时评：愿叙利亚和谈之门越开越大

新华社日内瓦11月4日电 题：愿叙利亚和谈之门越开越大

新华社记者 聂晓阳

千呼万唤始出来的叙利亚宪法委员会日前在日内瓦成功举行首次全会。自4日起，由该委员会部分成员组成的小组将继续有关叙利亚宪法改革的具体工作。

沉寂许久后，叙利亚和谈之门再次打开，黑暗隧道的尽头透出一丝光亮。用联合国秘书长古特雷斯的话说，这是叙利亚问题迈向政治解决的“第一步”。

叙宪法委员会的启动来之不易。叙利亚内战2011年爆发以来，国际社会一直努力调停促和，但交战各方始终未能止战谈和。这次在日内瓦的启动仪式上，叙利亚政府和反对派代表首次面对面而坐，两位叙宪法委员会联席主席则破天荒地并肩坐在主席台上。

对这一场面，联合国秘书长叙问题特使彼得森用“历史性时刻”来形容。专门前来为该委员会启动暖场的俄罗斯、伊朗和土耳其外长则强调说，该委员会的成立和启动，是叙利亚人民和国际社会“共同的胜利”。

叙宪法委员会的启动，表明解决叙利亚问题的政治进程终于找到一个突破口，那就是宪法改革。通过宪法改革全面推动政治解决叙利亚问题的新路线图也正在浮出水面。

叙宪法委员会的启动，标志着政治解决叙利亚问题的主导权回归联合国，验证了叙问题的最终解决终究要靠多边主义。过去几年，有关方面进行了多种尝试，但各方越来越感觉到，叙问题的最终解决还是需要以联合国为主渠道展开斡旋，需要在多边主义的旗帜下才能更好实现。

然而，和谈之门能开多大，能开多久，仍有待观察；和谈之门能否给持续近9年的叙利亚内战划上和平的句号，也仍是疑问。

首先，有关各方多次强调，叙问题最终解决的前提是维护叙利亚主权、独立、统一和领土完整。但持续多年的内战使叙利亚被各路势力割据。除叙政府军控制区外，叙东北部库尔德人控制着20%以上的国土，叙南部一些地区则由名目繁多的反对派控制，如何通过谈判弥合分裂是一大难点。

另外，目前叙境内不仅有美国、俄罗斯、伊朗、土耳其等国的外国军队，更有或明或暗的外来武装人员。这些外来军事力量中，有的是受叙政府邀请而来，有的则是不请自来，使和谈形势更加复杂。

再有，从叙宪法委员会组成看，尽管其包容性和代表性相比过去有所增加，但当前处于实质性自治状态的库尔德主要势力并没有参与，使和谈的覆盖面大打折扣。

叙利亚难民问题更为棘手。眼下，叙利亚一半以上人口流离失所甚至沦为难民，叙利亚人民面临深重苦难。以修宪为主线的和谈能否兼顾人道主义危机的同步解决，是叙利亚迈向民族和解与持久和平的重要考验。