经济形势怎么看？如何推进“三北”工程建设？——国家发展改革委解读经济热点

2025-09-30 09:45 新华网责任编辑：吴静

新华社北京9月29日电　题：经济形势怎么看？如何推进"三北"工程建设？——国家发展改革委解读经济热点

新华社记者魏玉坤、魏弘毅

如何看待当前经济形势？推进"三北"工程建设，要抓好哪些重点工作？围绕经济热点问题，国家发展改革委29日举行新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超进行深入分析和解读。

我国经济运行总体平稳

"从全局全貌看，尽管面临外部压力，但在宏观政策持续发力等因素带动下，我国经济运行总体平稳，高质量发展扎实推进。"李超表示。

从供给侧看，生产平稳增长，制造业、服务业的重点领域增势良好。8月份，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长8.1％、9.3％；服务业生产指数同比增长5.6％，住宿餐饮业生产指数增速比上月加快。工业企业利润明显改善，1至8月，规模以上工业企业利润增速从1至7月的同比下降1.7％转为增长0.9％。

从需求侧看，政策效能持续显现，展现出较强的韧性和抗压能力。前8个月，全国乘用车新能源市场零售量同比增长超过20％，服务零售额增长5.1％；制造业投资增长5.1％。8月份，货物进出口总额同比增长3.5％，出口和进口连续3个月实现双增长，对共建"一带一路"国家出口增长12.8％，贸易多元化成效持续显现。

"当前经济运行依然面临不少风险挑战，外部环境仍然复杂严峻，经济回升向好的基础仍需进一步巩固。"李超表示，下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续发力、适时加力实施宏观政策。同时，持续加强经济监测预测预警，做好政策预研储备，根据形势变化及时推出。随着各项政策效应充分释放，我们有信心继续保持经济平稳健康发展，有信心实现全年目标任务。

一以贯之、持之以恒推进"三北"工程建设

李超表示，"三北"工程是迄今为止世界上建设期限最长、规模最大、受益民众最多的生态保护修复工程。经过40多年的努力，已完成两个阶段、五期工程，累计营造林保存面积4.8亿亩，相当于把半个黄土高原变成森林，实现了从"沙进人退"到"绿进沙退"的历史性转变。

"同时我们也要看到，'三北'工程建设期超过70年，是一项需要持之以恒、与时俱进、接续推动的长期性工作；山水林田湖草沙一体化保护和系统治理的新要求、新理念，也对工程建设提出了更高标准。"李超说。

李超表示，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，建立持续稳定的工程投入机制，加大资金支持力度，建立健全生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度，鼓励企业、公益组织等各类主体参与工程建设和管护，加强工程质量和资金监管，一以贯之、持之以恒推进工程建设。

从3方面推动新一代智能终端、智能体加快应用普及

国务院印发的《关于深入实施"人工智能＋"行动的意见》明确，到2027年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70％。

李超表示，新一代智能终端、智能体可以自主感知数据、信息、环境，自主进行任务规划、决策和执行，是人工智能技术应用落地的直接载体。意见将新一代智能终端、智能体的应用普及作为开展"人工智能＋"行动的重点内容，并提出到2027年的应用普及率目标，明确了努力方向，必将推动人工智能技术更多更好服务于生产生活。

据介绍，下一步，国家发展改革委将按照意见部署要求，会同有关部门，从3方面推动新一代智能终端、智能体加快应用普及：

一是构建导向明确、尊重规律、规范发展的政策环境。制定政策指引，围绕技术支撑、应用推广、安全治理等方面提出原则导向和具体工作要求，加快基础技术、安全可信、互联互通、行业应用等标准研究，制定互信互认共用的技术标准和产业规范，建立用户导向的评估体系。

二是协同推进技术攻关和开源共享，加快创新步伐。支持人工智能企业与各行业龙头企业协同创新，开展从基础功能到复杂场景的渐进式应用验证。持续推进开源体系建设，依托龙头企业、高校院所，打造开源平台，推动大模型、数据集等共建共享共用。

三是供需两端同步发力，推动市场扩容。围绕"人工智能＋"教育、医疗、养老、出行等重点领域，支持企业积极开展试点示范。以行业应用场景开放作为牵引，创新消费补贴方式，加快推动智能终端、智能体赋能千行百业、走进千家万户。

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