热点问答丨联合国何以认定以色列在加沙地带犯下种族灭绝罪行

2025-09-18 16:02 新华网责任编辑：陈曦

新华社开罗9月17日电 热点问答｜联合国何以认定以色列在加沙地带犯下种族灭绝罪行

新华社记者吴宝澍

联合国巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和以色列问题独立国际调查委员会16日发布报告指出，以色列在加沙地带对巴勒斯坦人犯下种族灭绝罪行。联合国如何定义种族灭绝？何以认定以色列犯罪？报告有何影响？

如何定义种族灭绝

根据1948年12月联合国大会通过的《防止及惩治灭绝种族罪公约》，种族灭绝指蓄意全部或部分消灭某一民族、人种、种族或宗教群体，有以下5种行为之一即构成种族灭绝罪：

杀害这一群体的成员；对该群体成员造成严重身体或精神伤害；故意使该群体处于某种生活条件之下，以使其全部或部分遭到肉体毁灭；强制实施旨在阻止该群体生育的措施；强行将该群体的儿童转移到另一群体。

何以认定以色列犯罪

联合国独立国际调查委员会认定，以色列犯下上述5种行为中的前4种，其目的是毁灭加沙地带的巴勒斯坦人。

委员会报告列举的以方具体行为包括：杀害和严重伤害数量空前的巴勒斯坦人，包括妇女和儿童；对加沙地带实施全面封锁，令加沙人难以获得食品、饮用水、药品、燃料和电力；阻止人道援助物资进入加沙，导致饥荒；系统性摧毁加沙地带至关重要的土地和建筑，包括农田、医院、学校等，提供妇产服务的医疗机构也在遭袭之列。

该委员会由联合国人权理事会于2021年设立，负责调查在巴勒斯坦被占领土（包括东耶路撒冷）和以色列发生的涉嫌违反国际人道主义法和国际人权法的行为。委员会由3名专家组成，牵头人是南非法学家纳薇·皮莱，她曾担任联合国人权事务高级专员。

以色列外交部16日回应称，联合国这一报告“歪曲事实”，“完全基于巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的谎言”。

以色列一直声称哈马斯当局发布不实信息，但联合国认定加沙地带卫生部门发布的死伤数据可信。据加沙地带卫生部门17日发布的数据，自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来，以色列在加沙地带的军事行动已造成65062名巴勒斯坦人死亡、165697人受伤。与此同时，加沙地带90%以上人口流离失所。

报告有何影响

联合国秘书长古特雷斯16日就上述报告在记者会上说，以色列在加沙地带“大规模摧毁居民区”“大规模杀害平民”，还令加沙民众遭受饥荒和持续流离失所，其行为“在道德上、政治上、法律上都不可容忍”。

埃及科技大学国际关系教授穆罕默德·艾哈迈德·穆尔西对新华社记者说，联合国方面发布这一报告是“积极一步”，国际社会应当以此为契机形成合力，向以色列及其支持者美国进一步施加压力，为结束加沙战争而努力。

一段时间以来，联合国及诸多国家和地区正以更严厉措辞谴责以色列在加沙地带的军事行动，要求以方停手。联合国独立国际调查委员会的报告还呼吁各国采取行动，包括停止向以色列提供武器。

以色列总理内塔尼亚胡15日表示，以色列“处于一定程度上的孤立状态”，可能会面临武器禁运和经济制裁。

然而，面对国际社会空前的止战呼声，美国仍坚定不移地支持以色列。美国国务卿鲁比奥15日在耶路撒冷与内塔尼亚胡举行会谈后表示，美方完全支持以方行动，除非彻底清除哈马斯并让以方全部被扣押人员获释，否则“和平无从谈起”。

国际舆论认为，美国逆国际社会大势，顽固支持以色列，持续向以方输送武器，并在联合国安理会等国际多边场合庇护以色列，令以方得以一意孤行。阿联酋《国民报》发表文章说，在加沙危机和巴勒斯坦问题上，美国越发处于国际社会对立面，而国际社会也已开始采取行动。

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