。

《申报规范》的出台进一步完善了经营者集中反垄断审查制度体系，有利于为企业投资并购营造公开、透明、可预期的制度环境，是市场监管标准化规范化数字化建设的重要成果。《申报规范》为企业申报经营者集中提供了"一站式"指导，将帮助企业进一步提高申报效率和申报质量，助力企业尽早完成并购，有利于推进"高效办成一件事"，更大力度促进投资发展，筑牢推动经济持续回升向好基础。

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